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工程管理-工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)研究-資料下載頁(yè)

2026-05-04 18:15本頁(yè)面

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【正文】產(chǎn)生各種不良后果：在中標(biāo)后，或者偷工減料，造成 “ 豆腐渣工程 ” ，或者千方百計(jì)拉攏甲方，通過(guò)簽證，變更等手段，低價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算，更有甚者，干脆一走了之，剩 “ 半拉子工程 ” 。因此，現(xiàn)階段，工程量清單計(jì)價(jià) 模式下，評(píng)標(biāo)辦法必須體現(xiàn)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，但又不可能無(wú)限制開(kāi)口競(jìng)爭(zhēng)，如何引導(dǎo)投標(biāo)人以不低于其成本的合理低價(jià)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)呢？實(shí)際操作有兩種作法：（一）在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，通過(guò)詢標(biāo)的辦法來(lái)確定中標(biāo)單位。《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》規(guī)定了以下模式進(jìn)行詢標(biāo)：在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人進(jìn)行合理說(shuō)明或者提供相關(guān)證明材料，不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。這種評(píng)標(biāo)辦法的難度在于對(duì)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)是否低于其成本價(jià)的認(rèn)定上，由于投標(biāo)人根據(jù)自身情況自主報(bào)價(jià)，雙方缺乏判斷成本價(jià)的統(tǒng)一口徑，評(píng)標(biāo)委員會(huì)只能根據(jù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行主觀判斷，投標(biāo)人則可能因此進(jìn)行無(wú)理辯解，這就給詢標(biāo)辦法在具體操作上帶來(lái)一定的困難。（二）在招標(biāo)文件中，規(guī)定明確的可量化的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得分高者為中標(biāo)單位。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置主要考慮以下因素：合理設(shè)定技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)的權(quán)重。為體現(xiàn)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，商務(wù)標(biāo)的比重一般應(yīng)占到 70%，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)的不同作相應(yīng)的上下浮動(dòng)。對(duì)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，施工方法與工藝相對(duì)成熟的施工面目，商務(wù)標(biāo)的權(quán)重不妨為 100%，對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，技術(shù)難度大的項(xiàng)目，為避免施工單位低價(jià)搶標(biāo)，影響工程質(zhì)量，應(yīng)相應(yīng)加大技術(shù)標(biāo)權(quán)重。合理設(shè)定商務(wù)標(biāo)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，商務(wù)標(biāo)評(píng)審包括總投標(biāo)報(bào)價(jià)和分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)兩部分內(nèi)容。對(duì)總報(bào)價(jià)評(píng)審可以從兩方面進(jìn)行構(gòu)思，一方面，為防止投標(biāo)人哄抬標(biāo)價(jià)或惡性壓價(jià)可能性的產(chǎn)生，通過(guò)設(shè)置量化標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定異常報(bào)價(jià)，對(duì)異常報(bào)價(jià)只能計(jì)取較低分值，另一方面，對(duì)正常報(bào)價(jià)，應(yīng)體現(xiàn)價(jià)格低者得分高的原則。根據(jù)這一思路，有、以下評(píng)分方法供參考：當(dāng)最高或最低報(bào)價(jià)明顯高于或低于次高或次低報(bào)價(jià)時(shí)（偏差比例可取 10%20%），最高或最低報(bào)價(jià)作為異常處理，不參與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算，以其余投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，對(duì)應(yīng)基準(zhǔn)價(jià)的報(bào)價(jià)獲得基準(zhǔn)分，報(bào)價(jià)每偏離基準(zhǔn)價(jià) 1%扣減增加一固定分值（如 1 分），報(bào)價(jià)越低得分越高，一般增減分會(huì)不超過(guò) 10分。對(duì)異常報(bào)價(jià)，只計(jì)基本分（通常為小于基準(zhǔn)分 10 分以上的某一分值），用以降低其中標(biāo)的概率。綜合單價(jià)評(píng)審的總分值一般可設(shè)為 20 分，隨機(jī)抽取 10 個(gè)對(duì)工程造價(jià)影響圈套的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行評(píng)市，每個(gè)子目 2 分，綜合單價(jià)評(píng)審的目的是為了防止施工企業(yè)不平衡報(bào)價(jià)，同時(shí)，也是評(píng)判其總報(bào)價(jià)是否合理的有效方法。單價(jià)評(píng)審與總價(jià)評(píng)審的基本思路是一致的，只不過(guò)在具體分值的取定上有所不同。踉踉蹌蹌地忙碌了兩個(gè)月，我的畢業(yè) 論文也終將告一段落。由于能力和時(shí)間的關(guān)系，總是覺(jué)得有很多不盡人意的地方。可是，我又會(huì) 安慰自己：做一件事情，不必過(guò)于在乎最終的結(jié)果，可貴的是過(guò)程中的收獲。以此語(yǔ)言來(lái)安撫我尚沒(méi)平復(fù)的心。畢業(yè) 論文，也許是我函授本科涯交上的最后一個(gè)作業(yè)了。想籍次機(jī)會(huì)感謝二年半以來(lái)給我?guī)椭乃欣蠋煛⑼瑢W(xué)，你們的友誼是我人生的財(cái)富，是我生命中不可或缺的一部分。

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