建設項目用地預審管理辦法-wenkub.com

　 　

【正文】 本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。第十條 有關人民政府土地行政主管部門進行預審，應當實行內部會審制度。第八條 有關人民政府土地行政主管部門應當對建設項目的下列內容進行審查：（一）建設項目用地選址是否符合土地利用總體規劃，是否符合 土地管理法律法規規定的條件；（二）建設項目是否符合國家供地政策；（三）建設項目用地選址是否符合地質災害防治規劃；（四）占用耕地的，補充耕地資金是否落實，計列費用是否合理。第五條 建設項目需要占用土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍內的國有建設用地，預審工作由建設項目所在地的市、縣人民政府土地行政主管部門負責。第五篇：國土資源部關于建設項目用地預審管理辦法【發布單位】國土資源部 【發布文號】國土資源部令第7號 【發布日期】20010725 【生效日期】20010725 【失效日期】【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】中國法院網國土資源部關于建設項目用地預審管理辦法（2001年7月25日）第一條 為了保證土地利用總體規劃的實施，控制建設用地總量，規范建設項目用地預審管理工作，根據《 中華人民共和國土地管理法》和《 中華人民共和國土地管理法實施條例》，制定本辦法。3．決定批復用地預審意見。：（1）自然人，提交身份證（復印件）。，還應提交下列材料：①中央國家機關及企事業單位和駐京部隊審批、核準類項目，提交相應批準權限主管機關（國管局、中直管理局等）核發的項目審批、核準文件（復印件）；市住房城鄉建設主管部門核發的登記備案文件或建設項目選址意見通知書（復印件）。收費依據及標準不收費 受理方式現場受理 受理地點北京市固定資產投資審批大廳北京市國土資源局窗口或區縣分局受理窗口 辦理時限10個工作日 辦理處室北京市國土資源局規劃處或區縣分局 申請材料（原件）。第二十三條本規定自2006年1月1日起實施。第二十條依法需要進行聽證、專家評審和技術評估的，所需時間不計算在本章規定的期限內。若上述兩方面均未發生變化，環保總局作出予以核準的決定，并書面通知建設單位。第十五條環保總局在作出批準的決定前，在政府網站公示擬批準的建設項目目錄，公示時間為5天。（六）擬采取的生態保護措施能否有效預防和控制生態破壞。（二）是否符合國家產業政策和清潔生產標準或者要求。第三章審查第十一條環保總局受理建設項目環境影響報告書后，認為需要進行技術評估的，由 18 環境影響評估機構對環境影響報告書進行技術評估，組織專家評審。第八條依法需要環保總局審批的建設項目環境影響評價文件，建設單位應當向環保總局提出申請，提交下列材料，并對所有申報材料內容的真實性負責：（一）建設項目環境影響評價文件報批申請書1份；（二）建設項目環境影響評價文件文字版一式8份，電子版一式2份；（三）建設項目建議書批準文件（審批制項目）或備案準予文件（備案制項目）1份；（四）依據有關法律法規規章應提交的其他文件。第二章 申請與受理第六條建設單位按照環保總局公布的《建設項目環境保護分類管理名錄》的規定，組織編制環境影響報告書、環境影響報告表或者填報環境影響登記表。第四條按照國家規定實行審批制的建設項目，建設單位應當在報送可行性研究報告前報批環境影響評價文件。第四十七條 本條例由國務院建設行政主管部門負責解釋。當事人也可以自接到處罰決定通知之日起15日內，直接向人民法院起訴。第四十一條 損壞村莊，集鎮內的文物古跡、古樹名木和風景名勝、軍事設施、防汛設施，以及國家郵電、通信、輸變電、輸油管道等設施的，依照有關法律、法規的規定處罰。第三十八條 有下列行為之一的，由縣級人民政府建設行政主管部門責令停止設計或者施工、限期改正，并可處以罰款：（一）未取得設計資質證書，承擔建筑跨度、跨徑和高度超出規定范圍的工程以及2層以上住宅的設計任務或者未按設計資質證書規定的經營范圍，承擔設計任務的；（二）未取得施工資質等級證書或者資質審查證書或者未按規定的經營范圍，承擔施工任務的；（三）不按有關技術規定施工或者使用不符合工程質量要求的建筑材料和建筑構件的；（四）未按設計圖紙施工或者擅自修改設計圖紙的。