在全縣經(jīng)濟金融形勢分析會上的講話-資料下載頁

　　

【正文】 要積極研究吸引民間資本參與的方式方法，拓寬企業(yè)的融資渠道。三、抓金融機構(gòu)改革，增強對金融業(yè)發(fā)展的推動力我省地方金融機構(gòu)實力較弱，從把金融業(yè)打造成為第三產(chǎn)業(yè)中的主導產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的要求來講，改革任重道遠。一是各大金融機構(gòu)要適應后金融危機時代的發(fā)展特點，不斷完善經(jīng)營機制，加大改革力度，改進服務手段，增強服務功能。要把我省地方金融機構(gòu)建設成為資本充足、內(nèi)控嚴密、運營安全、服務和效益良好的現(xiàn)代金融企業(yè)。二是長安銀行、西安商行、農(nóng)信社、永安保險、陜國投等省屬金融機構(gòu)要加快發(fā)展，增強實力，做強做大。今年年初，我就提出要積極籌建省級農(nóng)村合作銀行，研究籌組秦農(nóng)合作銀行的可行性，6月中旬我要聽一次省金融辦和省聯(lián)社的匯報。三是增加小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行數(shù)量，通過差別準入制等方式鼓勵陜南等空白區(qū)域設立小額貸款公司，形成梯次有序、服務對象有別的合理金融機構(gòu)布局，解決網(wǎng)點布局不足及不合理的問題，解決農(nóng)村金融服務薄弱的問題。目前，我省已經(jīng)批準了74家小額貸款公司，運行狀況良好，對滿足我省農(nóng)村和中小企業(yè)資金需求發(fā)揮了重要作用。四是地方融資平臺要研究提升投融資能力。3月份，央行提出將推動地方融資平臺的資產(chǎn)證券化，我省可考慮嘗試，對一些具有穩(wěn)定收益但投資大，回收慢的固定資產(chǎn)、基礎設施等投入，進行資產(chǎn)證券化方面的探索，增強資本流動性，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)。四、抓金融發(fā)展規(guī)劃，增強金融業(yè)發(fā)展的持續(xù)能力今年和“十二五”期間將是我省調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關鍵時期，“十二五”時期也是陜西金融業(yè)加快發(fā)展，經(jīng)濟與金融進一步融合的黃金時期。陜西金融業(yè)要始終瞄準“找錢”這一核心，充分發(fā)揮資金動員和資金配置功能，為實現(xiàn) “十二五”發(fā)展目標提供資金支持與服務保障。“十二五”金融發(fā)展規(guī)劃的編制工作要緊緊圍繞這一主題展開，要在對我省“十一五”金融業(yè)發(fā)展全面回顧與總結(jié)的基礎上，拿出一個高質(zhì)量、高水平的發(fā)展規(guī)劃，明確今后五年金融業(yè)發(fā)展的基本思路和目標，要在支持關中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃、把西安打造成西部重要區(qū)域金融中心、發(fā)展資本市場、支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設、統(tǒng)籌科技金融資源等方面提出適合我省實際的長遠發(fā)展戰(zhàn)略，將金融業(yè)今后五年的發(fā)展引入科學發(fā)展的快車道，力爭早日將金融產(chǎn)業(yè)打造成為我省強勢產(chǎn)業(yè)。五、抓金融生態(tài)環(huán)境建設，增強對生產(chǎn)要素的吸引力省上已經(jīng)連續(xù)兩年對各市的金融生態(tài)環(huán)境進行了評價，總的情況看，大多數(shù)市金融生態(tài)環(huán)境建設有了明顯改善，但需要引起特別注意的是關中、陜南、陜北區(qū)域間的差距有進一步拉大的趨勢。