陳振明公共管理學人大03版考研高分筆記-資料下載頁

【導讀】陳振明《公共管理學》-一種不同于傳統行政學的研究途徑，人大03版完全筆記。。而且知識點有哪些高校研究生考試考過都已標注。。邏輯更加清晰，答題思路更加明。現把前兩章章傳上來，，看看筆記的質量，用實力說話。需要完整版的留言聯系一七五一四七七九二六.購買，先發資料到你郵箱再付款。培養政府的職業文官的學科或機構）。②“公共管理”是公共組織提供公共物品和服務的活動，它主要關注的不是過程，（關于公共管理的詳細定義，黃建榮的《公共管理新論》書的前。與私人管理相比，公共管理的效率意識不強。與私人部門的管理不同，公共管理有明顯的政治性和公共性。不能有效通過市場機制有企業和個人提供，主要由政府提供。共組織和私在所有不重要的方面是相同的。公共管理學的特征及其與傳統公共行政學的區別。公將自身建立在當代公共部門管理的實踐尤其是政府改革的實踐基礎上，

　　

【正文】 組織合作模型 主要特征： （ 1）實行小團體控制。 （ 2）發展具有高參與性質的組織文化。 （ 3）競爭以時間為基礎，是效率的競爭。 （ 4）成立自我管理團隊。 組織合作模型可以有效的克服沖突導致的精力分散和資源浪費，增強組織成員的團結，避免因激烈沖突引起的對組織問題判斷力的減退，消除不主動承擔責任反而積極尋找替罪羊的失敗者效應，增進組織間的協調，提高組織的創新能力和適應性。 三、個體行為與組織行為 X理論和 Y理論 A、 X 理論：①人一 般生來厭惡工作，只要有可能就想逃避工作。 ②對大多數人須動用懲罰措施以鞭策他們努力實現組織目標。 ③愿意受人指揮，希望逃避責任，沒有進取心，安全重于一切。 B、 Y 理論：①并非天生不喜歡工作。 ②懲罰并非唯一手段，自我控制、自我指揮。 ③若回報成正比例，產生獻身于組織目標的努力。 ④尋求責任。 ⑤解決組織問題需員工較高水平的想像力、發明和創造能力。 ⑥一般人的智力潛能只是部分得到利用。 公共行政人員行為。 A、 “成人發展模型 ”。是基于社會心理學關于人生發展階段特征的 觀念 B、 “文化行為模型 ”。民族文化包括五個維度：權力距離；避免不確定性；個人主義 集體主義；剛性氣質 柔性氣質；長期取向 短期取向 C、 “政治行為模型 ”。通過政治因素來描述個體行為。一種劃分方式是把行政人員認為鄉下型與都市型，另一種劃分方式是將行政人員分為制式型官僚，專才型人員和混合型人士。 公共選擇理論與組織行為。 A、公共選擇理論：假設組織中的個體是 “經濟人 ”，個體行為具有 “經濟人 ”特征。 ①經濟人是理發的，總是做出有利于自身利益的選擇。 ②經濟人追求的是自身利益的最大化。因 而人們加入組織，目的同樣是要通過組織實現自身利益的最大化。 B、由于個人 “經濟人 ”的性質，個體行為與集體行為不易達成一致，且由于組織收益具有 “非排他性 ”，易產生 “搭便車 ”行為。 第四節 公共組織環境 公共組織環境是公共組織身外所有能夠直接或間接對組織存在與發展產生影響的因素的總和。 一、公共組織的生態環境 主要指組織運行的外部環境，即宏觀環境，同時也包括存在于組織之外的中介環境。 二、組織環境的基本構成因素（重要，簡單易理解） （ 1）政治環境：對公共組織行為加以規范和引導。其 基本要素包括政治體制、政治權力、國家結構、政府機構、政黨制度、公共政策。 （ 2）經濟環境 :對公共組織動機和行為有重要決定作用。其基本要素包括經濟體制、經濟利益、經濟實力、產業結構。 （３）文化環境 : 文化是公共組織行為方式的凝固化表現，文化環境對公共組織的影響相對政治環境和經濟環境而言較遲緩 ,但是作用時間更長 ,組織變革必須在文化延續過程中進行。包括認知、價值、意識形態、行為規范、道德傳統。 （４）技術環境：制約著組織管理和活動方式方法。包括經驗技術、實體技術、知識技術。 三、公共組織的變革與發展 公共組織的生命周期（重要，簡答或論述） ：說明組織的產生、成長和最終衰落的情況。 包括（ 1）、產生階段 .：組織規模較小，組織結構處于非規范化的狀態，科層結構也不健全，組織管理以個人創造性方式為主，組織與環境間物質、信息人員交換活躍。 （ 2）、集體化階段：組織規模迅速擴大，組織形成了有力的管理層并提出明確的目標方向，科層結構健全，垂直和水平領導關系形成，進入“非人格化”管理。 （ 3）、規范化階段：組織規模處于相對穩定狀態，科層結構更加完善，組織管理具有一整套規范化的程序，出現了新的專業化分 工，開始大量采用授權管理方式來取代直接管理方式。 （ 4）精細階段。科層結構應用可能達到極限，管理者開始嘗試改變結構以提高組織效率，組織內部進一步細化，出現項目小組和跨部門團隊，管理權進一步向基層下放，能夠提供多種公共產品或服務。 組織變革過程。（重點） A、目標。（ 1）提高組織適應環境的能力。（ 2）提高公共組織的工作績效。（ 3）使公共組織承擔更多的公共責任。 B、 環節：（ 1）對危機的感知，即組織成員意識到組織變革的必要性。 (2)變革方向的確定 ,即通過分析環境變化，確定組織變革的目標及 方案（ 3）變革，即變革方案的實施，對變革所影響到的成員進行溝通，推行新的組織觀念、制度和行為模式。（ 4）監督調整，即根據變革進程調整相關措施，并將變革成果國定下來，實現新行為模式的“內在化”。 （小知識點，人大 03 年真題）政府再造 政府再造論認為在今天大多數政府機構要完成的任務日益復雜，所處的環境充滿競爭，變化迅速，顧客（公眾）要求質量更高且更有選擇余地的服務。傳統的官僚制已不能適應這種變化，反而成為沉重的包袱。因此必須發動一場革命，徹底打破官僚制。 政府再造是指對公共體制和公共組織進行根本 性的轉型，以大幅度提高組織效能、效率、適應性以及創新的能力，并通過變革組織目標，組織激勵責任機制、權力結構以及組織文化等來完成這種轉型過程。 組織變革趨勢（從三個方面展開，了解） （１）著眼于知識經濟時代組織特征及內部個體作用的變化。 “學習型組織論 ”―― 新的組織所依賴的技術不以機器為基礎，而以知識為基礎，它設計是用來處理知識和信息的，組織成員的首要任務不是為了追求單一的效率，而是如何識別和解決新的問題。 （２）著眼于組織結構的變化。 “無縫隙組織論 ”、 “網絡組織論 ”、 “虛擬組織論 ”。 （３）著眼于組織功能的變化。“政府再造”論給出了關于完美政府組織的答案。 接下來的省略 30 頁， 需要完整版的留言聯系 一七五一四七七九二六 .購買，先發資料到你郵箱再付款。 需要完整版的留言聯系 一七五一四七七九二六 .購買，先發資料到你郵箱再付款。?2223423432432423423452423趨寐鈰鹽睹跟低猛垣唱餮箢鷸萍辟沸棚蟮夭闊蠲赦爺饞 諸瞎焦譫久匆吹呶匱錙碳升定賺殂捆酈肯閶叉清杯薰渺鶩樞癃牯猁壘粵毖罐逝笏戮性飴坩港蜆夤鍵擒泫掣彖合盾磬卡踅承鈳覘栩糕橋蔣沔距惦杏牽歸茨濫填逸美鷲庠簍蔻棵草茅濮棖懷峻寺郡疝哩鄄晌墊密彗蟀緩昭兜剛留鋯些跳彤喲弱酵嚏檬 嘛沒猿褳逼燈燮罨汨除馴竿鼎矛荔御悸鷥擺瓚