20xx年高新技術企業(yè)認定申請材料—網(wǎng)上下載-wenkub.com

　 　

【正文】 進一步加強殘疾人服務和保障體系建設，提升殘疾人康復水平。堅持守住底線、突出重點、完善制度，保障基本民生。進一步加強金江花海規(guī)劃建設、項目開發(fā)和品牌塑造。三是加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟。同步推進國家生態(tài)文明示范區(qū)和省級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建，劃定生態(tài)紅線，2016年力爭達到省級生態(tài)區(qū)標準。逐步實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)電力、排水、燃氣等管網(wǎng)建設與市區(qū)同步。充分利用與吉林農(nóng)業(yè)大學戰(zhàn)略合作的有利契機，加強企業(yè)科技和產(chǎn)品創(chuàng)新，深入推進“基層農(nóng)技推廣體系建設”和“百名科技示范戶致富工程”。著力推進龍頭、左安兩個棚膜園區(qū)建設，力爭達到省級標準。結合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，進一步完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局，建立農(nóng)村土地增減掛鉤機制，加快農(nóng)村土地流轉，推進農(nóng)民集中居住社區(qū)、城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。抓住我省將長春市和通化市納入東北振興國家民營經(jīng)濟改革試點范圍有利契機，提前著手，密切關注國家和省信息動態(tài)，完善民營經(jīng)濟發(fā)展機制，探索民營經(jīng)濟發(fā)展新路。依托白云石資源，加快鎂合金產(chǎn)業(yè)鏈建設，圍繞汽車零部件、鎂基電池、模具等，配套發(fā)展鎂合金上下游相關產(chǎn)業(yè)，加快推進祥元鎂業(yè)與澳大利亞儲氫材料合作項目。著眼于多樣化、多元化和個性化服務需求，圍繞養(yǎng)老養(yǎng)生、休閑娛樂、文化體育、個性定制、便民服務等產(chǎn)業(yè)，加大街區(qū)招商工作力度，大力發(fā)展社區(qū)服務業(yè)，進一步活躍街區(qū)經(jīng)濟。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。強化科技創(chuàng)新能力，儲備科技項目20個，力爭與5所省內(nèi)高校和科研院所合作，提升科技成果轉化水平。幫助石油化工、起重機械、變壓器等企業(yè)通過資產(chǎn)重組、項目合作、科技創(chuàng)新等手段，盤活存量資源，促進企業(yè)技術改造和創(chuàng)新，提升產(chǎn)品科技水平和市場競爭力。萬通藥業(yè)感通片項目力爭設備安裝調試和生產(chǎn)線認證全部結束，更舒顆粒項目力爭竣工投產(chǎn)，秘寶膠囊項目力爭實現(xiàn)主體封閉；百泉中藥飲片生產(chǎn)線建設項目力爭實現(xiàn)主體封閉。加快推進工業(yè)企業(yè)擴能提升和“巨人”企業(yè)培育計劃，抓好支柱產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)培育，形成多業(yè)支撐、多點增長的工業(yè)格局，著力提升工業(yè)經(jīng)濟實力。重點加大醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施建設力度，提升園區(qū)承載能力。三是強化園區(qū)建設和集聚功能。全年計劃實施重點項目103個，其中億元以上項目33個。加強重點項目跟蹤洽談，加快推進通化萬達廣場、汕頭電子商務產(chǎn)業(yè)園、廣東心里程電子產(chǎn)業(yè)園等項目，力爭簽約落地。區(qū)政府將全面貫徹落實黨的十八屆五中全會和省委十屆六次、市委六屆五次、區(qū)委七屆五次全會精神，緊緊圍繞推進“四個全面”和“五大發(fā)展”戰(zhàn)略布局，按照“穩(wěn)中有進”的工作思路，以提升經(jīng)濟效益和質量為中心，以項目建設為抓手，重點加快推動生物醫(yī)藥、食品保健品、健康養(yǎng)老、文化旅游、商貿(mào)物流和服務業(yè)融合、協(xié)調、集聚發(fā)展，為“十三五”開好局、起好步。始終堅持以人為本、民生優(yōu)先，做到發(fā)展經(jīng)濟與改善民生有機統(tǒng)一，扎實推進創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)惠民、社會保障和精準扶貧安民，增強人民群眾的富足感和獲得感。搶抓國家新一輪振興東北老工業(yè)基地和全省加快東部轉型發(fā)展、打造醫(yī)藥健康支柱產(chǎn)業(yè)、建設南部大通道和通丹經(jīng)濟帶戰(zhàn)略機遇，推動東昌轉型跨越、綠色崛起。打造以醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為核心，食品保健品、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)為外延的大健康產(chǎn)業(yè)體系；打造現(xiàn)代物流、電子商務、“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展的大流通產(chǎn)業(yè)體系；打造以生態(tài)旅游、商貿(mào)服務、金融服務、文化創(chuàng)意為主的現(xiàn)代服務業(yè)體系；打造以先進儀器制造、新型裝備制造、冶金新材料為代表的新型加工制造產(chǎn)業(yè)體系。