天津市人民政府批轉市公安局關于進一步加強消防工作實施意見的通-資料下載頁

　　

【正文】 消防安全制度，嚴格落實各項消防安全措施。安全監管、工商、質監、交通、鐵路、公安等部門要加強危險化學品和煙花爆竹、壓力容器的安全監管，依法嚴厲打擊違法違規生產、運輸、經營、燃放煙花爆竹的行為。公安機關及其消防部門要嚴格履行職責，每半年對消防安全形勢進行分析研判和綜合評估，及時報告當地政府，采取針對性措施解決突出問題。加大執法力度，依法查處消防違法行為，對嚴重危及公眾生命安全的依法從嚴查處；公安派出所和社區（農村）警務室要加強日常消防監督檢查，開展消防安全宣傳，及時督促整改火災隱患。（三）各區縣落實組織領導責任。各區縣人民政府（轄區管委會）全面負責本地區消防工作，政府主要負責同志為第一責任人，分管負責同志為主要責任人，其他負責同志要認真落實消防安全“一崗雙責”制度。將消防工作納入經濟社會發展總體規劃，納入政府目標責任、社會管理綜合治理內容，嚴格督查考評。各區縣人民政府（轄區管委會）要將地方消防經費納入同級財政預算予以保障，根據消防發展規劃，制定本地區消防建設需求規劃和經費使用計劃，將消防隊站建設、裝備購置等項目支出納入同級財政預算項目庫，確保消防經費投入與經濟社會發展相適應。各區縣人民政府（轄區管委會）要組織制定并實施城鎮消防規劃，切實加強公共消防設施、消防力量、消防裝備建設，整治消除火災隱患。全面推行消防安全網格化管理，逐級落實組織，明晰監管職責，發動基層消防力量廣泛參與消防工作。各鄉鎮人民政府和街道辦事處完成“一辦兩員”任務，即：街道、鄉鎮設立消防管理辦公室，社區和行政村明確專（兼）職消防安全管理員，每棟高層建筑設1名消防宣傳員。加強消防安全基礎建設，全面提升農村和社區消防工作水平。各區縣人民政府（轄區管委會）要建立健全消防工作協調機制，定期研究解決重大消防安全問題，扎實推進構筑消防安全“津門防火墻”工程，認真組織開展火災事故調查和統計工—11— 作。對熱心消防公益事業、主動報告火警和撲救火災的單位和個人給予獎勵。各區縣人民政府（轄區管委會）每年將本地區的消防工作情況向市人民政府進行專題報告。（四）嚴格考核和責任追究。建立兩級消防工作考核評價體系，市人民政府對各區縣人民政府（轄區管委會）、市人民政府各部門消防工作完成情況進行嚴格考核；各區縣人民政府（轄區管委會）對各街道、鄉鎮和區縣政府部門消防工作完成情況進行嚴格考核。根據考核情況，對消防工作成績突出的單位和個人予以表彰獎勵。將消防安全工作完成情況納入政務督查。對區縣人民政府（轄區管委會）和市級政府部門不依法履行職責，在涉及消防安全行政審批、公共消防設施建設、重大火災隱患整改、消防力量發展等方面工作不力、失職瀆職的，依法依紀追究有關人員的責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。公安機關及其消防部門工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、以權謀私的，依法依紀嚴肅處理。各單位因消防安全責任不落實、火災防控措施不到位，發生人員傷亡火災事故的，依法依紀追究有關人員的責任；發生重大火災事故的，依法依紀追究單位負責人、實際控制人、上級單位主要負責人和當地政府及有關部門負責人責任；發生特別重大火災事故的，根據情節輕重，按照規定追究當地政府主要領導的責任。