水利局上半年工作總結與水利局上半年工作總結會議講話稿匯編-資料下載頁

　　

【正文】 抗災責任體系，嚴格落實了各級各部門防汛抗災責任制。市、縣都組建和調整了防汛指揮機構。對各類水庫、堤垸、涵閘、山洪災害易發區、重點險工險段都逐處明確了行政責任人、技術責任人，形成了縱向到底、橫向到邊的防汛抗災責任體系。二是加強了防汛督查檢查。今年組織全市開展了“六個百分之百”汛前安全大檢查，對檢查出的54處重點工程隱患逐處制定了處險方案，逐處明確責任領導，因地制宜開展除險。4月、5月、6月，對各區縣（市）的防汛搶險應急隊伍組建，水庫管理，山洪災害易發區鄉鎮、村開展防御演練，影響度汛保安的54處重點工程處理和解決水庫“三不通一無”等情況進行了多次督查，促進了防汛抗災各項工作的全面落實。目前，全市所有小（1）型水庫及有病險的小（2）型水庫全部都實現了“三通一有”（通電、通路、通話、有防汛物資），全市防汛“三石”儲備達到了69萬立方米。三是加強了預案完善和人員培訓。2月下旬以來，結合歷年防汛抗災實踐經驗，組織相關專家和技術力量對20多套防汛抗災預案進行了修訂和完善，特別是對病險水庫、山洪地質災害隱患點，實行“一庫一案、一點一案”，切實增加了預案的針對性和可操作性。5月10日，對全市新任鄉鎮長、工程管理單位負責人進行了防汛搶險技術培訓，各區縣（市）也對巡堤人員、水庫管護人員等進行了各種有針對性的防汛搶險技術培訓。另一方面，應對有序。今年我市天氣形勢十分復雜，長時間持續陰雨天氣和突發性集中強降雨頻繁。1—6月，毫米，%；，%。，占可蓄水量的74%，%，比去年同期蓄水偏多44%。進入主汛期以來，、雨過程。特別是6月25日至28日，7個區縣（市）。面對嚴峻的防汛抗災形勢，全局上下超前行動，各司其職，各負其責，積極迎戰，特別在接到氣象預報和國家防總、省防指的緊急通知后，立即向市防指主要領導報告，及時會商，分析形勢，安排部署防汛和救災工作，并派出督查組下到各地對防汛抗災工作進行檢查和督導，做到了行動積極，反應迅速，全力以赴，確保了大雨過后無大災，確保了人民群眾生命財產安全，得到了市委、市政府的充分肯定和廣大人民群眾的好評。 水利建設任務全面完成。據統計，去冬今春全市的水利建設投資規模超過了20億元，為確保水利工程順利完工，上半年，我們克服任務重、時間緊、要求高、雨水多等不利因素，采取超常措施，全力推進了各類水利工程建設。一是投資規模超歷史。XX年度中央和省投資項目共12大類441處。主要工程包括：完成了安鄉、石門、臨澧、武陵、鼎城等5區縣的小農水重點縣建設年度任務和250座病險水庫除險加固任務，23處朝天口工程全部回填完畢，5處大型灌區續建任務按期完成，1處大型泵站完成更新改造。二是建設力度超歷史。十五期間我們每年完成3億元的水利建設任務，xx期間每年完成6億元的建設任務，xx的XX年度完成了12億元的建設任務，建設力度比十五期間翻了四倍。而且去冬今春，我們在完成國投工程建設的基礎上還根據實際，確定了水利建設的自選動作。通過采取“以獎代投、以獎代補”等方式，廣泛發動群眾開展農田水利基本建設，市縣自籌資金8億元，完成了山平塘清淤20351口，渠道整修11018公里，整修垸內機埠1291處。在搶抓工程建設的同時，我們不斷強化質量管理和安全生產管理，對項目法人、監理單位、設計單位及施工單位進行跟蹤監管，水利安全生產實現了零事故，水利工程建設質量得到不斷提升。三是水利工程發揮效益超歷史。