領導在市場建設推介會講話與領導在市委工作大會的發言匯編-資料下載頁

　　

【正文】 資等重要物資生產、供應的銜接保障，保障市場有效供給。落實和完善農產品“綠色通道”政策，減少流通環節，降低流通費用。進一步落實和完善低收入家庭臨時補貼發放和物價上漲掛鉤的聯動機制，增強城鄉居民抵御物價上漲的能力，切實保障低收入群體的基本生活。加快價格監測、發布、預警和應急管理，加大監管力度，嚴厲打擊價格違法行為。第二，要繼續抓好創業促就業工作。要圍繞國家創業促就業試點市的創建評估驗收工作，認真做好創建迎檢的各項準備工作。積極引導高校畢業生面向農村基層和生產一線就業，幫扶大學生自主創業、自謀職業；積極開發公益性崗位，安置城鎮困難人員就業。加強職業培訓和就業服務，積極整合各類培訓資源，引導企業改善用工環境，緩解部分企業結構性缺工難題。第三，要加大保障性住房建設力度。今年，(套)戶，這是一項必須完成的硬指標，必須積極調動全市各方面力量，確保完成省定任務。要加快推進“金廣廈”等一批重點項目建設進度，確保工程春節前完工，讓十三排棚戶區居民入住。要認真解決保障性住房建設過程中的融資、房源籌集、棚戶區改造等問題，強化監管措施，狠抓工程質量，創新管理機制，確保8月底前全部保障房開工建設。同時，強化保障性住房分配、管理和運營，在探索公平、公正和可持續保障性住房制度上率先實踐。第四，要統籌發展社會事業。積極開展教育體制改革試點工作，加快推進黃石二中、陽新一中等一批高中學校改擴建工作，重點完成黃石一中建設任務，確保秋季順利開學。深入推進醫保等四項社會保險市級統籌工作，全面落實大冶市開展村衛生室實施基本藥物制度試點和基層醫療機構綜合改革。全面啟動國家公共文化服務體系示范區創建工作。加大道路交通、煤礦、非煤礦山、公共場所等重點領域的安全監管力度，切實抓好食品藥品安全，確保人民群眾生命財產安全。加強社會治安綜合治理，深入開展矛盾糾紛排查化解，妥善解決人民群眾反映強烈的土地征用、拆遷安置等突出問題，切實維護社會和諧穩定的大好局面。（五）著力優化經濟發展環境。當前，區域之間的競爭越來越突出表現為經濟發展環境的競爭。我們始終要把優化環境作為經濟發展的頭等大事來對待，堅持軟硬環境兩手抓，以環境促開放，以環境促發展。第一，要打造更“硬”的硬環境。下半年，要重點加快推進以大廣高速和武黃城際鐵路黃石段、黃咸高速大冶段、棋盤洲長江公路大橋高速公路連接線為重點的對外通道建設，以長樂大道等“十大路網建設”為重點的內循環項目，以棋盤洲港區、陽新港區興國作業區碼頭為重點水運建設，著力構建外聯內聚、水公鐵無縫對接的綜合交通運輸體系，加快綜合性交通樞紐和現代物流中心建設步伐，努力提升區域輻射功能。同時抓好磁湖東南岸、東北片景觀工程、河西供水一期等一批市政設施建設項目，完善城市功能，提升宜居宜業水平。第二，要打造更“優”的軟環境。一是深入推進體制機制創新。重點抓好以“縮短時限、提效減負”為核心的聯合審批和“零收費”為主要內容的“兩集中一代辦”改革，通過采取投資許可、規劃、建設“三段式聯審”和園區工業項目減免收費等措施，促進審批提效、發展提速；要按照“固化運行模式，強化績效考核”的要求，進一步鞏固警務體制改革成果，努力實現警務效能、群眾安全感“雙提升”；要盡快完成下陸區社會管理體制改革收尾工作，實現簡政放權、夯實基層基礎的改革目標。二是要加大對上爭取政策的力度。要按照“分類研究、項目可行、措施得力”的要求，堅持不懈地對上爭取政策。