天津市公安局 二〇一二年四月十三日—12—第五篇：天津市人民政府批轉市環保局關于2003年實施藍天工程安排意見的通%9F【發布單位】天津市【發布文號】津政發〔2003〕014號 【發布日期】20030129 【生效日期】20030129 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網天津市人民政府批轉市環保局關于2003年實施藍天工程安排意見的通知(津政發〔2003〕014號)各區、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：市人民政府領導同志同意市環保局《關于2003年實施藍天工程的安排意見》，現轉發給你們，望遵照執行。二ＯＯ三年一月二十九日關于2003年實施藍天工程的安排意見2003年是我市實現“三年創模”目標的關鍵一年。為確保實現環境空氣質量達標目標，加快改善環境空氣質量進程，提高人民群眾的生活質量，根據市人民政府《關于開展創建國家環境保護模范城市活動的通知》（津政發〔2002〕1號）要求，現就我市2003年加強環境空氣質量管理、推進藍天工程工作提出如下安排意見。一、改善環境空氣質量的工作目標2003年市區環境空氣質量要有明顯改善，全市全年環境空氣污染指數二級和優于二級天數保證率要達到65％以上。二、控制環境空氣污染的主要措施為實現我市今后幾年環境空氣質量的階段性目標，繼續重點解決好煤煙型污染、揚塵污染、機動車尾氣污染以及工業污染，污染防治工作的重點地區為市內六區、環城四區和濱海地區。各區、縣人民政府對轄區內的環境空氣質量負責，確保2003年環境空氣質量有明顯改善。從現在起到2003年底以前必須采取以下保障措施：（一）控制煤煙型污染1．鞏固和完善全市基本無燃煤區創建成果，提高改燃清潔能源質量。全市開始實施10噸／小時以下（含10噸／小時）燃煤鍋爐改燃工作，重點推動外環線以內集中供熱管網和燃氣管網已到位區域的10噸／小時以下（含10噸／小時）燃煤鍋爐改燃工作。此項工作由市環保部門牽頭，各區、縣人民政府負責組織實施，市供熱辦、燃氣集團、市電力公司等有關部門負責落實。2．外環線以內所有新、擴、改建燃燒設備必須使用清潔能源；其他建成區內新、擴、改建10噸／小時以下（含10噸／小時）鍋爐及其他燃燒設備必須使用清潔能源，全市范圍內新、擴、改建窯爐必須使用清潔能源。規定之外的新、擴、改建燃煤設備必須配備高效除塵設施（除塵效率≥95％），并進行脫硫治理和燃用低硫優質煤雙重治理。此項工作由市和區縣環保部門負責實施。3．在用燃煤設備的除塵器必須采用密閉下灰方式，確保除塵效率達到95％以上，達不到要求的燃煤設施，必須配備高效除塵設施，并進行脫硫治理和燃用低硫優質煤雙重治理。此項工作由各區、縣人民政府負責組織實施。4．加強基礎設施建設，逐步完善外環線以內集中供熱主管網和燃氣主管網到用戶端管線建設。此項工作由市建委組織市供熱辦、燃氣集團等部門實施。5．對排放主要大氣污染物的污染源實施總量控制。2003年對全市范圍內排放主要大氣污染物的污染源實施總量控制，并核發主要大氣污染物排放許可證和臨時排放許可證。此項工作由市和區縣環保部門負責實施。6．2003年全市各電廠（含自備電廠）全面啟動煙氣脫硫安裝工程。此項工作由市經委負責組織制定安裝工作計劃，安裝工作計劃經市環保局審批后，由各區縣人民政府監督實施。7．加強對煤炭市場和燃煤設施燃用低硫煤工作的管理。嚴厲打擊銷售、使用超標煤的違法行為，加大對在用燃煤設備污染防治設施運轉情況和燃用低硫優質煤情況的監督管理力度，確保在用燃煤設備污染防治設施正常運轉，從源頭上控制煙塵和二氧化硫污染。此項工作由各區縣人民政府組織本區縣相關監督管理部門實施。