通過連續幾年的溝渠疏洗、堰塘清淤、機埠整修，農業排灌 “最后一公里”的問題得到不斷解決，極大的增強了全市的農業綜合生產能力，真正解決了農村有水流不動、有水排不出、有機開不了的問題，使各地做到了有災不見災。農村安全飲水穩步實施。由于動手早、行動快，到目前為止，全市已完成飲水安全工程總投資8800萬元，%，實現了“時間過半，任務過半”。一是爭取國家計劃指標超歷史。上午年，我們積極主動與省廳加強銜接和匯報，爭取對我市在計劃分配上給予重點傾斜。，％，位居全省市州第二，為我市實施農村飲水安全工程以來爭取計劃最多的一年。二是管理水平不斷提高。目前，全市水廠基本步入證照齊全、管理科學、制度完善、財務規范的良性運營軌道，去年納入示范化水廠建設的35處水廠已全部達標，今年又提出了創建30處示范水廠的目標。通過強化管理，今年13月份。同時，鼎城區率先在全省使用車載式室外水質流動檢測車，成立了專門的水廠醫院，并出臺了維修養護基金管理辦法，建立了維修養護基金，為安全飲水工程長效運行提供了保障。6月14日的《湖南日報》對我市農村飲水安全工作進行了專題報道，推介了我市農村飲水安全工作建設和管理經驗。三是進一步明確了工作任務。6月19日，組織召開了全市農村飲水安全暨水源保護工作會議，市委副書記宋冬春、副市長朱曉平等領導出席會議并講話，會議進一步統一了思想，明確了今年農村安全飲水工作的目標和重點，超前謀劃、提前部署安排了各項相關具體工作。水源保護成果不斷鞏固。今年以來，全市上下按照市委市政府的總體部署和要求，切實加大農村水源保護工作力度，取得了較好的成績。從今年3月取樣監測結果顯示：被監測的508座水庫中，水質符合ⅲ類及以上標準、達到良好的水庫有455座，%，超過了ⅱ、ⅲ類水質達到85%的年度目標；西毛里湖和珊泊湖水質有了明顯好轉，達到了ⅳ類以上水質標準。一是監督力度進一步加大。上半年，我們聘請了各級人大代表、政協委員作為水庫水質的監督員，主動接受他們的監督。還在所有水源保護地設立了警示牌，公布了舉報電話，接受廣大人民群眾監督，各地群眾參與水源保護的積極性進一步提高。二是合同解除力度進一步加大。在去年水庫承包合同已基本解除的基礎上，今年我們著力圍繞養殖承包合同假解除或解除不徹底以及水庫水質反彈的問題，加大了監管和執法力度，真正做到合同解決到位，投肥養殖禁止到位。三是監測力度進一步加大。為全面準確掌握水庫、河流的水質情況，今年上半年，共組織了2次水質監測，發布《全市水庫水資源質量狀況通報》2期，有力地促進水源保護工作的整體推進。項目爭取積極主動。今年是實施xx規劃的關鍵一年。去冬今春以來，全局上下緊緊圍繞上級的投資政策，相互配合，相互支持，創新思路，主動出擊，爭資引項的各項工作都取得了一定成效。一是加大了項目前期力度。為促成上報的項目盡早批復，盡快開工，順利實施，我們結合實際，超前謀劃，組織完成了中小河流治理、小型水庫除險加固、大型灌區續建配套、小農水重點縣建設、蓄洪垸安全建設、大型灌排泵站更新改造、農村安全飲水等項目前期工作，項目總投資達26億元。特別是農村安全飲水、水庫除險加固、水農水重點縣建設等項目前期工作比往年更加主動、更加超前。上半年，全市下達計劃的94處安全飲水項目已全部完成了初步設計，其中省廳審查批復10處，市級審查批復28處，其余56處屬于已經批復續建工程。今年實施的212座小型水庫和3座中型水庫除險加固工程前期工作已基本完成，10月份可全面開工建設，比歷年要提前2個月。通過加強銜接匯報，扎實開展前期工作，漢壽、桃源、澧縣成功擠進了今年全國小農水建設重點縣的籠子。二是加大了規劃編制力度。配合全市洞庭湖生態經濟區總體規劃，組織編制了我市洞庭湖生態經濟區水利專項規劃，規劃總投資1588億元。