上海城市環境建設項目apl三期-wenkub.com

　 　

【正文】 ? 改善地區規劃，促進上海城市化建設進程。? 保障上海的原水供給，促進地區經濟發展。? 為項目實現可持續發展的目標、減少負面社會影響提出建議。? 本項目建設地區僅限于上海城郊和農村地區，本項目業主在現場調查訪談和統計資料收集過程中沒有發現有任何少數民族人群因本項目建設受影響。具體看，社會調查有以下幾個目標：? 詳細描述項目地區水環境的建設狀況，評價水環境基礎設施的建設現狀，收集公眾對水環境現狀的評價和意見。對職工無影響。企業派遣割蘆葦的職工并不會因本次征地，他們的收入受影響。關聯項目征地對弱勢群體的影響經調查，在關聯項目的征地范圍內，沒有直接受影響的弱勢群體。關聯項目對違法建筑物的影響在關聯項目征地范圍內不存在違法建筑物的拆除或受部分影響，如果今后項目在實施規程中遇到違法建筑物需拆除的，項目業主將按重置價對受影響人或機構給予補償。對就業的影響島域圍堤、過江管井位、五號溝泵站和金海泵站的新建，將征用崇明縣長興鄉、浦東新區曹路鎮聯合村和唐鎮的部分耕地，這樣會造成名農民失去土地，為此，業主單位將按政策給予補償，由各鎮為受影響人員辦理養老或小城鎮保險。工程結束后項目業主將負責拆除一切臨時設施，恢復土地原狀，退還長興鄉長明村。還因長興島域管線、過江管及金海支線工程需臨時借地畝。 。 。 。 。 0 153 10 2 4576。3000 0。 。由于殘疾和年老，他們的日常自理和生活等方面的能力也較弱，在調查時他們要求能否在搬遷時提供適當的照顧或給予政策范圍內的優惠。項目施工將在充分考慮居（農）民正常生活和交通正常運行的條件下進行。另外，在需拆遷的房屋內，有戶居（農）民房屋內還有家公司注冊在內，需予以補償。對就業的影響23 / 132南匯北泵站的新建，將征用周浦鎮棋桿村的部分灌溉水田、菜地、農村道路、坑塘水面、農田水利、農村宅基地等農用地，按當地的土勞比，會造成名農民失去土地，為此，業主單位將按政策給予補償，由各鎮為受影響勞力辦理小城鎮保險。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 )受影響的土地表 南匯支線受影響土地分類表。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。21 / 132 關聯項目表 征地借地情況集體土地 國有土地關聯項目名稱類 別 位 置 區劃總用地面積（畝）征地面積（畝）借地面積（畝）劃撥面積（畝）借地面積（畝）集體土地權屬青草沙水庫及取輸水泵閘工程島域圍堤長興島沿堤岸崇明縣分屬長興鄉光榮村、創建村、團結村、先豐村、先進村、建興村、潘石村、石沙村、紅星村、長征村長興島域輸水管線工程、中間井長興鄉長明村隊崇明縣長興鄉長明村過江管 井位及管理用房崇明縣長興鄉新港村、浦東新區曹路鎮崇明縣、浦東新區崇明長興鄉新港村、浦東新區曹路鎮五號溝泵站東川路東西浦東新區曹路鎮聯合村金海支線泵站及工作井沿華東路東、規劃金海路南及西路邊浦東新區唐鎮 曹路鎮合計22 / 132 征地的影響 南匯支線表 南匯支線征地影響匯總表。 。 26 67 3413。 85 85 0 12 0 0 0 0 0 0。 0 0 0 51 2 0 0 0 0 0。 。 。表 南匯支線及關聯項目受影響情況匯總表。征地拆遷和移民安置實施過程中的一般變化，均將反映在內部、外部監測報告中。與此相應，征地安置計劃實施時間為：年月開始至年月。 項目領導機構和組織機構本項目在上海市發展與改革委員會、市建設委員會、市財政局和上海世界銀行貸款（）項目辦公室領導下，在市水務局的主管下，由上海市城市建設投資開發總公司和上海青草沙投資建設發展有限公司負責具體實施。） 、安置區選擇在離原居住地較近的地點,使移民與原居住社區仍保持必要的往來；另一方面，避免增加動遷居（農）民從安置區至其原先工作地點的往返距離。） 、加強內部和外部監測，建立高效通暢的反饋機制和渠道，盡可能縮短信息處理周期，以保障工程實施過程出現的各種問題得到及時的解決。15 / 132）施工區現場廢棄物的處理：項目開發者及工程施工單位將及時與當地環衛部門聯系，及時清理施工現場的生活廢棄物，以保證施工區現場整潔。