8．嚴禁馬路餐桌、露天燒烤。此項工作由市市容委負責監督檢查。（二）防治揚塵污染1．加強綠化，防治裸露地面的揚塵污染，繼續實施“黃土不見天”的綠化、硬化建設。鞏固2002年無裸地綠色示范工程建設成果，組織開展消除裸露地面行動。到2003年底，全市各區縣完成所轄建成區內75％裸露地面的綠化或硬化任務。此項工作由市建委負責組織，各區縣人民政府、市園林局、市綠化辦及相關單位負責實施。治理裸露操場揚塵。2003年底前，市內六區、環城四區和濱海地區共600所大中專院校、中小學校裸露操場要采取綠化、硬化、鋪裝等有效防塵措施。此項工作由市教委牽頭制定總體工作計劃并監督實施。普通高校裸露操場治理工作由市教委組織落實；中小學裸露操場治理工作由各區縣教委負責組織落實；中專、職大、夜大等行業辦學校裸露操場治理工作，由行業主管部門負責組織落實。2．防治施工揚塵污染，加強施工現場揚塵污染管理。建筑施工、市政工程施工（包括道路、管網等）、拆遷施工必須按規定采取苫蓋、圍擋、噴淋、封閉、地面硬化等有效防止揚塵污染措施；施工運輸沙石、工程土、渣土必須采取密閉運輸。此項工作由市建委負責。3．開展道路揚塵綜合治理。運輸散流體物料未實行密閉運輸的車輛，禁止在市內六區、環城四區和濱海地區的建成區內道路上行駛；提高城區道路水洗率和機械化吸掃率，確保城市主要道路實施水洗作業；規范環衛職工作業，保證所轄區域內的道路干凈整潔；確保施工現場出入口周邊區域及道路無浮土、無揚塵污染。此項工作由市建委、市市容委、市公安交管局等部門按照各自職責分工監督管理。4．鞏固堆場揚塵專項治理成果，防治露天堆場揚塵污染。在對全市建成區內堆放渣土、煤炭、沙石等散流物料的露天堆場和貨場采取苫蓋的基礎上，完成市內六區、環城四區和濱海地區建成區內10噸／小時以上鍋爐的煤堆、灰堆和堆存面積300平方米以上的儲煤場、沙石料儲售場采取密閉、封閉、擋風墻等防塵措施。此項工作由各區縣人民政府負責落實及監督檢查。5．加強對建成區內生活垃圾和渣土臨時堆放點的管理，采取苫蓋、圍擋等臨時措施，防止揚塵和異味污染。今年入夏前，重點對外環線內城市建成區35處環衛垃圾、渣土露天臨時堆放點采取有效防塵、防異味措施。年底前市內六區要消除裸露生活垃圾和渣土臨時堆放點，建設規范的生活垃圾和工程渣土中轉、處理設施。此項工作由市市容委制定計劃，相關區人民政府組織實施。6．推廣“免耕法”農田耕作方式，發展設施農業，在城市周邊發展水產養殖、苗木和草皮種植。此項工作由市農委和市農業局負責落實。（三）嚴格控制機動車污染1．認真執行國家機動車排放新標準，在我市銷售上牌的輕型汽車、柴油車必須達到《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（Ｉ）》（ＧＢ18352．1－2001）和《車用壓燃式發動機排氣污染物排放限值及測量方法》（ＧＢ17691－2001）的限值；鼓勵和支持按更嚴格的排放標準開發生產新車型；積極配合國家環保總局對各企業出廠車型的排放進行一致性抽測監督。此項工作由市環保部門負責。2．鼓勵生產和使用達到ＧＢ18352．1－200ＧＢ17691－2001標準的清潔能源機動車，增加使用清潔能源的新公交車和新出租車的使用量，健全加氣站的建設，完善加氣網絡。此項工作由市清潔汽車行動協調領導小組負責組織落實。3．加強對機動車排放污染年檢工作的監督管理。完成機動車尾氣排放年檢企業的資格認證，加強對機動車排放檢測人員的培訓，并對監測規范的實施和檢測質量進行監督。此項工作由市環保部門負責落實。