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基于經濟學的環境保護措施探討——以我國農作物秸稈焚燒問題為例-wenkub.com

2025-12-27 16:52 本頁面

　　

【正文】還可以鼓勵在農田集中區設置秸稈收購點，減輕農戶秸稈運輸壓力。通過投資、工商、稅收、信貸、用地等方面的優惠政策，鼓勵社會資金投資成立秸稈專業化處理公司，對農作物秸稈進行商業化、市場化處理。根據“污染者付費”和“使用者付費”原則，按一定標準向焚燒秸稈的農業生產者征收費用，目的是限制農民采用有損環境的生產方式和行為、減少焚燒秸稈污染的產生，迫使其轉變傳統觀念，選擇經濟效益和環境效益“雙贏”的生態農業之路。 5 解決秸稈焚燒問題的措施分析顯然，根治秸稈焚燒的根本出路在于解決好秸稈處置成本過高的問題，尤其是農村勞動力機會成本過高和運輸距離遙遠的問題。在農民收入和秸稈利用成本之間，如果秸稈利用的機會成本大于農民打工或從事其他農業生產帶來的收入，則秸稈會被充分利用，否則農民只會選擇以焚燒處理秸稈。如江蘇部分地區運用機械將秸稈粉碎還田增加土壤肥力，但每畝田機械使用的成本達到 20元左右，加上其他人工，費用更高。表 1：秸稈不同利用方式的成本、收益和制約因素利用方式機械成本勞動力成本運輸成本收益約束條件還田旋耕、粉碎節約化肥施用量機械焚燒打捆運輸高溫殺蟲、殺菌、節肥制沼打捆運輸節約肥料技術、時間節約能源養畜打捆運輸節約飼料投入資金、時間 4 秸稈焚燒處置的經濟因素分析從經濟學角度講，露天焚燒秸稈是追求利潤最大化的農戶根據秸稈處置成本和收益比較后的理性選擇的結果。電價按照元 /度計算，則秸稈做沼氣的收益約為 30元 /畝。運輸成本：除了就地焚燒或直接還田外，農作物都需要運離原地進行利用。旋耕機對麥茬、秸稈旋耕和粉碎的價格大約 40元 /畝。此外，經過技術方法處理加工秸稈還可以制造人造絲和人造棉，生產糠醛、飴糖、酒和木糖醇，加工纖維板、定向板、模壓板、空心板等。再加上目前中國已經成功開發出了“秸稈清潔紙漿及綜合利用新技術”，因此只要能科學合理地應用，適當擴大規模，實現清潔生產，在一定時期內秸稈仍將是一種較可靠的非木材纖維造紙原料。秸稈能源在中國農村以稈代煤做飯、取暖的形式一直存在，但隨著社會發展與人民生活水平的提高，絕大部分正逐步由煤、燃氣或電取代，目前只有在貧困地區占 20%，一般地區占 5%，在城市周圍或比較富裕地區消耗為零。此外西方國家還將其作為發展有機食品（綠色食品）的主要手段，而中國由于農業人均占有耕地面積小，機械化程度較低，耕地復種指數高，加之秸稈碳氮比值高，給秸稈還田特別是直接還田帶來了一定的困難。據多種模型預測結果顯示，到 2030 年大氣中 CO2濃度將加倍，全球年平均氣溫將升高～ ℃ [8]

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