社會治安綜合治理和社會穩定工作匯報-資料下載頁

　　

【正文】 先進性、加強黨的執政能力建設的具體措施擺上重要議事日程，拿出相當的時間和精力大力加強組織領導，切實抓出成效。要進一步促進社會治安綜合治理和維護穩定各項工作措施的有效落實，在全社會營造一種創平安、保穩定、促和諧的良好氛圍。目前，我市基層開展平安建設的積極性很高，一些地方的工作富有成效。我們要認真加以指導，總結推廣經驗，把全市的創建活動引向深入。這就要求各級黨委、政府必須統一領導、統一部署，進一步整合社會資源，發動社會各方面廣泛參與，共同努力，打造平安三門峽。二是要認真排查調處人民內部矛盾糾紛，努力消除各種不穩定、不和諧的因素。正確認識和處理新時期的人民內部矛盾，是改革發展關鍵時期的重大任務，也是對我們執政能力和執政水平的嚴峻考驗。當前我們正處在改革發展的關鍵階段，也是人民內部矛盾的凸顯期。馬克思說過：“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關。”恩格斯也指出：“每一個社會的經濟關系首先是作為利益表現出來。”利益矛盾是永遠都會存在的，問題的關鍵不在于人們之間有沒有利益矛盾，而在于我們如何認識和解決這些矛盾。“和諧”就是要求我們要更多地注意做好“兼顧”與“協調”的工作，全面地、認真地落實科學發展觀和提高執政能力，以有效化解因利益矛盾而產生的不穩定因素，從源頭上預防和減少群體性事件。近幾年，因企業改制、農村征地、城市拆遷、涉法問題等引起的人民內部矛盾相對突出，導致群體性上訪時有發生。為此，我們要把深入排查調處人民內部矛盾糾紛，努力預防和減少群體性事件作為促進社會和諧穩定的關鍵性工作來抓，完善工作機制。實踐證明，及時深入地開展矛盾糾紛的排查調處活動，是正確處理人民內部矛盾，維護社會和諧穩定的重要手段，必須長期堅持下去，并不斷完善各項制度，建立有效的工作機制，使排查調處制度化、經常化，做到早發現、早預防、早解決，把各種可能影響穩定的問題及時地解決在基層、解決在內部，消除在萌芽狀態。三是要深入開展“嚴打”整治斗爭，始終保持對刑事犯罪的高壓態勢。在經濟社會轉型時期，滋生和誘發違法犯罪的因素不斷增多，刑事犯罪高發的態勢在短時間內不會有大的改變。“嚴打”方針作為社會治安綜合治理的首要環節，在預防控制違法犯罪中具有特殊重要性，必須毫不動搖地堅持下去。這兩年，我們圍繞建立健全貫徹“嚴打”方針經常性工作機制，認真改進“嚴打”的方式和手段，著力在提高打擊的及時性、針對性、實效性上下工夫，從我市的實際出發組織開展了一系列專項行動，突出重點打擊嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、有組織犯罪以及毒品犯罪，尤其是在近期開展了以打擊“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪的“春雷行動”，均取得了明顯成效，使人民群眾的安全感逐步有所增強。在“嚴打”的同時，持續不斷地排查整治治安亂點，并在解決流動人口犯罪、城鎮無業人員犯罪、青少年犯罪和刑釋解教人員重新違法犯罪，以及易燃易爆物品管理混亂、公共娛樂場所秩序不好等治安突出問題上作了許多努力，有效地遏制了刑事發案上升的勢頭，保持了治安大局的持續穩定，全市刑事發案連續３年保持了下降趨勢。為了進一步提高打擊犯罪的整體工作水平，我們要不斷認真研究新形勢下刑事犯罪的特點和規律，積極探索和建立有效的社會治安評估預警機制，切實增強工作的預見性和防范打擊違法犯罪的能動性，牢牢掌握工作的主動權，有效防止社會治安出現反彈，切實提高駕馭社會治安局勢的能力。四是要牢固樹立“打防結合，預防為主”的思想，集中精力在預防和控制違法犯罪上下工夫。搞好社會治安，開展平安創建活動，必須把著眼點放在有效預防和控制違法犯罪活動上，強化治本，謀求長治久安。基于這樣的考慮，２００２年，我市決定在城鄉地區構筑社會治安防控體系“天網工程”，努力實現“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的目標。從兩年多的實踐看，這項工作進展順利，成效已開始顯現。去年全市刑事案件比上年下降９．２％，“雙搶”、盜竊等可防性案件下降３３．７％，群眾對社會治安的滿意和基本滿意率達到９３％。當前和今后，我們要進一步把治安防范工作擺在更加重要的位置，在整合治安資源、創新工作機制、落實經費保障等方面進行積極探索，力求取得實質性突破，著力提高市場經濟條件下打擊、預防和控制違法犯罪的能力。五是要認真貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，加強和完善社會治安綜合治理工作機制。加強和完善社會治安綜合治理工作機制建設，是黨的十六屆四中全會對社會治安綜合治理工作提出的總要求，是社會治安綜合治理工作健康順利發展的重要保證。近兩年，我們認真貫徹“打防結合、預防為主，專群結合、依靠群眾”的方針，組織指導綜治工作部門深入開展調查研究，認真總結社會治安綜合治理的工作經驗，適應新時期的需要，不斷加大社會治安綜合治理的制度和機制建設力度，圍繞落實領導責任制和“誰主管誰負責、誰經營誰負責”原則，制定出了一系列規范性文件。今后我們仍然要立足長遠，按照黨的十六屆四中全會要求，把制度和機制建設提到更加重要的位置，以強化黨委和政府維護穩定、保一方平安的政治責任為核心，加強和完善綜合治理的領導機制；以落實“誰主管誰負責、誰經營誰負責”和“屬地管理”、“一票否決”制度為重點，健全領導責任制和查究制度，形成有效的綜合治理目標管理和激勵制約機制；以規范、強化綜治機構建設，有效地動員全社會力量，形成齊抓共管為關鍵，加強和完善綜合治理工作的組織協調機制；以化解社會矛盾和糾紛、夯實構建和諧社會的基礎為目標，加強和完善社會治安綜合治理工作的排查、疏導、調處機制；以充分調動廣大人民群眾參與綜合治理的積極性為目的，加強和完善綜合治理的群防群治工作機制和經費保障機制。通過制度機制建設，進一步形成齊抓共管、綜合治理的工作局面。