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街道領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作實(shí)施意見與街鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告匯編-資料下載頁

2025-11-14 04:20本頁面

　　

【正文】等公司無法在廠區(qū)添加隸屬建筑，招致職工只能露天蹲著吃飯，技能人員不能安居。武船重工、中東化工等企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園投資的新項(xiàng)目，因施行進(jìn)程中岸線報(bào)批受制于新港規(guī)劃，難以完成快速推進(jìn)。用工制約。一方面，企業(yè)對(duì)用人前提有限制，年齡過大的人員企業(yè)不肯要，另一方面，年青人對(duì)企業(yè)也很抉剔，統(tǒng)一待遇往往偏好于外地打工，以為可以見世面、長(zhǎng)見識(shí)，只當(dāng)是“出去旅行的”。還，因?yàn)樵⒕忧疤帷⑽膴试O(shè)備、文明生活等限制，外來高本質(zhì)人員很難留住，招致很多企業(yè)難請(qǐng)技能人員。（三）園區(qū)配套不足園區(qū)形狀尚未構(gòu)成。產(chǎn)業(yè)園、城東工業(yè)園園區(qū)基本設(shè)備不完善，周邊很多的地步、房屋拆遷不到位，致使入駐的企業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)不力，離真正意義上的園區(qū)還相差甚遠(yuǎn)。其它街鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)基本沒有成形，大多處于起步階段。現(xiàn)有企業(yè)難進(jìn)園區(qū)。因?yàn)閳@區(qū)設(shè)置門檻較高，企業(yè)搬家費(fèi)用過大，招致現(xiàn)有企業(yè)難進(jìn)園區(qū)。如產(chǎn)業(yè)園每畝土地價(jià)錢17萬多元，倉陽工業(yè)園（倉埠—）每畝土地11萬多元，加上廠房建設(shè)、設(shè)備更新等費(fèi)用，很多企業(yè)只能“望園興嘆”。入園企業(yè)質(zhì)量不高。入園企業(yè)中，絕大局部是小企業(yè)，規(guī)劃不大，知名企業(yè)和高科技企業(yè)不多，不足品牌效應(yīng)和引領(lǐng)效果。街鎮(zhèn)工業(yè)“短板”的構(gòu)成，既有長(zhǎng)期以來思想認(rèn)識(shí)上的問題，也有體制機(jī)制上的緣由；既有歷史的要素，也有實(shí)際的緣由，必需采取得力辦法，補(bǔ)齊“短板”，拉長(zhǎng)“短腿”，構(gòu)成工業(yè)發(fā)展開發(fā)區(qū)、街鎮(zhèn)工業(yè)齊頭并進(jìn)的格式。發(fā)力破局的“途徑”“十二五” 時(shí)期，街鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值要從118億元增進(jìn)到700億元，需年均增進(jìn)116億元。因而，必需堅(jiān)持不懈推進(jìn)新型工業(yè)化歷程，以做大總量為重點(diǎn)，以構(gòu)造調(diào)整為主線，以提高科技創(chuàng)新才能為中心，完成“短腿”發(fā)力。（一）施行“帽子工程”。將工業(yè)發(fā)展作為街鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的中心工作，將街鎮(zhèn)工業(yè)看成“帽子工程”來抓，執(zhí)行指導(dǎo)掛帥，大員上陣，堅(jiān)持工業(yè)園區(qū)、規(guī)劃以上企業(yè)、工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)稅收多位一體的審核評(píng)價(jià)系統(tǒng)，對(duì)街鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展執(zhí)行“一票否決”，讓“只見稅收、不見企業(yè)”的景象逐步消逝。加大街鎮(zhèn)工業(yè)人才的培育選拔力度，對(duì)懂經(jīng)濟(jì)、搞工業(yè)的干部要優(yōu)先選拔運(yùn)用，以街鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展快慢作為選拔、重用街鎮(zhèn)指導(dǎo)干部的首要根據(jù)，在全區(qū)構(gòu)成以工業(yè)發(fā)展論英雄、以工業(yè)發(fā)展排名次的優(yōu)越發(fā)展氣氛。（二）增強(qiáng)“筑巢引鳳”。堅(jiān)持不懈把招商引資放在首要地位，大力施行“招外、招大、招強(qiáng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，以招大投強(qiáng)來培植強(qiáng)大市場(chǎng)主體，加強(qiáng)街鎮(zhèn)工業(yè)全體競(jìng)爭(zhēng)力。在沿海產(chǎn)業(yè)成本向等中部城市轉(zhuǎn)移，中心城區(qū)企業(yè)向遠(yuǎn)城區(qū)遷徙擴(kuò)張的背景下，指導(dǎo)各街鎮(zhèn)應(yīng)用鄉(xiāng)情、親情資源招商，大力施行“回歸創(chuàng)業(yè)工程”，經(jīng)過引進(jìn)項(xiàng)目和人才優(yōu)化裝備當(dāng)?shù)刭Y源，街鎮(zhèn)工業(yè)必將迎來一個(gè)快速發(fā)展的階段。（三）集聚發(fā)展合力。