經貿局上半年工作總結(縣)與經貿局上半年總結和下半年計劃匯編-資料下載頁

　　

【正文】 于受國家宏觀調控政策的影響，目前土地對工業經濟發展的制約瓶頸已十分明顯，嚴重影響了本地企業擴大再生產和招商引資項目的落地工作。同時，我市金融企業多是國有銀行，授信、授貸審批復雜、效率低，企業融資難的問題十分突出。我市至今沒有一家上市企業，企業規模擴張缺乏強有力的資金支持。（五）產業集群發展層次低，專業化程度不高。我市產業集群，從產業結構上看，缺乏真正起龍頭骨干作用的大企業大集團，區域經濟特征不明顯；從產業鏈上看，產業關聯度較低、配套能力不足，產品多屬于初級產品，集群處于初級階段，集中度明顯不夠，產業鏈條不夠發達；從產業布局上看，產業配置雷同，產業鏈各節點的專業化程度低，社會化合作程度低，同一產業中內部分工協作不足，難以做到優勢互補；從產業市場培育上看，除了玻璃深加工市場以外，其它產業集群均無專業化市場，無法發揮專業市場的貿易集聚效應和與產業集群的互動作用。（六）國際金融危機對我市工業經濟的影響仍未完全消除。自去年國際金融危機爆發以來，我市工業企業生產增幅趨緩，企業效益明顯下降。進入20**年，隨著國家各項宏觀調控政策的逐步實施，企業生產、經營趨于好轉，我市整體經濟運行情況趨于穩定，但不少企業仍然受金融危機影響嚴重。國外市場萎縮，外向型企業訂單數量減少，焦炭企業產品價格大幅下跌，日常生活用品生產企業利潤微薄，不少企業仍然存在開工不足，微利甚至無利生產的情況。三、下半年工作措施（一）加快產業結構調整步伐，進一步提升工業經濟整體競爭力。以促進全市工業經濟平穩快速發展為目標，積極應對經濟緊張形勢，著力發展“三高一低”型產業，重點發展高新技術產業，全力推進三大基地、六大支柱產業及特色產業建設。一是努力打造國家級機械制造業基地。重點抓好廣東鑫泰數控設備及精密加工產學研基地、威達重工數控機床加工基地、愚公機械公司合作的工程機械生產項目建設，繼續做好廣州數控設備有限公司的數控系統，臺灣首輪機械工業有限公司的CNC加工中心刀庫，深圳高士達電氣有限公司變頻器和交流伺服電機等項目的落地準備工作。做好第六屆中國（）微山湖濕地紅荷節期間，山東省機械制造業基地建設現場會、第五屆中國（）國際機械產品展覽會及市機械工業產學研洽談會等活動的籌備工作。做好國家級中小機床產業集群的驗收準備工作。二是建設煤化工基地。加快推進總投資131億元的新能鳳凰化工項目；按照“拉長產業鏈條”的思路，加快推進魯南高科技化工園區精細化工園、拓博工業園和辰龍集團精細化工創業基地建設，抓緊配套完善基礎設施，做好項目規劃設計，盡快引進項目落地建設。三是鞏固發展能源基地。堅持扶持電力產業向大型化、集約化方向發展，加大新源熱電260萬千瓦發電機組項目的爭跑力度，爭取項目早日落地建設；支持新上大型節能機組，鼓勵發展資源綜合利用和可再生能源電廠，不斷優化電力產業結構。四是培植玻璃深加工、精細化工等特色產業集群。深入研究市場，及時了解市場信息，結合我市產業發展實際，分別完善玻璃深加工和精細化工產業集群發展規劃，加大政策扶持力度，延伸產業鏈條，盡快建成江北最大的玻璃深加工產業集群和精細化工產業集群，并積極做好國家級玻璃深加工產業集群的申報工作。五是加快傳統產業發展。采取有力措施，引導農副產品加工及食品、建材、輕紡等傳統產業升級改造，擴大生產規模，提升技術檔次，實現規模和效益同步發展。（二）大力實施技術改造，提升技術裝備水平。利用國內鋼材、水泥等建材產品價格大幅下滑的時機，千方百計籌集資金，加快我市在建重點項目建設進度，以待市場需求重新活躍之時，迅速啟動生產占領市場。抓住國家、省市鼓勵投資和加快審批進度的機遇，盡快按程序報批，積極培育新的經濟增長點。同時做好項目儲備，爭取國家產業政策扶持，積極爭跑，爭取有更多的大項目落戶或開工建設。抓住國家全面實施增值稅轉型改革、減稅讓利的政策機遇和人民幣持續升值、國外設備銷售不暢的時機，加大引進國外先進設備的力度，提高技術裝備實力。篩選一批既符合國家產業政策、又在國家和省出臺的各項政策措施扶持范圍內的項目，充實完善項目庫；同時繼續抓好項目的儲備論證、立項實施和達產達效工作，形成投產一批、開工一批、論證一批、儲備一批的梯次推進格局。重點做好列入省技術改造導向計劃和我市重點技術改造項目的推進實施工作，鼓勵引導企業加大投入，引進國內外先進設備，提升我市工業“母機”水平。（三）大力推進技術創新，提高自主創新能力。積極推進技術創新工作，充分利用國家、省、市加快自主創新的政策，發揮市機械工業生產力促進中心和省、市級企業技術中心的作用，積極完善技術創新體系，推進產學研聯合，加大技術研發投入，依靠科技進步推進技術創新和節能降耗，以技術優勢打造競爭優勢。積極實施新產品、新技術、新工藝的研究研發，重點突出機械、煤化工、能源三大基地建設，突出高新技術的開發應用，突出高、新、特、精、尖產品的研發，突出結構調整和技術裝備升級，努力在數控機床、精細化工、生物制藥、玻璃制品、電子產品、太陽能等產業產品領域實現突破。