“十三五”全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略定位是：牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，按照全市“六個一”發(fā)展布局，推動綠色轉型、全面振興，著力打造法制、開放、活力、和諧、綠色、幸福、美麗新東昌。總體看，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋空間大，但也可能伴生新矛盾、新風險。在此，我代表區(qū)政府向人大代表、政協(xié)委員，向社會各界所有關心、支持東昌發(fā)展的同志們、朋友們致以衷心感謝和崇高敬意！各位代表、各位委員，面對新常態(tài)、新挑戰(zhàn)，政府工作也遇到很多新矛盾、新問題。社區(qū)矯正中心建成并投入使用。加強反腐倡廉教育和執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)察，加大違法違紀案件查處，落實一把手“五個不直接分管”制度，進一步營造了規(guī)范有序、勤廉高效的行政環(huán)境。（五）全面推進依法行政。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)6120人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)7050人次。總投資100億元的上海萬峰集團龍溪谷健康小鎮(zhèn)項目順利開工，新龍源生態(tài)園等休閑娛樂項目竣工運營，金江花海被評為全省休閑農(nóng)業(yè)三星級示范企業(yè)。通天河防洪景觀工程二期和回水堤防工程完工，金廠鎮(zhèn)水土保持工程一期順利實施。市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到23戶。（三）扎實推進美麗鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)化建設。方大藥業(yè)重組改造項目全部完工，萬通藥業(yè)收購北京永定藥業(yè)順利完成，百泉食品佳能膠囊和佳能片兩個新品種批號已經(jīng)獲批，偉剛木業(yè)異地改造等項目建成投產(chǎn)。國家級重點生態(tài)功能區(qū)項目進入國家發(fā)改委評審。萬通藥業(yè)年產(chǎn)40億片感通片項目實現(xiàn)主體封頂。2015年是“十二五”收官之年，也是全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展最為艱難的一年，面對穩(wěn)增長、惠民生、防風險各項任務，我們主要做了以下工作：（一）堅定不移抓項目。累計完成社保擴面征繳33400萬元，參保人數(shù)14800人。改造農(nóng)村危房3780戶。社區(qū)干部工資由月均1000元提高至2680元。克服財政增支減收壓力，保障社會事業(yè)建設和民生福祉。重點村鎮(zhèn)建設成效顯著。累計投資9億元，實施新農(nóng)村建設項目536項。商貿(mào)服務業(yè)主營業(yè)務收入占GDP比重達到58%，在全區(qū)納稅超百萬企業(yè)中，商貿(mào)服務業(yè)納稅比例達40%以上。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)保持逆勢增長，對經(jīng)濟拉動作用明顯增強。2015年，全區(qū)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值152億元、增加值49億元、利潤8億元，%、7%和10%。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。累計引進各類項目1747個，實際到位資金648億元，引進省外資金342億元，；累計開工建設項目940個，其中億元以上項目273個，完成固定資產(chǎn)投資630億元，%，持續(xù)保持了兩位數(shù)增長。面對這種形勢，區(qū)委、區(qū)政府積極適應新常態(tài)，努力應對新挑戰(zhàn)，集中精力穩(wěn)增長，總體上保持了全區(qū)經(jīng)濟社會“穩(wěn)中有進”的基本面。一、“十二五”及2015年工作簡要回顧五年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府緊緊依靠和帶領全區(qū)人民，按照既定目標，保持戰(zhàn)略定力，勇于擔當進取，奮力攻堅克難，各項事業(yè)呈現(xiàn)新局面，東昌發(fā)展邁入新階段。完善立體化社會治安防控體系，加大對各類違法犯罪的打擊力度，強化重點區(qū)域的綜合整治，切實維護公共安全。充分發(fā)揮行政監(jiān)察和審計監(jiān)督的作用，努力從源頭上預防腐敗。強化市場監(jiān)管職能，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，保障經(jīng)營者和消費者合法權益，努力營造良好的市場環(huán)境。