完善機動車年檢的各項規章制度，杜絕尾氣排放不達標的車輛通過年檢。此項工作由市公安交管部門負責落實。4．加強對在用機動車的管理，繼續做好對機動車尾氣排放的道路抽檢。2003年3月下旬至11月上旬對上路行駛車輛實施抽檢，年路檢車量數達到城市綜合整治定量考核的要求。此項工作由市公安交管部門會同市環保部門完成。5．開展對冒黑煙機動車的專項治理。鼓勵舉報冒黑煙機動車，查扣冒黑煙的各類機動車；嚴格執行關于摩托車禁行區域的有關規定；嚴禁非規范機動車（含農用機動車）在市區內行駛，使我市城區道路上的機動車冒黑煙現象有一個明顯改善。此項工作由市公安交管部門負責實施。6．加大對機動車停放地和機動車擁有單位的機動車尾氣排放監督檢查力度，依法處罰超標車輛，責令其限期治理，復檢合格后方準上路行駛。此項工作由市和區縣環保部門負責實施。市公交、環衛、郵政、市政、交通、旅游等企業，要加強對機動車排放的自檢，保證上路行駛車輛達到國家要求的排放標準，排放不合格車輛禁止上路行駛；新購入的車輛必須達到《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（Ｉ）》（ＧＢ18352．1－2001）和《車用壓燃式發動機排氣污染物排放限值及測量方法》（ＧＢ17691－2001）的限值。三、改善環境空氣質量的保障措施（一）實行改善轄區環境空氣質量目標責任制。要實施環境空氣質量目標責任制考核制度，將2003年區縣環境空氣質量改善情況，作為考核區、縣人民政府落實創模工作目標的主要指標，確保完成2003年轄區環境空氣質量達到階段性目標。（二）建立改燃專項資金，制定推進改燃和并網的相關政策。建立市、區兩級政府藍天工程改燃專項資金，對改燃及并網單位，由市、區財政給予適當補助。研究制定推進改燃和并網的經濟、財稅等相關政策，促進實施改燃和并網工作。此項工作由市計委牽頭，會同市財政局、市環保局等相關部門實施。（三）完善城市供熱規劃，大力發展熱電供熱。依據《天津市大氣污染防治條例》調整城市供熱規劃。2003年3月底前完成天津市供熱規劃調整工作。此項工作由市計委牽頭組織市規劃和國土資源局、市建委、市環保局、市供熱辦、燃氣集團、市電力公司等有關部門落實。（四）加大輿論監督和宣傳力度，鼓勵公眾參與。市宣傳部門及區、縣人民政府，要組織各新聞單位加強對藍天工程工作的宣傳和輿論監督，圍繞藍天工程的重點工作，加強對各責任單位貫徹落實情況的報道，充分反映藍天工程實施過程中存在的問題，推廣典型經驗，分階段掀起專題宣傳高潮。引導市民積極行動，獻計獻策，參與藍天工程的各項工作。（五）加強環境科學研究，提高監測水平。充分發揮本市科研單位及大專院校的作用，進行清潔能源和污染防治措施技術方案、技術政策、經濟政策的研究，加強提高大氣擴散能力、減緩城市熱島效應的研究，及時完善天津市大氣污染控制分階段實施計劃。市科委負責組織市環保局、市計委、大專院校及有關科研單位落實。（六）加大行政監督監察力度。充分發揮區、縣人民政府及街道、鄉鎮在環境保護和環境建設方面的作用，發揮市級管理部門的宏觀指導和監督服務作用，加大監督檢查力度，鞏固治理成果，確保2003年藍天工程任務的完成。市監察局對各區、縣人民政府及各委、辦、局落實藍天工程目標責任情況，每年要進行兩次監督性監察，對未按要求落實措施或未完成任務的，要根據有關規定追究領導人的責任。附件：天津市2003年藍天工程項目責任分解表天津市環境保護局二ＯＯ二年十二月二十七日本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。