煤礦應急救援預案管理制度-資料下載頁

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【正文】 任感，提高員工遵章守紀的自覺性，維護正常的生產工作秩序，保證員工的安全與健康，特制定本制度。 我礦員工必須遵守國家相關法律、法規和規定。認真學習應急救援 管理制度，提高災害事故預防能力，確保安全生產。 本制度適用于與我礦形成勞動關系的所有員工。 二、獎勵 對于有下列表現行為之一的員工給予獎勵： （ 1）認真貫徹學習集團公司關于應急救援管理工作的規定和我礦應急救援管理規定，表現積極的職工。 （ 2）在消除事故隱患或者事故搶險中有功的人員。 （ 3）制止違章指揮，違章作業使國家和人民利益免受重大損失的。 （ 4）其它應當給予獎勵的。 對員工的獎勵分為：通報表揚、記功、記大功、晉級、授予安全先進個人等榮譽稱號。在給予上述獎勵時，可 41 以發給一次性物質獎勵或獎金，獎 勵標準 50元 — 500 元。 對員工的獎勵，發給獎金，授予榮譽稱號，由工會部門向安全培訓部門提出建議，或者由單位及部門報送材料，安全培訓部審核并提出獎勵意見，由公司領導決定，并記入本人檔案。 三、處罰 對于有下列行為之一的員工，應當給予行政處分或經濟處罰： （ 1）嚴重違反我礦應急救援管理規定的。 （ 2）違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的。 （ 3）玩忽職守，違反技術操作規程和安全規程，或者違章指揮，造成事故使人民生命、財產遭受損失的。 （ 4）發生事故隱瞞不報、謊報，或故意破壞事故現場，及對事故調查隱瞞實情 或串通提供偽證，情節嚴重的。 （ 5）對制止違章指揮，違章作業和違反勞動紀律者進行打擊報復的。員工有上述行為，情節嚴重，觸犯刑律的，移送司法機關依法追究刑事責任。 對員工的行政處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除。對員工的經濟處罰分為：一次性罰款、賠償經濟損失。 對員工的一般違章行為給予一次性罰款處理和記分，罰款額為 50 元 — 100 元。對員工的嚴重違章行為或屢教 42 不改的給予一次性罰款處理，罰款額為 100 元 — 300 元。同時可令其下崗學習 1 至 3 個月，情節特別嚴重者給予行政警告處分。 對嚴重 違章導致事故發生，不能正確認識其錯誤行為，態度惡劣，給予警告以上處分，直至開除。 對因違章而造成的重大人身、設備險肇事故 (包括交通、火災、爆炸、中毒、污染等事故 )的有關責任人員的處分按事故處理的程序進行，直至移送司法機關依法追究刑事責任。 事故有關責任人員或“三違”人員如果迅速認識錯誤并改正，態度誠懇，表現良好的，行政處分可酌情減輕，賠償金額酌情減少，反之，不能正確認識錯誤且態度惡劣，表現極差的，加重行政處分，賠償金額加重。 給予員工行政處分和經濟處罰必須弄清事實，取得證據，分析違章的程度和性質 ，區別對待故意的或明顯的違章與不易把握的過失行為，并經過會議討論，征求工會意見，允許受處分者本人進行申辨，慎重決定。 對于弄虛作假，騙取安全獎勵的人員，應當按照情節輕重，除追回獎勵金額，取消榮譽獎勵外，還可給予必要的處分。 對于濫用職權，利用處分員工進行打擊報復或者對應處分員工進行包庇的人員，應當從嚴予以處分。 43 應急救援隊伍管理規定 一、應急救援隊伍的人員職責包括： 遵守國家法律、法規和規章制度； 聽從命令，服從指揮，盡心盡力，密切配合； 樹立高度的工作責任感； 自覺參加教育培訓 和演練，不斷提高業務水平； 加強應急救援裝備、器材和物資的維護、保養，保證性能良好； 完成各項應急救援任務。 二、應急救援隊伍應建立健全各項管理制度，包括： 值班制度； 崗位工作制度； 教育學習制度； 培訓演練制度； 裝備維護保養制度； 安全保密制度； 獎優罰劣制度。 三、應急救援單位應劃撥專項經費，用于增加、更新應急救援的各種裝備、器材、物資，以及安排技術人員參加各類教育培訓，不斷提高應急救援的能力。 44 四、應急救援隊伍應針對參與救援的具體情況，定期組織應急救援演練。 五 、安全培訓 中心 對應急救援管理隊伍進行監督。 45 應急預案演練與評估制度 一、總則 為 提高應對風險和防范事故的能力， 評估公司應急準備狀態、應急能力，發現并及時修改應急預案和執行程序中的缺陷和不足，識別資源需求，澄清相關機構、組織和人員的職責，改善不同機構、組織和人員之間的協調問題，檢驗應急響應人員對應急預案、執行程序的了解程度和實際操作技能。 