省上將繼續(xù)加強金融生態(tài)環(huán)境的考評工作，將把考評結(jié)果作為對地方政府考核的一個重要方面。金融生態(tài)是金融發(fā)展之本，經(jīng)濟發(fā)展之源，地方政府必須堅定不移的推動金融生態(tài)環(huán)境建設，要充分利用政府的管理職能，動用政府資源和手段強力推進金融生態(tài)建設。金融監(jiān)管部門在推動金融生態(tài)建設中也擔負著重要任務，要充分發(fā)揮監(jiān)管職能，組織和動員監(jiān)管對象積極參與金融生態(tài)環(huán)境建設，提升我省金融生態(tài)建設水平。做好今年的金融工作，事關全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，省委、省政府對大家寄予厚望，要堅持過去好的做法，研究新形勢，探索新方法，開拓創(chuàng)新，推動全省金融工作邁上新臺階，為促進我省經(jīng)濟發(fā)展作出新的貢獻！第五篇：在全市三季度金融形勢分析會上的講話在全市三季度金融形勢分析會上的講話市委常委、副市長葛燎原下面，我就當前的金融形勢和金融工作講幾點意見。一、認真學習十七屆三中全會精神，正確認識當前經(jīng)濟金融形勢當前國際金融市場急劇動蕩，世界經(jīng)濟增長明顯放緩，國際經(jīng)濟環(huán)境中不穩(wěn)定因素明顯增多，對我國的影響逐步顯現(xiàn)，國內(nèi)經(jīng)濟運行中出現(xiàn)了一些新情況、新問題。主要是經(jīng)濟增長放緩趨勢明顯，企業(yè)利潤和財政收入增速下降，資本市場持續(xù)波動和低迷。預計中央將實行積極的財稅外貿(mào)政策，同時放松銀根，以刺激投資和消費增長。國家財政部和國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布《關于提高部分商品出口退稅率的通知》，決定從下月1日起，適當上調(diào)部分勞動密集型和高技術含量、高附加值商品的出口退稅率。8月以來，由于居民消費物價指數(shù)已高位回落，通脹壓力減低，央行已兩次降低金融機構(gòu)存貸款利率和存款準備金利率，未來一段時間，央行還會不斷降低“兩率”。總的看來，今年四季度和明年，企業(yè)的融資環(huán)境會相對改善。前三季度，全市經(jīng)濟社會保持了快速的發(fā)展勢頭。，居全省第4位，%，增速從第二季度的全省第9位上升至第5位；，%，；，%。全市金融業(yè)也保持了較好的發(fā)展勢頭。9月末，，%；，%。今年我市存貸款的增幅與全國銀行業(yè)金融機構(gòu)存貸款增幅接近，已超過去年全年水平（），說明我市今年金融發(fā)展態(tài)勢較好。由于股市低迷，資本二級市場交易同去年同期相比明顯萎縮，%。保險業(yè)保持了快速發(fā)展的勢頭，業(yè)務總量月月攀升，%，其中。在肯定成績的同時，我們還應看到經(jīng)濟金融發(fā)展運行中存在的矛盾和問題：一是完成全市全年固定資產(chǎn)增長30%以上的要求壓力較大；二是工業(yè)生產(chǎn)面臨的問題和困難突出；三是財政稅收增長后勁不足；四是企業(yè)融資難問題仍然比較突出；五是金融機構(gòu)的存貸差進一步擴大，轄區(qū)資金外流加劇。二、努力做好信貸投放工作前三季度，我市信貸投放保持了快速的增長勢頭，信貸凈投放超過了去年全年水平，但距今年信貸凈投放實現(xiàn)40億元的目標還有一定距離。目前，央行已解除對地方性金融機構(gòu)信貸規(guī)模的控制，調(diào)增國有商業(yè)銀行信貸額度，強調(diào)要加大對“三農(nóng)”、中小企業(yè)和災后重建的支持，各銀行業(yè)金融機構(gòu)要把握時機，繼續(xù)保持信貸投放力度，力爭完成全年目標，減少存貸差。四季度，還要注意以下兩方面工作的開展。（一）繼續(xù)加大對中小企業(yè)的信貸投放。