重點做好省級技術創新項目的推進實施，按照《山東省技術創新項目管理辦法》的要求，協助、指導企業做好技術創新項目的管理以及鑒定驗收工作。按照市政府設立企業自主知識產權創新基金的要求，制訂出臺《市工業企業省級技術創新項目專項扶持資金管理辦法》和《市工業企業重點技術創新項目貸款貼息專項資金管理辦法》，進一步加大對企業的創新支持力度，切實培養企業自主創新能力。（四）大力開展招商引資，借助外力加快發展。針對當前經濟形勢，調整招商引資思路、政策和辦法，實施產業政策與土地政策、信貸政策聯動，實施以產業導向為主的招商政策，將機械制造、煤化工等主導產業和玻璃深加工、精細化工等特色產業集群招商作為招商引資的戰略重點，給予符合產業發展規劃的項目以更加優惠的條件。發揮規劃招商、集群招商、企業招商、行會招商的功能和作用，重點瞄準符合我市主導產業和特色產業的國內、國際500強企業，著力引進龍頭項目、產業鏈高端項目、基地型項目和高新技術產業項目。積極采取小分隊招商、專業招商、產業鏈招商等多種形式，發揮重點企業和專家招商的作用，重點引進具備高端加工環節、研發機構和自主知識產權、自主品牌的企業，盯緊靠上龍頭企業和大型企業，力爭使更多的大企業和高新技術招商項目落戶，確保圓滿完成全年的招商引資九個月攻堅任務。重點做好已簽約項目的開工建設準備工作、已達意向的項目落地爭取工作和無錫鷹普、魯南機床數控工業園等重點項目的前期工作。（五）抓好煤電油運等生產要素的協調保障工作。一是加強電力需求側管理。牢固樹立節約用電意識，優化用電方式，嚴格控制高耗能高污染企業和產能過剩行業用電。進一步抓好夏季空調節電、黨政機關節電工作，合理掌握城市景觀照明用電。根據我市用電實際，進一步完善有序限電方案，實施好避峰錯峰用電，確保居民生活和社會用電穩定運行。二是保障電煤等物資的運輸通暢。繼續加大對全市道路執法監督檢查，按照特事特辦的原則，發放電煤運輸特別通行證，開辟電煤運輸的綠色通道，維護正常的公路運輸秩序。三是加強柴油汽油的協調供應。支持加油站在鞏固原有成品油采購渠道的基礎上，積極開辟新的購油渠道，保質保量完成成品油零售供應任務。加大價格執法檢查力度，堅決查處囤積成品油、亂漲價的行為。重點做好電力迎峰度夏及電力執法監管工作。（六）大力發展循環經濟，努力構建資源節約型、環境友好型工業體系。一是在全市重點耗能企業中，落實好國家和省市支持鼓勵企業節能和資源綜合利用的各項優惠政策，積極推廣節能新產品、新技術，全面開展節能監測和能源審計工作，倡導推行能效標識和節能產品認證制度，大力加強能源計量、節能統計月報和節能定期通報等各項基礎管理。二是統籌處理好經濟發展和資源節約、環保的關系，認真抓好《節能法》等法律法規的宣傳貫徹工作。在能源、建材、化工、造紙、紡織等行業，全面開展資源綜合利用活動，重點加強企業的能源、原材料、水的消耗管理，大力推進清潔生產，確保完成全年萬元GDP能耗、取水量等任務目標。三是繼續加大淘汰落后產能和設備的工作力度，按照上大壓小、上優汰劣的原則，確保完成年內關停5家機立窯水泥企業，淘汰產能100萬噸的任務目標。（七）強化工業經濟運行調度分析、預警預測。認真分析全國、全省和我市經濟運行中出現的矛盾和問題，著重分析宏觀經濟中的制約和促進因素，積極查找工業經濟新的增長點，將新增規模以上企業及時納入調度范圍，密切監控企業運行情況，及時做出調整措施。緊密關注宏觀經濟形勢，不定期召開全市經濟運行調度會議，協調解決經濟運行中出現的重大問題。充分發揮工業經濟運行指揮部的作用，重點加強對“1511”工程重點培植的大中型企業、成長型企業和100家重點企業的直報調度，通過調度分析，有針對性地提出促進全市工業生產平穩運行的措施和要求。（八）抓好安全生產工作。繼續強化安全生產指標控制，抓好安全生產責任制的落實。全面完成市里下達的安全控制指標，堅決杜絕重特大事故。抓好安全生產大檢查，認真排查治理事故隱患。除堅持好每月一次的例行檢查外，針對重點時期、重點領域、重點部位組織開展好各專項檢查，不定期的組織專業技術人員進行抽查和暗訪，在強化隱患整改、落實治理措施上狠下功夫，建立隱患排查整治工作的長效機制。繼續開展安全標準化、信息化企業創建活動，不斷擴大安全標準化企業的創建范圍。（九）繼續開展學習實踐科學發展觀活動。做好學習實踐活動分析檢查階段的整改工作，緊密結合當前經濟形勢，對貫徹落實科學發展觀情況進行全面分析，深入查找貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題。通過分析檢查，進一步明確推進科學發展的思路和舉措，不斷研究和提升在新形勢下全面加強和改善黨的服務，增強黨在非公有制企業中的凝聚力和戰斗力，發揮群團組織的作用，不斷提高服務經濟發展的技術水平，為保持我市工業經濟平穩較快發展做出新的貢獻。