對已進入國家級試點的資源型城市轉型、“兩比照”、創業型城市創建、公共租賃住房建設等工作，要逐一梳理，爭當典型，創造經驗，用項目化、工程化方式推進試點工作，盡力爭取新的政策，特別是要做好迎接資源型城市轉型中期評估和老工業基地調整改造規劃的對上銜接工作，力爭延續資源型城市支持政策，進入全國老工業基地調整改造規劃的“籠子”；對可能爭取上級政策支持的工作，如工礦廢棄地綜合開發利用等，不僅要積極爭取省政府批準設立全省工礦廢棄地綜合開發試驗區，還要拓寬思路，努力將重金屬污染土地也納入開發利用的范疇。三是要對開發區放權讓利。要盡快出臺改進黃金山工業新區項目審批和收費的意見，按照“放權、免費、限時”的原則，將市級部分審批權限下放給黃金山工業新區，并嚴格實行審批與收費分離、零收費、零罰款“三項制度”，賦予開發區更大的自主權，努力把開發區打造成全省乃至全國“效率最高、收費最低、環境最優”開發區。（六）著力推進“兩節”前期準備工作。根據市委常委會研究確定的意見，我市初步定于明年9月份舉辦中國黃石第二屆國際礦冶文化旅游節暨第三屆國際乒乓節，這是全市經濟社會發展中的一件大事、急事。充分的前期準備工作，是“兩節”成功舉辦的首要保證。近期市委、市政府將專題研究“兩節”總體方案和前期準備工作具體方案，并將召開“兩節”前期準備工作動員大會，進行部署安排。這里，我先強調幾點意見，就是全市各級各部門要按照超前謀劃、超前部署、超前行動的要求，扎扎實實抓好各項準備工作，切實做到“四個到位”：第一，要做到思想認識到位。實踐證明，辦節是推動工作的有效抓手。繼續舉辦“兩節”是黃石實現“十二五”良好開局、推進跨越式發展的重要舉措，也是全市人民的共同心聲。在這個問題上，市“四大家”班子思想是高度統一、堅定不侈的。為此，各級各部門要深刻認識到舉辦“兩節”真正的目的意義和極端重要性，把“兩節”前期準備工作作為推進下半年各項工作的一項統領性、全局性的工作牢牢抓在手上，認真研究部署，精心謀劃運作，以強烈的使命感、責任感和緊迫感推進各項準備工作。第二，要做到責任明確到位。舉辦“兩節”，主要是通過實施一批產業、城市建設、文體旅游、改善民生項目，努力實現“三促進兩創建一提升”的目標，即促進經濟發展、城市發展、人民生活水平三大跨越，推動國家衛生城市、全國公共文化服務體系示范區兩項創建工作取得實質性進展，共涉及到100多個項目（事項），對每一項工作，要進行層層分解，層層落實責任。各責任單位要根據職責要求和目標任務，按既定的時間節點，不動搖、不懈怠、不打折扣，全力推進各項工作，確保達到預期目標進度。第三，要做到組織領導到位。市里將成立專門的“兩節”前期準備工作協調推進領導小組，由我負總責；包括建鳴書記在內的市“四大家”相關領導也分別掛點各項工作，這體現了市里對這項工作的高度重視，在組織保障上給予的強大支持。為此，各級各部門要把“兩節”前期準備工作作為“一把手”工程來抓，抽調骨干力量，成立工作專班，明確專人負責，尤其是主要負責人要親自上手，靠前指揮，具體負責的同志要靜下心來，沉下去，集中精力地抓好工作落實。第四，要做到工作機制到位。科學的推進機制是工作順利開展的重要動力。“兩節”初步確定的100多個項目要按照“定領導、定責任、定目標”的要求，創新工作機制，用制度來推動工作落實。要建立領導責任包保制，從市級領導到各級各單位的負責人都要掛點負責工程項目，發揮好工作中的領導示范作用；要建立周例會調度制度，實行一周一調度，及時發現問題，協調解決難題；建立督辦檢查制度，實行常態督辦與動態督辦相結合，推動工作加快進度；建立考核獎勵制度，以獎激勵人心，以獎鼓舞士氣，以良好的導向促進各項工作深入推進。同志們，做好下半年各項工作，完成全年目標，時間緊迫，任務艱巨，責任重大。全市上下要積極行動起來，堅定信心，再鼓干勁，再添措施，扎實工作，為全面完成今年發展目標任務、實現“十二五”良好開局而繼續努力奮斗！