根據 《 東江 煤業 事故應急救援預案》，制定本制度。 二、細則 單位主要負責人應 根據《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（ AQ/T90022021） 組織相關單位（部門）按照規定編寫本單位應急預案。當應急救援相關法律法規、部門職責或應急資源發生變化，以及實施過程中發現存在問題或出現新的情況時，應及時修訂完善應急預案。 應急預案編制完成或修訂完善后，應進行評審。評審由本單位主要負責人組織有關部門和人員進行。外部評審由上級主管部門或地方政府負責安全管理的部門組織審查。評審修訂后，經生產經營單位主要負責人簽署發布并按規定報有關部門備案。發布實施的應急預案應每年評審一次。 預案 評審的主要內容應包括：總則、危險性分析、組織機構及職責、預防與預警、應 急響應、信息發布、后期 46 處置、保障措施、培訓與演練、獎懲、附則等。 預案評審的主要效果應包括：評估預案描述的應急準備狀態是否滿足要求，提出應急預案執行程序中的缺陷和不足；評估預案確定的重大事故應急能力是否滿足要求，識別資源需求，澄清相關機構、組織和人員的職責，改善不同機構、組織和人員之間的協調問題；評估預案規定的應急響應人員對應急預案、執行程序的可操作性是否可行可靠，進一步提高應急響應人員的業務素質和操作能力。最終達到確保應急預案的充分性，確保應急設備的保障能力。 針對已批準的應急預案，各單位 應編制對各類 專業應急人員、企業職工的年度培訓計劃，并組織實施。 職工應熟悉避災路線，掌握危險自救和互救知識。特殊作業人員（如救護人員、特殊環境、關鍵崗位人員等）在學習和考試后，應進行相應的訓練和演習。應急預案如有修改補充，要組織職工重新學習。 應急響應中心會同有關部門，通過各種宣傳手段，對公司周邊公眾廣泛宣傳應急法律法規和應急意識。 培訓結束應編制應急培訓總結，內容應包括：培訓時間、培訓內容、培訓師資、培訓人員、培訓效果、培訓考核記錄等。 各單位每年至少要組織一次應急預案演習。 應急演習可采用包括桌面演習、功 能演習和全面模 47 擬演習在內的多種演習類型。 各單位應成立應急演習指揮策劃小組，根據選定的演習類型制定應急預案演習方案，演習方案包括下列事項：確定演習時間、目標和演習范圍，演習方式，確定演習現場規則，指定演習效果評價人員，安排相關的后勤工作，編寫書面報告，演習人員進行自我評估，針對不足及時制定改正措施并確保實施。 應急演習結束后，應進行演習評價總結，并編制演習評價報告。應急預案的演習檢驗下列效果：人員配置的合理性、充分性，參與人員的反應能力與處理能力，應急預案的操作性，應急設備的充分性、可用性與有效性， 應急預案的組織協調性，外部機構響應的及時性，應急預案的經濟性及有效性。 應急演習結束后，演習指揮策劃小組應對演習發現進行充分研究，確定導致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時間，并指定專人負責對演習發現中的不足項和整改項的糾正過程實施追蹤，監督檢查糾正措施的進展情況。 1 演習結束后，各單位要依據演習中暴露的問題及時對應急預案進行修訂，保持應急預案的持續改進。 三、附則 本制度與上級有關規定不符的，執行上級規定。 48 本制度由安全科負責解釋。 49 應 急救援職責履行情況檢查制度 為貫徹 “ 安全第一，預防為主 ” 的安全生產方針，規范公司應急管理制度，提高應對風險和防范事故的能力，保障職工的安全健康和生命安全，最大限度的減少財產損失、環境損害和社會影響。根據 礦實際情況 制定本制度。 應急管理制度堅持 “ 以人為本，減少危害，居安思危，預防為主，統一領導，分級負責，職責明確，快速反應 ”的原則， 應急管理分 “ 預防、準備、響應和恢復 ” 四個過程。主要內容包括：應急管理組織體系，應急救援預案管理、應急培訓、應急演練、應急物資保障等。 成立以 礦 長 為組長，主管安全生產副礦長為副組長，安 全 科 長、各 生產 部室 負責人為成員的應急 檢查 領導小組。應急 檢查 辦公室設在安 全 科，并負責日常管理。 生產安全事故應急救援預案的編寫與修訂。公司應急管理制度領導小組負責預案的編制、修訂。預案要符合《 礦井 應急救援預案編制》，并保持與上級部門預案的銜接。根據國家法律法規及實際演練情況，適時修訂《預案》，做到科學、易操作。 50 應急 檢查 。根據年度計劃，每 季度 至少安排一次 全面檢查 ， 對各項設施、 通訊 設備，救援物質儲備， 救護隊 人員配備等進行檢查。并 做好 檢查 記錄。