第三十五條 鄉級人民政府應當按照國家有關規定，對村莊、集鎮建設中形成的具有保存價值的文件、圖紙、資料等及時整理歸檔。第三十一條 鄉級人民政府應當采取措施，保護村莊、集鎮飲用水源；有條件的地方，可以集中供水，使水質逐步達到國家規定的生活飲用水衛生標準。第五章 房屋、公共設施、村容鎮貌和環境衛生管理第二十八條 縣級以上人民政府建設行政主管部門，應當加強對村莊、集鎮房屋的產權、產籍的管理，依法保護房屋所有人對房屋的所有權。第二十六條 鄉（鎮）村企業、鄉（鎮）村公共設施、公益事業等建設，在開工前，建設單位和個人應當向縣級以上人民政府建設主管部門提出開工申請，經縣級以上人民政府建設行政主管部門對設計、施工條件予以審查批準后，方可開工。在村莊、集鎮規劃區內從事建筑施工的個體工匠，除承擔房屋修繕外，須按有關規定辦理施工資質審批手續。跨度、跨徑和高度的限定，由省、自治區、直轄市人民政府或者其授權的部門規定。回原籍村莊、集鎮落戶的職工、退伍軍人和離休、退休干部以及回鄉定居的華僑、港澳臺同胞，在村莊、集鎮規劃區需要使用集體所有的土地建住宅的，依照本條第一款第（一）項規定的審批程序辦理。第十六條 村莊、集鎮規劃期限，由省、自治區，直轄市人民政府根據本地區實際情況規定。第十四條 村莊、集鎮總體規劃和集鎮建設規劃，須經鄉級人民代表大會審查同意，由鄉級人民政府報縣級人民政府批準。村莊、集鎮總體規劃的主要內容包括：鄉級行政區域的村莊、集鎮布點，村莊和集鎮的位置、性質、規模和發展方向，村莊和集鎮的交通、供水、供電、商業、綠化等生產和生活服務設施的配置。第十條村莊、集鎮規劃的編制，應當以縣域規劃、農業區劃、土地利用總體規劃為依據，并同有關部門的專業規劃相協調。鄉級人民政府負責本行政區域的村莊、集鎮規劃建設管理工作。第四條 村莊、集鎮規劃建設管理，應當堅持合理布局、節約用地的原則，全面規劃，正確引導，依靠群眾，自力更生，因地制宜，量力而行，逐步建設，實現經濟效益、社會效益和環境效益的統一。第三條 本條例所稱村莊，是指農村村民居住和從事各種生產的聚居點。村莊和集鎮規劃建設管理條例國務院令第116號頒布日期：19930629 實施日期：19931101 頒布單位：國務院第一章 總則第一條 為加強村莊、集鎮的規劃建設管理，改善村莊、集鎮的生產、生活環境，促進農村經濟和社會發展，制定本條例。探索建立基本農田保護經濟激勵機制。六、探索新機制，落實基本農田保護責任按照《基本農田保護條例》的規定，建立基本農田保護責任制。完善耕地質量動態監測體系，及時掌握耕地質量變化狀況，定期發布質量監測信息。組織開展基本農田地力分等定級、土壤肥力和環境動態監測以及耕地地力調查與質量評價工作。加大公共財政對糧食主產區（主產縣）和主要農業生產基地基本農田保護區建設的扶持力度；農田水利建設、農業綜合開發、土地開發整理、耕地質量建設、農田林網建設等資金，按照地方政府統一規劃、分步實施、部門管理、項目運作的原則，向基本農田保護區傾斜；制定扶持政策積極鼓勵農民自愿出資出勞，建設高標準的基本農田，切實提高基本農田的生產能力。加大基本農田質量建設力度。四、加大建設力度，切實提高基本農田質量 大力開展基本農田土地整理。基本農田上的農業結構調整應在種植業范圍進行任何單位和個人不得簽訂在基本農田上造林的合同；不準在基本農田內挖塘養魚和進行畜禽養殖，以及其他破壞耕作層的生產經營活動。省級國土資源部門和農業部門要對補劃的基本農田進行驗收，保證補劃的基本農田落到地塊，確保基本農田數量和質量的平衡，防止占優補劣。嚴格執行占用基本農田聽證和公告制度，加強基本農田的社會監督。二、加強非農建設用地審查，嚴禁違法占用基本農田嚴格執行《土地管理法》和《基本農田保護條例》的有關規定，除國家能源、交通、水利和軍事設施等重點建設項目以外，其他非農業建設一律不得占用基本農田；符合法律規定確需占用基本農田的非農建設項目，必須按法定程序報國務院批準農用地轉用和土地征收。土地利用總體規劃修編中要堅持以嚴格保護耕地特別是基本農田為重點，保證現有基本農田總量不減少。