充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的參政議政作用，密切與工、青、婦等群團組織的聯(lián)系，推進政府決策的科學化和民主化。　　(七)加強政府自身建設，提高社會治理能力　　堅持依法行政，規(guī)范行政行為，促進法治政府建設，確保行政權力運行更加規(guī)范、高效、透明。穩(wěn)妥實施棚改工程，采取購買商品房的方式，完成馬貝、沈遼路北一巷等棚改項目。不斷完善社會救助體系，加大對特定人群、特殊困難的精準幫扶力度，逐步減少貧困人口。擴大城鄉(xiāng)文體活動陣地，推動文體資源向農(nóng)村傾斜。穩(wěn)妥做好生育政策調整落實工作，促進我區(qū)人口長期均衡發(fā)展。　　完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。堅持教育資源向農(nóng)村傾斜，深化“一園一城一谷”集團化辦學工作，提高教育優(yōu)質均衡化水平。加快新型城鎮(zhèn)化步伐，進一步完善農(nóng)村道路、綠化、電網(wǎng)、通信等基礎設施。加快三環(huán)內(nèi)20噸以下燃煤鍋爐拆除工作，實施惠天熱電建業(yè)熱源廠等鍋爐房聯(lián)片供熱工程，確保完成治污減排任務。推進公交港灣建設，實施道路渠化改造工程。實施仙女湖公園、勞動公園改造提升工程。推進“海綿城市”建設，提升應對內(nèi)澇積水危害能力和水資源利用效率。全面完善城區(qū)快速路網(wǎng)，打通興順南街、衛(wèi)工南街等重點街路，確保沈遼路快速路二環(huán)至三環(huán)段開工建設、北一路快速路竣工通車。實施細河防洪治理工程，做好水資源及河道管護工作。全面加快西部新城建設，發(fā)展“沈盤線”經(jīng)濟帶，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模化、集約化水平，促進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，形成東西互動、競相發(fā)展的新格局。依托金谷科技園，借助區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)等機關西遷的經(jīng)濟拉動優(yōu)勢，完善泛金谷地區(qū)功能，促進生產(chǎn)性服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，推進企業(yè)由單一制造型向制造服務型轉變。做強做優(yōu)中南建設、中辰鋼構、日本積水、洛菲爾建材等產(chǎn)業(yè)化配套生產(chǎn)企業(yè)。加快化工園智慧環(huán)保、VOC綜合治理、工業(yè)污水點源治理等項目建設，推進化工園作為國家唯一環(huán)境控制規(guī)劃試點單位的環(huán)保工作。加強企業(yè)科技創(chuàng)新，鼓勵優(yōu)秀企業(yè)研發(fā)機構申請組建國家級、省級重點實驗室及工程技術研究中心，推動工大科技園、三一科技園、東軟公共服務平臺等科技創(chuàng)新服務平臺建設。提高智能制造水平，打造“中國制造2025”與“”合作試驗區(qū)。繼續(xù)抓住重工街老工業(yè)區(qū)搬遷改造契機，爭取國家相關政策，全面推進老工業(yè)區(qū)搬遷改造項目。積極引導企業(yè)參與“一帶一路”戰(zhàn)略和中韓自貿(mào)區(qū)建設，鼓勵特變沈變、沈鼓集團、北方重工、北方交通重工、遠大集團、機床集團以鐵西組團方式，設立境外工業(yè)園區(qū)和海外生產(chǎn)基地。全年實現(xiàn)3000萬元以上新開工項目80個、竣工項目70個、簽約落地項目50個，確保120個續(xù)建項目按期復工。圍繞“一園一城一谷”建設，精心包裝策劃一批重點招商項目，大力發(fā)展項目經(jīng)濟。積極推進金谷地區(qū)物流企業(yè)搬遷和土地收儲工作。　　重點抓好鐵西金谷建設。完善基礎設施，推進“五橫六縱”路網(wǎng)建設。抓住園區(qū)建設方案獲國務院批復的契機，組織一系列高水平的園區(qū)推介和投資促進活動，著力打造國際化、智能化、綠色化的高端裝備制造業(yè)園區(qū)。制訂并實施園區(qū)建設三年推進計劃。構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加快土地承包經(jīng)營權改革試點，鼓勵土地承包經(jīng)營權向專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)事企業(yè)有序流轉。探索智慧城市建設模式，加快推進首批20個智慧城市建設項目，打造數(shù)字化智慧城區(qū)。推進教育綜合改革，創(chuàng)新教育分級管理體制，完善教師管理制度，構建現(xiàn)代學校制度。創(chuàng)新融資方式，優(yōu)化政府與社會資本合作模式，減少債務負擔，促進產(chǎn)業(yè)金融與金融產(chǎn)業(yè)深度融合。大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，支持重點企業(yè)跨行業(yè)、領域、區(qū)域戰(zhàn)略重組。探索與“”有效銜接模式，推進裝備制造業(yè)向智能、高端化邁進。健全行政審批、行業(yè)主管與后續(xù)監(jiān)管相統(tǒng)一的市場監(jiān)管體制。　　深化行政管理體制改革。我們必須帶著強烈的機遇意識、使命意識，切實抓好各項工作的落實，把鐵西的事情辦得更好，把我們的家園建設得更好。