同時，完成了澧水干流重要河段治理可行性研究報告，并通過了長江委組織的審查。三是投資勢頭仍然強勁。按照目前的形勢分析，水庫除險加固、蓄洪垸建設、中小河流治理、農村安全飲水、灌區建設等方面的投入預計都將超過去年，今冬明春的水利建設預計將超過12億元，今年有望再次成為 “十五”、“xx”以來爭資最多的年份，第二次實現超歷史。水利改革有序推進。按照《加快我市水利改革發展的工作方案》（常辦[XX]3號）要求，上半年，市改革發展領導小組辦公室又重新確定了今年要完成的9項改革任務，并積極推進相關工作，做到了有人管、有方案、有進度、有成效。一是加強了組織領導。今年市委市政府調度重視水利改革工作，成立了由市長陳文浩為組長，市委副書記宋冬春、分管副市長朱曉平為副組長，相關職能部門為成員的市水利改革發展工作領導小組，并將水利改革工作納入了對區縣（市）政府績效考核的內容。召開了多次工作調度會和推進會，分析形勢，研究問題，集中解決突出矛盾問題，有效的推進了水利改革相關工作。各區縣（市）和全市水利系統也都成立了專門的工作班子，在全市上下形成了良好的水利改革工作氛圍。二是突破了工作難點。如在水資源管理體制方面，明確了全市水資源管理的“三條紅線”，并將萬元工業增加值用水量和水功能區達標率納入了市政府對區縣（市）政府績效評估考核的內容；在基層水利服務體系改革方面，全市所有鄉鎮水利站均得到了保留，并核定了必要的公益性編制，在編人員的基本工資、績效工資和社保金都得到了保障，穩定了基層水利隊伍。三是各項具體工作整體推進。津市成立了工作班子，開展了調研，起草了改革試點工作方案，經津市市政府研究通過后將上報市水利改革領導小組。組織啟動了《xx市水功能區劃》編制工作；建立了xx市水資源安全協作機制，出臺了《xx市枯水期水資源調度會商制度》、《xx市水利與環保、水文聯席會議制度》。市本級和部分區縣已出臺水利建設基金籌集管理辦法，成立了“水利投”融資平臺，有效的推進了水利投融資體制改革工作。水利工程建設項目信息公開和水利建設市場信息管理平臺建設已納入了全市工程建設項目信息公開和誠信體系建設；100個用水戶協會組織正在抓緊建設等。河道采砂整治初見成效。在市委政府的高度重視下，河道采砂整治工作去年啟動以來，我們相關的同志付出了艱辛的勞動，承擔了極其繁重的工作任務，做了大量卓有成效的工作，成績有目共睹，5月底，我市以平均82分的高分通過了省專治辦的驗收。能夠取得這樣的成績，我認為主要得益于以下幾個方面：一是得益于領導高度重視。我市于XX年3月正式啟動專項整治，先于省里8個月時間，并組建了由市長陳文浩掛帥、4名副市長和1名政協副主席任副組長的專項整治工作領導小組；領導小組下設市砂管辦，從市直部門抽調70多名精干力量集中辦公。上半年，市委市政府相關領導多次召開了調度會，分析整治工作中存在的問題，集中解決突出難點工作，促進了河道采砂工作快速推進。二是得益于力量的充實。這項工作啟動之初，市里是按照 “政府領導、部門配合”的模式運作的，自從去年11月份省里調整為“政府主導、水利主管、部門配合”的模式后，局黨組審時度勢，及時調整主要力量，實現了角色轉換，變被動為主動，各項工作也步入正軌，推進有力。三是得益于整治難點的突破。一方面，積極穩妥處置吸沙船。按照屬地管理、市區聯動、先易后難的原則，共投入80多萬元，于4月20日前依法拆卸銷毀市城區河段水泥吸沙船36條。另一方面，嚴格執法打擊。