宣傳貫徹中央農村工作會議精神實施方案-wenkub.com

　 　

【正文】 對進度慢的單位要嚴肅追責、重點督導、跟蹤問效，確保各項工作落到實處，圓滿完成既定目標任務。三、加強領導，協調聯動，確保實施鄉村振興。我們要認真學習領會，充分認識推進鄉村振興建設的重大意義，切實增強緊迫感和責任感，切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，凝心聚力，真抓實干，推動我縣“三農”工作再上新水平。擴大基層農技推廣體系改革與建設示范縣項目實施規模，力爭２０１１年完成在全國普遍建立健全鄉鎮或區域性農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管等公共服務機構的任務，將履行職責所需經費納入地方各級財政預算。大搞高標準農田建設。嚴禁以各種名義打農業補貼的主意。強化農業補貼和主產區獎勵補助。毫不放松糧食生產，確保穩住播種面積，擴大市場緊缺品種生產，努力提高單產，防止糧食生產出現滑坡。這些情況再次提醒我們，保障農產品有效供給事關全局、意義重大。在統一規劃基礎上，按照多籌多補、多干多補原則，加大一事一議財政獎補力度，充分調動農民興修農田水利的積極性。今年中央和省級財政要大幅增加專項補助資金，市、縣兩級政府也要切實增加農田水利建設投入，引導農民自愿投工投勞。針對這種局面，中央農村工作會議提出“大興水利強基礎”，就是要緊緊抓住水利這個薄弱環節，解除水利這個瓶頸制約，夯實農田水利這個重要基礎，切實提高農業防災減災能力和綜合生產能力，消除影響農業穩定發展和國家糧食安全的不利因素，從根本上扭轉農業主要“靠天吃飯”的被動局面。新中國成立以來特別是改革開放以來，通過大規模興修水利，集中力量系統整治大江大河，突出重點優先解決民生水利問題，主要江河防洪能力顯著提升，農田水利設施不斷完善。三是建立健全保障“三化同步”的體制機制。一是加快發展現代農業。近些年農村青壯年勞動力大量外出，農村人口結構加劇變化、社會結構深刻變動，一些地方農業兼業化、農村空心化、農民老齡化的現象日趨明顯，農村留守兒童、留守婦女、留守老人的問題逐漸突出，農村勞動力總量過剩與結構性短缺并存特征顯現。我國農業正在由傳統農業向現代農業加速轉型，現代投入品大量使用，農業雇工和土地流轉增加，農業機械化水平快速提高。受外部環境和內部動因的共同作用，農業農村發展正在發生重大而深刻的變革，出現了一些新情況、新挑戰。受二元結構體制的作用、市場機制的推動、經濟利益的驅使，在工業化、城鎮化深入發展中，許多地方對農業保護不力、對農村支持不夠，耕地、資金、人才等資源要素加速從農村向城市流動，從糧食、農業向非農產業轉移，導致城鄉失衡加劇、城鄉差距擴大。目前城市居民人均可支配收入與農民人均純收入之比已超過３．３３：１。主要農產品供給出現問題，往往帶來物價波動、人心浮動，影響經濟發展和社會穩定。一是保障農產品供給安全的壓力不斷增大。正反兩方面的經驗教訓深刻揭示，農業現代化是整個國家現代化建設不可或缺的重要一環，“三化同步”是不可違背的客觀規律，是推進現代化建設必須遵循的普遍準則。工業化、城鎮化和農業現代化相互影響、相輔相成，工業化、城鎮化可以帶動和裝備農業現代化，農業現代化則為工業化、城鎮化提供支撐和保障。中央農村工作會議深刻闡述，“三化同步”是我們黨統攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是對我國經濟社會發展階段、發展任務的科學把握，是對新形勢下工農城鄉關系的深刻認識。一定要把認識統一到中央對“三農”發展的總體要求上來，堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，不斷加大“三農”工作力度。切實加強金融對“三農”的服務，引導金融機構加大涉農信貸投放力度，保持涉農貸款增量占比不低于上年，涉農貸款增速不低于同期各類貸款增速。力促增收惠民生，就是要針對城鄉居民收入差距仍在擴大的嚴峻局面，努力開辟農民就業門路，積極拓寬農民增收渠道，大力加強農村基礎設施建設，加快發展農村公共事業，全面增進農民福祉。學習貫徹會議精神，就要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立“重中之重”戰略思想，按照在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化的要求，在經濟結構戰略性調整中著力夯實農業農村發展基礎，在收入分配格局調整中著力促進農民增收，在保障和改善民生中著力強化農村基礎設施和公共服務，不斷加大強農惠農政策力度，深入推進農村改革創新，加快轉變農業發展方式，加快推進社會主義新農村建設，加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局，為促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定提供有力支撐。在中央經濟工作會議上，胡錦濤總書記告誡我們，強農惠農的思想認識只能增強不能削弱，強農惠農的政策力度只能加大不能減小。必須看到，糧食生產連續７年穩定增產、農民收入持續７年較快增長，確實令人欣喜，但這也意味著現有產能已經得到有效釋放，各種支撐力量已經繃得很緊，出現波動徘徊的幾率正在加大，要穩住就很難，要實現新的增長更難。穩增長、控通脹、調結構，首先要穩住農業，確保農業不出問題?？梢哉f，“十一五”時期，是我國農業發展形勢最好、農村面貌變化最大、農民得到實惠最多的歷史時期之一，是“三農”發展的又一個“黃金期”。綜合部門加強統籌協調，工作重心突出“三農”，資金項目傾斜“三農”。得益于農村改革的有力推動。得益于市場價格的有力拉動。在此基礎上，針對自然災害的發生情況和關鍵農時的突出問題，多次及時出臺指向明確、作用直接、見效迅速的政策措施，保障了重點地區、主要品種的穩產豐產。農業農村發展在“難上加難”之年，能取得“好上加好”的成就，確實來之不易、令人振奮，應當倍加珍惜、認真總結。農村創先爭優活動扎實推進，基層黨組織戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用明顯增強。農村金融服務不斷改善，涉農貸款增速高于其他各類貸款增速。扶貧開發取得新進展，農村絕對貧困人口和低收入人口數繼續減少。農村義務教育經費保障機制進一步健全，中小學校舍安全工程率先在農村實施。農民收入再攀新高。面對異常嚴重的自然災害、異常波動的農產品市場、異常復雜的外部環境，黨中央國務院審時度勢、果斷決策，及時出臺更直接更有力的強農惠農政策，各地區各部門頑強拼搏、扎實工作，認真貫徹落實黨中央國務院的決策部署，農業農村發展承接了前６年持續向好的強勁勢頭，贏得了糧食與收入“雙增”、強基與惠民“并進”，改革與統籌“互促”的可喜局面，實現了胡錦濤總書記提出的“三個確?！钡目傮w要求，即確保糧食生產不滑坡、確保農民收入不徘徊、確保農村發展好勢頭不逆轉，為鞏固擴大應對國際金融危機沖擊成果、保持經濟平穩較快發展、維護改革發展穩定大局，提供了有力支撐，奠定了堅實基礎。中央農村工作會議深刻闡述，“三化同步”是我們黨統攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是對我國經濟社會發展階段、發展任務的科學把握，是對新形勢下工農城鄉關系的深刻認識。面對異常嚴重的自然災害、異常波動的農產品市場、異常復雜的外部環境，黨中央國務院審時度勢、果斷決策，及時出臺更直接更有力的強農惠農政策，各