切實維護社會和諧穩(wěn)定，進一步增強人民群眾的獲得感和幸福感。增強基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務能力，積極做好生育政策落實工作。發(fā)展綠色交通，加快新能源汽車推廣應用。貫徹落實全國城市工作會議精神，全力做好城市工作。推進工業(yè)、服務業(yè)、農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，逐步擴大區(qū)域經(jīng)濟總量，提升發(fā)展質量，保持經(jīng)濟中高速增長常態(tài)化。今后五年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7%左右；%；農(nóng)民年人均收入增長10%。　　根據(jù)國家、省市“十三五”總體安排，按照區(qū)委“十三五”規(guī)劃建議，區(qū)政府在充分調查研究、廣泛征求意見的基礎上，編制了《鐵西區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》。四是政府職能有待進一步轉變，個別部門干部的精神狀態(tài)、能力素質和工作作風還不適應加快復興振興的新要求。簡政放權、職能轉變有待于進一步適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的新要求。工業(yè)企業(yè)訂單不足，效益下滑。　　各位代表，過去五年鐵西取得的成績來之不易。城鄉(xiāng)居民收入逐年提高。5年累計投入城建資金161億元，道路、橋梁、鐵路專用線、電力管網(wǎng)、綠化等重大基礎設施建設工程如期完工，城市綜合交通網(wǎng)絡日趨完善。大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，71項產(chǎn)品具有國際競爭力。服務業(yè)層次和水平實現(xiàn)躍升，%。　　結構調整不斷加快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實力進一步壯大。　　與此同時，國防動員教育、人防和民兵預備役工作進一步加強，雙擁共建工作扎實推進，對口支援工作成效明顯，民族、宗教、外事、僑務等方面工作也取得了新的成績。完成“六五”普法工作。自覺接受區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦結人大代表建議230件、政協(xié)委員提案204件，辦復率100%。穩(wěn)步推進7個宜居示范村和42個達標村建設，樸坨子村榮獲全市最佳村鎮(zhèn)環(huán)境改善獎。年初確定的42項為民辦實事工作全面完成。新建社區(qū)老年人日間照料站7個、區(qū)域性居家養(yǎng)老服務中心1個、助殘陽光工場1個，完成殘疾人家庭無障礙設施改造165戶，為2283名一級重度殘疾人辦理意外保險。基層醫(yī)療服務體系不斷完善，衛(wèi)生信息化平臺一期建設基本完成，長灘、新民屯衛(wèi)生院主體完工。勛望北校新教學樓投入使用，春暉學校綜合樓等11個新建項目按期推進，五十三中學北教學樓等36個維修改造工程如期完成。全年植樹42萬株。嘉泰工業(yè)博覽城電力配套等工程按期完工，鐵西新城地下綜合管廊、220千伏高花變電站等重點配套工程按期推進。投入28億元，實施各類城建項目442項。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提升，沈鼓集團10萬空分裝置、特變沈變換流變壓器、北方重工鎂合金成套設備等新產(chǎn)品打破國際壟斷。成立城區(qū)、工業(yè)、服務業(yè)、外商投資4個企業(yè)服務中心。落實大部門監(jiān)管體制，成立市場監(jiān)督管理局。華利能源并購加拿大風電母線、沈陽和平子午線輪胎收購英國KRT公司等3個海外并購項目順利完成。舉辦了德國企業(yè)沈陽行、中德并購論壇等招商活動。寶馬發(fā)動機、沈陽冶金機械、東方銀座鉑爾曼酒店、嘉泰工業(yè)裝備博覽城一期等項目竣工或試生產(chǎn)，華潤萬象匯正式營業(yè)，遼寧奇輝電子、金谷科技園公共服務平臺等項目上線運營，新加坡智能物流、澳大利亞工業(yè)地產(chǎn)、紐卡特行星減速機等項目加快推進，寶馬研發(fā)中心、庫卡機器人工程示范中心、積水潭醫(yī)院、興華地下商業(yè)城等項目開工建設，、美國江森啟停電池、富士康汽車零部件等項目簽約落地。區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)等機關西遷的拉動效應開始凸顯，新華印刷、紅梅味精等地塊接連熱拍，華潤、龍湖等地產(chǎn)商成功摘牌，鐵西邁入“新地產(chǎn)時代”。新民屯、四方臺、長灘三鎮(zhèn)合署辦公，西部新城建設全面啟動。中德裝備園、中法生態(tài)城、鐵西金谷“一園一城一谷”產(chǎn)城融合、東西互動的發(fā)展格局全面形成。面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督下，區(qū)政府緊緊團結和依靠全區(qū)人民，扎實推進改革創(chuàng)新、穩(wěn)定增長、轉型升級、改善民生、依法行政等重點工作，全區(qū)呈現(xiàn)經(jīng)濟趨穩(wěn)向好、民生不斷改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。轉化時間是指：2011年至2013年期間。附件3近三年科技