從去年四季度以來國家的宏觀政策，對中小企業(yè)影響特別大，中小企業(yè)融資難問題更加突出，企業(yè)生產(chǎn)成本由于原材料價格上漲等原因相對增加，抑制了中小企業(yè)的發(fā)展。由于國家對中小企業(yè)貸款有所放松，優(yōu)勢中小企業(yè)融資能力增強，但絕大多數(shù)中小企業(yè)融資難問題仍未解決。近年來，各金融企業(yè)不斷有針對中小企業(yè)的金融創(chuàng)新產(chǎn)品和服務推出來，部分銀行建立了專門的中小企業(yè)貸款審貸和管理隊伍或成立中小企業(yè)經(jīng)營事業(yè)部，簡化了中小企業(yè)貸款業(yè)務審批流程。中小企業(yè)貸款的規(guī)模和質(zhì)量穩(wěn)步增長。但也要看到，由于種種原因，一些金融企業(yè)對這些“小客戶”的重視仍然不夠。各金融機構(gòu)要學習借鑒省內(nèi)先進地區(qū)和沿海地區(qū)的做法，做到創(chuàng)新和改進對中小企業(yè)的信貸服務，努力開發(fā)優(yōu)質(zhì)小企業(yè)服務，著力構(gòu)建多層次的中小企業(yè)擔保體系，增加與擔保公司的合作，為中小企業(yè)提供更好的融資環(huán)境，盡最大可能幫助中小企業(yè)解決融資難問題。（二）要加大對重點項目和基礎設施建設的信貸支持。希望我市銀行業(yè)金融機構(gòu)在正確把握國家宏觀調(diào)控政策的前提下，利用國家對地震災區(qū)恢復重建的政策，繼續(xù)加大對重點項目的支持力度，促進其穩(wěn)健運行。希望各家銀行充分利用國家政策，主動向上級行申請貸款額度，支持地方經(jīng)濟發(fā)展；地方性金融機構(gòu)要在控制風險的前提下繼續(xù)保持信貸投放的勢頭。今年3月，在市政府主辦，市經(jīng)委、市政府金融辦、人行宜賓市中支、宜賓銀監(jiān)分局承辦的“宜賓市2008年銀企融資項目對接會”上，銀、企、擔三方共簽約意向融資項目141項。截至9月30日，各專業(yè)銀行共落實融資對接項目62項，完成意向簽%，總體落實情況仍不理想。各金融部門要對意向簽約的融資對接項目進行認真梳理，加大融資項目調(diào)查工作力度，加快落實對接項目，最大限度滿足中小企業(yè)資金需求。三、大力發(fā)展農(nóng)村金融十七屆三中全會審議通過的《中共中央關于推進農(nóng)村改革和發(fā)展若干重大問題的決定》指出，要建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度，放寬農(nóng)村金融準入政策，加快建立商業(yè)性金融、合作性金融、政策性金融相結(jié)合，資本充足、功能健全、服務完善、運行安全的農(nóng)村金融體系。加大對農(nóng)村金融政策支持力度，拓寬融資渠道，綜合運用財稅杠桿和貨幣政策工具，定向?qū)嵭卸愂諟p免和費用補貼，引導更多信貸資金和社會資金投向農(nóng)村。我們應按照十七屆三中全會要求做好以下工作。（一）各涉農(nóng)金融機構(gòu)要加大支農(nóng)力度，為農(nóng)村改革做好金融服務。農(nóng)發(fā)行要研究如何更好發(fā)揮政策性金融作用，加強支持農(nóng)村基礎設施建設；農(nóng)業(yè)銀行要進一步研究堅持為農(nóng)服務方向、發(fā)展農(nóng)村服務網(wǎng)絡和商業(yè)化改革要求內(nèi)涵之間的關系和具體辦法；農(nóng)村信用社要改善法人治理結(jié)構(gòu)，保持農(nóng)村信用社支農(nóng)金融主力軍作用；目前，郵政儲蓄銀行貸款業(yè)務剛剛起步，要加大信貸投放力度，擴大涉農(nóng)服務范圍，逐步提高貸款業(yè)務市場份額；人保財險宜賓分公司和中華聯(lián)合保險宜賓分公司要繼續(xù)做好政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作。