突發公共事件危機管理培訓教程-資料下載頁

【導讀】生和人群健康帶來日益嚴重的挑戰。使得對傳染病的控制更為困難。另一方面，中國已經進入安全生產事故的多發。這個區間，是公共安全事故的高發期。前正處在這個階段。據國家安全生產監督管。理局7月13日公布的最新數據，2020年1～5月，全國共發生各類事故366159起，死亡52719人，其中，工礦商貿企業共發生傷亡事故5164起，2020年的SARS事件、2020年的禽流感暴。城市社會內部發展、失衡和社會分裂，以及城?？傮w上看，中國城市社會的風險具有。人的活動密切相關的。多人口的健康安全和心理安全受到威脅；警和監控機制欠缺，行政執法監控出現漏洞，開封縣范村鄉境內的中國石油集團東方。生氯化氫泄漏事故，376人出現不良反應。造成周圍群眾極度恐慌。搶險，終將險情排除，沒有人員傷亡。啤酒有限公司制冷車間發生氨氣泄漏。40分鐘后，泄漏閥門被堵住。和利益構成威脅而導致的一種緊張狀態。大規?？植乐髁x活動。惡性通貨膨脹或緊縮。失業率居高不下或上升。生產性的危機事件。導致人身嚴重傷害的職業病

　　