涉及占用基本農田的土地利用總體規劃修改或調整均須依照有關規定報國務院或省級人民政府批準。依據土地利用總體規劃劃定的基本農田保護區，任何單位和個人不得違法改變或占用。1987年10月15日由國家計劃委員會、國家土地管理局頒布的《建設用地計劃管理暫行辦法》同時廢止。用地計劃是按照五年用地計劃編制的分執行計劃。對超出國家計劃用地的地區和單位，由計劃部門負責核減其下的用地計劃指標，由土地管理部門負責注銷其土地使用權，并根據情節輕重予以通報批評、追究當地政府和單位主要負責人的責任。第十七條 建立用地計劃執行情況報告制度。第十五條 用地計劃中的耕地指標屬指令性，不得突破。土地管理部門對不符合土地管理法規和建設用地有關規定，不同意供應土地的建設項目不得批準。第十一條 計劃單列市和新疆生產建設兵團的用地計劃，實行單列。國務院計劃部門提出全國用地計劃草案，作為國民經濟和社會發展計劃草案的組成部分。第八條 國務院各部門(含計劃單列的大型工業聯合企業和企業集團，下同)及軍隊建設項目的用地計劃，報國務院計劃部門和土地管理部門，同時抄報建設項目所在地的省級計劃部門和土地管理部門。第二章 用地計劃的編制與下達第六條 用地計劃分為國家、省(自治區、直轄市，下同)、省轄市(地區、自治州，下同)、縣(縣級市、區，下同)四級。第三條 本辦法所稱建設用地，包括所有非農建設和農業建設用地。第二十三條 本辦法自發布之日起施行。建設項目施工期間，建設單位應當將《建設用地批準書》公示于施工現場。第二十一條 以有償使用方式提供國有土地使用權的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂土地有償使用合同，并向建設單位頒發《建設用地批準書》。公告期滿，市、縣人民政府土地行政主管部門根據征用土地方案和征地補償登記情況，擬訂征地補償、安置方案并在被征用土地所在地的鄉、鎮范圍內公告。未按規定繳納新增建設用地土地有償使用費的，不予批準建設用地。第十四條 征用土地方案符合下列條件的，土地行政主管部門方可報人民政府批準：（一）被征用土地界址、地類、面積清楚，權屬無爭議的；（二）被征用土地的補償標準符合法律、法規規定的；（三）被征用土地上需要安置人員的安置途徑切實可行。省、自治區、直轄市人民政府批準農用地轉用、國務院批準征用土地的，省、自治區、直轄市人民政府批準農用地轉用方案后，應當將批準文件和下級土地行政主管部門上報的材料一并上報。供地方案，應當包括供地方式、面積、用途，土地有償使用費的標準、數額等。第九條 建設項目用地呈報說明書應當包括項目用地安排情況、擬使用土地情況等，并應附具下列材料：（一）經批準的市、縣土地利用總體規劃圖和分幅土地利用現狀圖，占用基本農田的，還應當提供鄉級土地利用總體規劃圖；（二）由建設單位提交的、有資格的單位出具的勘測定界圖及勘測定界技術報告書；（三）地籍資料或者其他土地權屬證明材料；（四）以有償方式供地的，還應當提供草簽的土地有償使用合同及說明和有關文件；（五)為實施城市規劃和村莊、集鎮規劃占用土地的，還應當提供城市規劃圖和村莊、集鎮規劃圖。在土地利用總體規劃確定的村莊和集鎮建設用地范圍內，為實施村莊和集鎮規劃占用土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門擬訂農用地轉用方案、補充耕地方案，編制建設項目用地呈報說明書，經同級人民政府審核同意后，報上一級土地行政主管部門審查。第五條 在土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍外單獨選址的建設項目使用土地的，建設單位應當向土地所在地的市、縣人民政府土地行政主管部門提出用地申請。第二條 依法應當報國務院和省、自治區、直轄市人民政府批準的建設用地的申請、審查、報批和實施，適用本辦法。第十一條負責預審工作的人民政府土地行政主管部門出具的預審意見應 當包括對本辦法第八條規定的內容的結論性意見和對建設單位的具體要求。第九條受理預審申請的人民政府土地行政主管部門，應當在受理之日起1 5個工作日內完成審查工作，并出具預審意見。第六條建設單位提出預審申請時，應當提交下列材料，由負責預審工作的人民政府土地行政主管部門直接受理：