為減少施工對周圍居（農）民的影響，工程在距居（農）民居住區米區域內不允許在晚上十一時至次日上午六時內施工，同時施工單位將在施工設備和施工方法的選擇上優先考慮，盡量采用低噪音機械。為了減少工程施工對周圍環境的影響，在工程施工中遇到連續晴好天氣又起風的情況下，對棄土表面灑水，防止揚塵。 項目施工階段）緩解對居（農）民集聚區居（農）民的進出和交通的影響：在實施管道工程時，特別是在居（農）民集聚地區施工，由于小區的道路都比較狹窄，會造成居（農）民進出和附近的交通變得擁擠和繁忙，容易造成交通問題。13 / 132從年起青草沙水源地工程通過專家論證到年月，在此期間，上海市城市建設投資開發總公司、上海青草沙投資建設發展有限公司委托上海勘測設計研究院、上海市水利工程設計研究院、上海市政工程設計研究總院分別編制了南匯支線工程及關聯項目的建議書暨預可行性研究報告。? 五號溝泵站工程本工程建設規模為輸送原水萬立方米日，主要內容為建設五號溝泵站一座。南匯支線工程項目南匯支線工程總長公里，沿途建設一座泵站：南匯北泵站，位于公路以東，該工程建設規模為輸送原水萬立方米日。青草沙水源地水庫建成后，北與長江陳行水庫系統相連，南與黃浦江輸水系統相接，互為補充和備用，將使上海市民飲用水水質得到普遍改善。金海泵站需征用唐鎮集體土地。工程建設需在本島和浦東的五號溝征地，存在部分受項目建設影響人員。該工程需征地，其中部分為集體土地，故存在部分受項目建設影響的人員。項目建設主要涉及南匯北泵站和沿途管線部分井位。 受影響范圍及服務范圍本項目建設由世界銀行貸款的南匯支線工程和其“關聯項目” 組成。因為青草沙水源地水庫位于長江出海口，在長江枯水期會形成海水上溯，有一段時間的咸潮影響長江水質。長江原水經水庫調節后，籍輸水泵站及輸水管線（包括長江過江管） ，向上海市陸域水廠提供原水，同時向臨近水庫的長興島水廠供水。年月日，上海市發改委、市水務局、市規劃局、市環保局、市港口局、市海洋局、上海海事局、上實集團、市城投公司、浦東新區、南匯區、崇明縣政府等共同開會商議并發文要求為盡快提高上海城市供水安全保障能力，青草沙水庫要盡快開工建設，確保在年世博會召開期間建成并投入運營。9 / 132為解決上海城市中長期供水需求，從上世紀九十年代初本市有關專家提出“關于青草沙作為水庫開發的建議” 后，在市政府的統一部署下，市有關部門年來組織數十家大專院校、設計、施工單位和供水企業進行了大量長期、系統的基礎研究和技術論證，取得了豐碩的研究成果與資料。據預測，年上海市規劃供水總規模將達到萬，屆時原水缺口約萬以上。據有關權威部門介紹，黃浦江上游的取水總量已超過多年平均流量的％，取水規模已近極限。上海河網大多屬黃浦江水系，主要有黃浦江及其支流蘇州河、川揚河、淀浦河等，因此，上海不缺水，但缺好水。“關聯項目”的定義“關聯項目”是指：與世行貸款項目 ――“南匯支線工程”相關的上海青草沙水源地原水工程建設項目――青草沙水庫及取水泵閘和輸水泵站建設項目、長興島域輸水管線工程、長江過江管工程建設項目、五號溝增壓泵站建設項目和四個陸域輸水支線工程之一的金海支線工程建設項目。“恢復”的定義“恢復”的意思是指恢復受項目建設影響人員繼續其生產活動的能力，或將其生活提高或至少保持在項目前的水平。而且，除對其財產的損失加以賠償外，還應進行補貼，以使其得到恢復。因此，所有這些受影響的人員，在不考慮其財產、土地或社會地位的情況下，均將作為受影響的人員加以考慮及加以記錄。（3） 由于征地拆遷，使生活水平受到不利影響的人員。編制該文件的目的是為“受影響的人員，制定出一個進行安置與恢復的行動規劃，以保證他們在項目中受益，他們的生活水平得到改善，或者至少在項目完成后，生活水平可以得到恢復” 。“受項目建設影響人員” 的定義如下：所謂“受項目建設影響人員” 是指那些因為工程實施，使其生活水平受到或將受到不利影響，或任何房屋的所有權、權利或利益，土地（包括宅基地、農田和牧場）或其它動產或不動產被臨時或長久的征用或占用；或其營業、職業、工作或居住及習慣受到不利影響的人員。世行在對“受項目建設影響的人員” 進行定義時，并不對他們在項目建設影響區內的法律地位、生活方式或從事的職業加以限定。