【正文】 發公共事件造成的危機會帶來各種各樣的危機后遺癥 ， 嚴重影響人類的健康 、 社會行為和心理活動 。 因此 ， 危機發生后 ， 組織必須采取各種策略和措施 ， 矯正治療各種危機后遺癥 ， 撫平受害民眾的心理創傷 ， 盡快讓他們恢復生理和心理健康 ， 恢復生活的信心 。 CEO商學院 () 為您精心推薦權威管理培訓課程 70 ? 四 、 危機后的學習機制 ? 對政府來說 ， 發生的每一次突發公共事件 ，都是一次新的體驗 ， 它可以從中獲益 ， 發現原有危機管理體制中存在的種種問題 ， 進而加以修正和改進 。 “ 發現 、 培育 ， 進而收獲潛在的成功機會 ， 就是危機管理的精髓；而錯誤地估計形勢 ， 并令事態進一步惡化 ， 則是不良危機管理的典型特征 。 ” 因此 ， 對于發生的危機事件 ， 應當設立第三方性質的獨立調查制度 ， 公正甄別事件誘因 ， 舉一反三 ， 吸取教訓 ， 最大限度地杜絕和減少新的災難 、 事故的發生 。 而實際觀察中 ， 我國一些部門在危機事件的處理中卻往往敷衍應付 、 草草了事 ， 未能從事故中吸取經驗教訓 ， 導致同類危機事件重復發生 。 CEO商學院 () 為您精心推薦權威管理培訓課程 71 ? 五 、 危機后的組織變革 ? 在現實社會中 ， 突發公共危機事件往往是組織變革的主要促進因素 。 當在常態秩序下 ， 組織自身無力修復和遏制其結構 、 功能失調時 ， 危機正是激發組織進行積極的變革的外部刺激物和動力 。通過它 ， 社會能在面對新環境時進行調整 。 CEO商學院 () 為您精心推薦權威管理培訓課程 72 ? 因此 ， 由危機而引發的組織變革 ， 是對組織行為 、 組織策略的一種基本的刺激一反應模式 。如果組織能夠把握危機的契機 ， 迅速對危機發生誘因 、 危機管理過程進行細致分析 ， 總結經驗教訓 ， 回應社會系統提出的要求 ， 適應新環境的變化 ， 提出在技術 、 管理 、 組織機構和運作程序上的改進意見 ， 開展積極主動的或漸進性的變革 ， 那么 ， 危機就有助于維持組織系統的活力和生命力 。 ? CEO商學院 () 為您精心推薦權威管理培訓課程 73 ? 1． 觀念更新 ? 突發事件發生后，組織必須適時進行組織觀念更新，破除 “ 天下太平，沒有危機意識 ” 的組織安全主義，時刻強化成員的危機意識，在組織的管理工作中把正常管理和危機管理有效結合起來。 CEO商學院 () 為您精心推薦權威管理培訓課程 74 ? 2． 制度完善 ? 突發公共事件的制度建設是危機管理的重要環節。在現代政府及其他組織的管理制度設計中，首先要求對所有組織管理活動制定正常的管理條例，但這還遠遠不夠，考慮到危機與風險的存在，應該在制定好正常管理條例之后，還必須要分析危機及存在的風險，然后制定反危機和防風險方案，而且要同時提出多個方案，以便在危機和風險出現時，供組織根據實際情況進行有效選擇。 ? 完善危機管理制度的另一個舉措是建立危機應急備用系統、風險基金制度、保險制度以及其他危機備用資源，保障組織在危機狀態下的正常運行。 CEO商學院 () 為您精心推薦權威管理培訓課程 75 ? 銀川出租車罷運事件 ? 從 7月 30日，寧夏回族自治區首府銀川市的出租車司機已連續進行了 4天集體罷運，給銀川市民和外地旅游者的出行帶來極大不便。 ? 此次大規模集體罷運源于 7月 28日銀川市出臺的一系列與出租車行業有關的政策。銀川市在 《 管理辦法 》 中說：城市客運出租汽車經營權實行有償使用。經營者按照規定取得城市客運出租汽車 5年經營權有償使用期，按每車每年 3600元有償使用出讓金標準一次性繳清 萬元，逾期不繳納者，視為自動放棄經營權。此外，銀川市還對出租車更新作出一系列規定，要求更新車輛必須是排氣量在 或排氣量在 、自帶清潔燃料裝置的汽車。車身顏色必須執行行業規定。 CEO商學院 () 為您精心推薦權威管理培訓課程 76 ? 在集體罷運期間，部分出租車司機在少數別有用心者的煽動下，對正在運營的出租車和中巴車采取了打砸行動，共導致 40多輛車被砸。對這一破壞社會治安的行為，公安機關迅速出動，目前已將 4名不法者刑事拘留。 ? 寧夏自治區政府法制辦任高民主任對此發言說，政府要在依法、科學、民主決策的基礎上做出符合實際的有關出租車管理方面的具體規定。作為公民，應采用合法方式表達自己的訴求，不能采用非法的、破壞社會公共秩序、放棄法定義務的方式來解決問題。 CEO商學院 () 為您精心推薦權威管理培訓課程 77 ? 3． 機構建設 ? 經過各種類型的突發性危機事件后，組織應當綜合分析、檢討在技術、管理、組織機構和運作程序上的不足之處，進而提出改進組織機構建設的相關意見和措施。一方面，組織應當及時檢查組織內既定的各個職能部門存在的種種弊病，對這些部門的職能、權限、危機應對原則等提出系統的修正和改進的意見。另一方面，更為重要的是，組織應當分析和反思危機發生的原因和危機處理過程，根據對新形勢、新環境下各類危機性質、特點的預測和判斷，建立新的危機應對機構。 CEO商學院 () 為您精心推薦權威管理培訓課程 78 ? 4． 政策改進 ? 作為政治變革與政治發展的一部分 ， 危機對于一個理性的 、 有活力的政府而言 ， 能夠成為公共政策改進和完善的外部動力 。 如果政府及其他組織能夠通過公開甄別危機事件的發生誘因 ， 調整組織的政策導向與價值選擇 ， 了解和盡量滿足政策受眾的各種合理的利益和要求 ，改善他們在新的政策目標下的環境和地位 ， 危機不僅能強化對組織的政策評估與預警系統的作用 ， 還能充分發揮其 “ 社會健康安全閥 ” 的積極功能 ， 組織進而可以把危機變成改善組織政策的回應手段和措施 。 CEO商學院 () 為您精心推薦權威管理培訓課程 79 美國應對 SARS的經驗 CEO商學院 () 為您精心推薦權威管理培訓課程 80 ? 美國有一整套應對突發公共衛生事件的系統。 一是全國公共衛生應急信息系統，包括國家應急行動中心電子網絡疾監測報告預警系統和大都市癥狀監測系統。前者以疾病設立不同的報告系統，比如普通傳染病、艾滋病、結核病等。近年他們越來越多地通過網絡來上傳下達，靈活機動地針對新病設立新的疾病監測報告預警系統。近年來還開發出包括所有法定傳染病的新系統以及迅速通知臨床人員的預警系統。后者包括 911呼救癥狀監測、醫院急診室病人監測、市面藥房藥物銷售監測、學校學生缺課監測、法醫死亡解剖記錄監測、貓狗死亡監測、手紙和橘子汁銷售監測、街上商場打噴嚏癥狀電視監測等。 CEO商學院 () 為您精心推薦權威管理培訓課程 81 ? 二是全國公共衛生實驗室快速診斷應急網絡系統。美國公共衛生系統實驗室自成體系，按聯邦、州、基層分為三級。該系統專長于實用檢驗，在人員、設備、資金方面與大學臨床實驗室各有所長。由于全國上下互通有無，統一為現場調查服務，所以不會各自為政。 CEO商學院 () 為您精心推薦權威管理培訓課程 82 ? 三是現場流行病學調查控制機動隊伍和網絡系統。 CDC通過 50多年的運行，已建立了一支精良的機動隊伍和全國網絡。此外，“ 911”后，全國上下還撥?？罱⒘艘恢Я餍胁W專職隊伍。 CEO商學院 () 為您精心推薦權威管理培訓課程 83 ? 四是全國大都市醫學應急網絡系統。該系統幾乎覆蓋了美國全境。 ? 五是全國醫藥器械應急物品救援快速反應系統。美國的國家醫藥用品應急系統以大集裝箱的形式，在美國幾個保密的戰略地點儲備應急醫藥和急救用品，包括疫苗、抗生素、抗體、解毒劑及輸液設施等，可在 12小時內為美國任何受災區一次提供 50噸以上的醫藥和急救用品，保證了突發重大公共衛生和災難事件處理無后顧之憂。 CEO商學院 () 為您精心推薦權威管理培訓課程 84 ? ? 突發公共事件的危機管理是一項系統工程 ，不僅是那一個行政部門的責任 ， 而且是整個政府部門的責任 ， 特別是當一個突發公共事件演變為社會危機時 ， 由于一個行政部門權力的局限 ， 需要政府各個部門包括整個社會資源都要參與應對 ， 需要從法律 、 政策和專業技術多個層次進行管理 ， 只有這樣才能有效地預防和控制由突發公共事件引發的危機 ， 減少危機造成的損失 。 謝 謝 ！