注重與開發(fā)區(qū)新型產(chǎn)業(yè)對(duì)接，與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合，重點(diǎn)扶持新施、陽大、陽靠路沿線街鎮(zhèn)工業(yè)園，加大投入，加速建設(shè)，發(fā)揚(yáng)示范帶舉措用。堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作，拓寬融資渠道，探究成立中小企業(yè)投融資擔(dān)保公司，堅(jiān)持多元化的投融資體制，逐漸緩解中小企業(yè)融資難題。依照“縣政府扶持、市場(chǎng)運(yùn)作、業(yè)主開發(fā)”的思緒，引入有實(shí)力的園區(qū)開發(fā)建設(shè)公司，負(fù)責(zé)園區(qū)的土地開發(fā)與運(yùn)營(yíng)、招商引資、物業(yè)治理、項(xiàng)目治理、征詢服務(wù)等事宜。鼓舞企業(yè)入園發(fā)展，為企業(yè)供應(yīng)“三通一平”、商貿(mào)服務(wù)、污水處置等配套前提，對(duì)稅收奉獻(xiàn)大、安頓就業(yè)多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，在稅費(fèi)返還上予以必然水平的傾斜。應(yīng)用區(qū)土地儲(chǔ)藏中心等融資平臺(tái)，籌措資金用于街鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。加大全區(qū)骨干道沿線企業(yè)的“整合、規(guī)范、取締、強(qiáng)大”力度，積極幫扶企業(yè)經(jīng)過技能革新、采用先進(jìn)規(guī)范推進(jìn)產(chǎn)物質(zhì)量上檔升級(jí)，完成集約化運(yùn)營(yíng)。（四）強(qiáng)大龍頭企業(yè)。加大龍頭企業(yè)尤其是本鄉(xiāng)企業(yè)的培養(yǎng)力度，整合全區(qū)企業(yè)扶持政策，鼓舞主干企業(yè)加大技能革新，加大科技創(chuàng)新力度，積極爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)物，提高龍頭企業(yè)中心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓舞龍頭企業(yè)采用多種方法，對(duì)上下流配套企業(yè)進(jìn)行重組革新，發(fā)揚(yáng)龍頭企業(yè)的集聚帶動(dòng)效應(yīng)，逐漸衍生或吸引更多相關(guān)企業(yè)集聚，經(jīng)過企業(yè)之間的集聚效應(yīng)降低綜組成本，加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（五）培植品牌特征。突出科學(xué)規(guī)劃，具體梳理街鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)基本，確定重點(diǎn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、特征產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。認(rèn)真借鑒外地發(fā)展特征產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)歷，抓緊制訂培養(yǎng)特征產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和政策辦法。彰顯全區(qū)各工業(yè)片區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)特征，依照產(chǎn)業(yè)類別和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性合理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)紡織、服裝、農(nóng)產(chǎn)物加工等特征產(chǎn)業(yè) “一街一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”，強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)集群。圍繞統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)構(gòu)成產(chǎn)業(yè)鏈條和集群效應(yīng)，綜合運(yùn)用政策、規(guī)劃、稅收、信貸等手段，完善產(chǎn)業(yè)的上中下流配套，完成工業(yè)企業(yè)逐漸向工業(yè)園區(qū)集中，工業(yè)園區(qū)向?qū)I(yè)化、特征化方向發(fā)展。（六）打造“陽光縣政府”。把優(yōu)化發(fā)展情況作為工業(yè)發(fā)展的主要前提，制訂《工業(yè)投資招商指南》、《大力推進(jìn)工業(yè)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的施行方案》，簡(jiǎn)化做事順序，一次性奉告企業(yè)入駐流程、事項(xiàng)，增強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范行政法律行為，制訂、落實(shí)自在裁量細(xì)化量化規(guī)則，緊縮自在裁量空間，避免行政處分畸輕畸重。以觀念創(chuàng)新推進(jìn)情況創(chuàng)新，指導(dǎo)部分立足實(shí)踐發(fā)明性執(zhí)行政策，突出處理亂收費(fèi)、亂罰款、亂分?jǐn)偂叭齺y”問題，讓外資“流得進(jìn)、放得住、增得值”。

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