配合市砂管辦按照省專治辦“三禁一清”的工作要求，組織聯合執法行動124次，取締非法作業船舶365條，清理砂石場及碼頭237處，設置禁采區標識牌81塊，清理砂石尾堆155處，依法刑拘9人，有效的震懾了違法采砂行為。四是得益于矛盾的有效化解。始終堅持把信訪維穩工作放在突出位置，盡量把各種矛盾化解在整治一線。到目前為止，共接待上訪233批、958人次，警示談話23批、210人次，多次提前化解大規模上訪苗頭，至今還沒有發生一起因砂石整治到市委、市政府集訪的事件，有效維護了整治工作秩序。企業發展步伐加快。上半年，局屬各企業按照局黨組年初確定的目標管理責任目標，進一步強化內部管理，求真務實，開拓創新，實現了任務過半的目標。一是有一個好的領導班子。今年以來，局黨組堅持抓班子建設就是抓生產力的指導思想，多次召開會議，專題研究局屬各企業的班子建設，加強對各企業班子成員的思想教育、廉政教育，企業領導班子的集體凝聚力、戰斗力不斷增強。各位班子成員懂經營、善管理、廉潔自律、一心撲在工作上，為企業的發展立下了汗馬功勞。二是管理有一個好起步。局屬各企業牢固樹立抓管理就是抓效益的思想，不斷完善管理制度，提高管理水平，企業效益明顯提升，實現了“三不欠”，即不欠貸款，不欠內債、外債，不背包袱。三是有一批高素質的人才隊伍。今年以來，各局屬企業高度重視高素質人才的引進和培養，為企業發展提供了智力支撐。華緯公司發動員工在工作之余參加專業技術培訓，共有50多名員工參加了建造師、安全工程師等任職資格考試，有多名員工取得了相關任職資格。德江公司選派了77名監理員，參加了省土地綜合整治局舉辦的土地綜合整治監理專業培訓，還對8個監理站的員工分別進行了2期培訓，有效提高了員工隊伍的業務水平。精誠公司今年新招聘大學本科生3人，充實了員工隊伍。正平公司今年采取多渠道引進專業技術人才，新聘任了3名注冊造價工程師。四是有一個好的發展來勢。上半年，局屬各公司在局黨組的高度重視和相關科室的大力支持下，積極參與市場競爭，全面拓寬業務范圍，創造了較好的經濟效益，基本實現了時間過半，任務過半的目標。設計院上半年簽訂勘測設計合同47個，合同產值1065萬元，超額完成了半年任務。興禹公司簽訂施工合同4份，實現建安收入總額8300萬元，完成了半年度目標任務。今年6月，興禹公司新申報的石門首橋水庫除險加固工程等三處完工項目取得了省級優良水利工程榮譽稱號。華緯公司共中標項目11個，順利完成了房建和市政兩項總承包施工資質的增項工作。德江公司上半年共簽訂監理合同39個，合同額550萬元，實現財務收入920萬元，完成了半年度目標任務，被省土地整治局評為全省三家優秀監理企業之一。制度建設進一步健全，執行進一步到位。今年以來，全局上下繼續以“兩年”活動為契機，大力開展“文明機關”創建，立足實際，加強管理，改進作風，有力地促進了辦事的制度化、程序化、規范化。一方面，進一步完善制度。據統計，局機關共有23項管理制度，這些制度的出臺和實施，較好的促進了局機關人、財、物的管理，規范了我們的行為，維護了公平公正。制度沒有“最好”，只有“更好”。制度建設是不斷完善和發展的，目前局機關正在著手研究制定《后勤管理制度》和《物業管理制度》，這兩項制度的出臺，將極大的促進機關后勤和保安管理規范化，高效化。同時，各局屬企業也在已有制度的基礎上，修訂和完善了內部管理和業務管理制度，制度體系逐步健全。如設計院近幾年來共制定了6大類22項管理制度，并編印成冊，嚴格執行。用制度管出了效益。泵站管理處近幾年利用制度壓縮非生產性開支，使公車費和接待費大大壓減。德江公司在財務上主動接受內審室的監督，今年還增加了項目監理站業務管理制度，有效的規范了監