（二）放寬農(nóng)村金融市場準入，發(fā)展多種形式的新型農(nóng)村金融機構(gòu)。一是積極推進村鎮(zhèn)銀行組建工作。經(jīng)研究，市政府已經(jīng)同意以宜賓市商業(yè)銀行作為發(fā)起人在宜賓縣柏溪鎮(zhèn)成立村鎮(zhèn)銀行。宜賓縣政府要與宜賓市商業(yè)銀行做好溝通協(xié)商，共同推進組建村鎮(zhèn)銀行有關工作，市政府金融辦、宜賓銀監(jiān)分局和人行宜賓市中支要給予積極支持。二是積極推進小額貸款公司試點工作。為有效配置金融資源，引導資金流向農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)，改善農(nóng)村地區(qū)金融服務，促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，支持社會主義新農(nóng)村建設，今年5月，宜賓銀監(jiān)分局和人行宜賓市中支聯(lián)合頒發(fā)了《關于小額貸款公司試點的指導意見》，為小額貸款公司試點提出了明確的指導意見。根據(jù)該指導意見，小額貸款公司的監(jiān)督管理由省政府明確一個主管部門負責。目前，江蘇、浙江、上海、重慶等省市已出臺實施意見，正在推進這方面的工作，省政府金融辦已經(jīng)成立，預計將開展小額貸款公司的試點工作，這將對我市小額貸款公司試點工作的推進起到一個積極的作用。市政府金融辦要加強與省政府金融辦的聯(lián)系與溝通，積極推進我市小額貸款公司的組建。同時，人行宜賓市中支和宜賓銀監(jiān)分局要密切配合政府，創(chuàng)造性地開展工作，加強對小額貸款公司工作的政策宣傳，積極開展小額貸款培訓工作。四、宜賓市商業(yè)銀行要努力抓好改革發(fā)展前三季度，宜賓市商業(yè)銀行存貸款規(guī)模均大幅增長，%，%，較好地支持了地方經(jīng)濟社會發(fā)展，增資擴股和各項內(nèi)部管理改革工作也在穩(wěn)步推進，保持了良好的發(fā)展勢頭。四季度，市商行要繼續(xù)抓好四個方面的工作：一是千方百計推進增資擴股工作，提高資本充足率，進展情況要及時向市政府和市政府金融辦匯報；二是千方百計加大信貸投放，全年信貸凈投放要力爭達到8億元，%—1%，這是全省城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社工作會提出的要求；三是千方百計組織存款，努力完成年末存款余額達47億元以上，資產(chǎn)規(guī)模達50億元以上的經(jīng)營目標；四是要準確市場定位，要按照“服務地方經(jīng)濟，服務中小企業(yè)，服務宜賓市民”的定位，把服務對象放在年銷售收入在3億元以下的企業(yè)，重點是年銷售收入在5000萬元以下的中小企業(yè)，加大對中小企業(yè)的融資力度，努力解決中小企業(yè)融資難問題。五、做好防范和打擊非法集資工作當前，由于諸多原因，一些行業(yè)、企業(yè)資金趨緊，非法集資活動在一些地區(qū)重新抬頭，并向多領域和職業(yè)化發(fā)展，擾亂了社會主義市場經(jīng)濟秩序，侵害了廣大人民群眾的切身利益，危害了社會穩(wěn)定。市政府高度重視該項工作，為切實做好我市處置非法集資工作，加強有關方面的協(xié)調(diào)配合，提高工作效率，已經(jīng)下發(fā)了《關于建立處置非法集資聯(lián)席會議制度的通知》（宜府辦函〔2008〕110號），并準備召開一次處置非法集資聯(lián)席會議。上周四，省上組織召開了處置非法集資廳際聯(lián)席會議，我們將把會議精神在即將召開的全市處置非法集資聯(lián)席會議上傳達給各成員單位。各成員單位要按照職責分工主動研究處置非法集資工作，切實履行本部門職責，積極參加聯(lián)席會議，認真落實聯(lián)席會議議定事項，要互通信息，互相配合，齊抓共管，形成合力，做好防范和打擊非法集資工作，同時做好反假幣和反洗錢工作，打擊制販假幣犯罪活動。