如果對于征用的土地或財產，使用或賠償多于一人、一戶，則將根據其所6 / 132受的損失、權益及生活標準的影響，進行賠償及恢復，受影響的人員的定義，在不考慮法律權益的情況下，與項目的不利影響有著直接的關系。那些受項目建設影響而沒有財產、權益、法律居住許可而進行營業、開墾土地或建筑的人員，應該與那些具有正式法律財產、權益或許可的人員同樣對待，有資格恢復其生活，并得到其財產的賠償。該“移民安置計劃 ”的目的就是為受項目建設影響的人員提供一個安置恢復計劃，使他們的損失得到賠償，使他們的生活水平得以提高或至少恢復到項目7 / 132前的水平。8 / 1321． 項目概況 項目背景水是生命之源，是人類生存和發展不可缺少與替代的重要物資基礎，是生態環境的控制性要素，水資源的可持續利用是經濟社會持續發展的重要保障，優質充足的原水供給是城市發展的基本條件。目前，上海的原水供水是由黃浦江上游引水和長江陳行水庫兩江供水，其中，從來自太湖流域的黃浦江的上游取水，達萬立方米日，覆蓋市區的居（農）民用水，水質屬類——類，剛過“及格線 ”。然而，由于地表水水質受污染嚴重，除長江口外，上海符合國家地表水水質、類標準的水資源幾乎為零。上海現有城市供水水源的開發和利用已遠遠不能適應城市發展的長遠要求，尋求最適宜的新水源已成為當務之急。在此基礎上，青草沙水源地已納入經國務院批準的《上海市城市總體規劃（－－年） 》和經上海市政府批準的《上海市供水專業規劃》 、 《上海市海洋功能區劃》 、 《上海市水環境功能區劃》 。年月市發改委再次主持召開有關部門共同參加的就青草沙水源地工程建設的推進會，確定了由上海城投公司提出的青草沙水源地原水工程由青草沙水庫及取輸水泵閘工程（含中央沙圈圍工程） 、長江原水過江管工程、陸域輸水管線及增壓泵站工程三個主體工程組成，并明確青草沙水源地原水工程的供水規模到年為萬。建設陸域輸水系統以滿足上海陸域現有水廠和規劃水廠需求。該水壩攔截的水源形成的水庫水位同海島的陸地基本平行，水庫不會對陸地上的建筑物造成危害。關聯項目為：青草沙水庫及取水泵閘和輸水泵站、長興島域輸水管線工程、長江過江管工程、五號溝增壓泵站和陸域輸水支線金海支線工程組成。由于工程建設需征地，故存在部分受項目建設影響的人員。11 / 132? 長興島域輸水管線工程：工程起點為選址于水庫東南端南堤外側的水庫輸水泵站，長興島島域輸水干線，由輸水泵站至長興島長江過江管起始點，輸水規模為萬立方米天。? 五號溝增壓泵站工程：長江過江管在上海登陸后通過擬建設的五號溝增壓泵站與輸水干線和支線連接，將原水分送至受水水廠。因本項目征地也存在部分受影響人員。 南匯支線工程及關聯項目年月日，上海市城市建設投資開發總公司組織專家對“青草沙水源地工程重大問題研究成果” 進行了咨詢論證。 關聯項目? 青草沙水庫及取輸水閘工程工程建設規模和主要內容：新建水庫一座，總面積平方公里，總有效庫容量萬立方米（包括中央沙部分）新建取水泵站立方米秒，新建輸水泵站萬立方米日。? 金海支線工程金海支線工程是連接五號溝泵站與浦東、南匯地區相關水廠之間的重要陸域輸水干線。各項目建議書已經上海市發改委批準同意立項。為此，設計單位和業主要求施工單位在施工時，對于居（農）民進出的安全和交通特別繁忙的道路采用避讓高峰時間的措施（如采用夜間運輸，14 / 132保證白天暢通） ，以緩解本工程管道施工時對居住區居（農）民的進出和交通的影響。施工單位將按計劃及時對棄土進行規劃處理，并在裝運過程中不得超載，采取措施保證裝土車輛沿途不灑落，車輛駛出前將輪子上的泥土用高壓水槍沖洗干凈，防止沿程棄土滿地，影響環境整潔，同時施工單位門前道路實行保潔制度，一旦有棄土將及時清掃。對夜間一定要施工而又影響周圍居（農）民聲環境的工地，將對施工機械采取除噪聲措施，同時也可在工地周圍或居（農）民集中地周圍設立臨時的聲障之類裝置，以保證居（農）民區聲環境質量。 項目征地拆遷移民安置計劃和實施階段為貫徹世界銀行關于盡量減少移民安置規模的原則，項目建設單位經多次調查研究，反復深入探討，決定采取以下相應措施，縮小征地拆遷規模，以減少或消除不利影響。） 、對工程的實施盡可能多的設計多種方案進行比較，經反復權衡利弊后，優化設計方