在全省農(nóng)村工作會(huì)議上的講話-wenkub.com

　 　

【正文】 同志們，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使命光榮、任務(wù)艱巨、意義重大。（四）要廣泛引導(dǎo)動(dòng)員社會(huì)參與。要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，壓實(shí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)肅查處群眾身邊的腐敗案件，著力構(gòu)建農(nóng)村良好政治生態(tài)。要高度重視運(yùn)用利益調(diào)節(jié)機(jī)制推進(jìn)工作，通過搞試點(diǎn)、抓示范、算大賬，主要靠市場(chǎng)力量引領(lǐng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保農(nóng)民增收勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)。（二）要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法。我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略定位及省委省政府的決策部署上來，從政策制定、工作部署、財(cái)力保障等各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)好重中之重要求。今年要確保實(shí)現(xiàn)14個(gè)貧困縣脫貧摘帽、2270個(gè)貧困村退出、66萬貧困人口脫貧、貧困發(fā)生率降到5%以下。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水治理，推動(dòng)41個(gè)農(nóng)村垃圾治理試點(diǎn)縣和8個(gè)農(nóng)村生活污水綜合利用試點(diǎn)縣建設(shè)。隨著人口大規(guī)模遷徙，農(nóng)村出現(xiàn)了不少空心村、無人村，大量老舊房子無人居住，破敗不堪，既影響了村容村貌，又造成了土地閑置浪費(fèi)。一要因地制宜推進(jìn)不同類型農(nóng)村建設(shè)。要抓住當(dāng)前糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系相對(duì)寬松的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)林、草牧業(yè)、中藥材發(fā)展，下決心實(shí)施退耕還林還草，今年除完成**0萬畝計(jì)劃任務(wù)外，還要積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)政策，力爭(zhēng)完成得更多一些。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下退耕還林還草。積極爭(zhēng)取將呂梁山、太行山重大生態(tài)修復(fù)工程上升為國(guó)家戰(zhàn)略，全面提升呂梁山、太行山生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和綠色發(fā)展能力，努力建設(shè)踐行總書記“兩山論”的示范區(qū)。我省生態(tài)惡化的趨勢(shì)已經(jīng)初步扭轉(zhuǎn)，但生態(tài)環(huán)境總體上仍然十分脆弱。六河流域內(nèi)各市要負(fù)起主體責(zé)任，抓緊做好前期準(zhǔn)備工作，盡早啟動(dòng)治理工程。我省桑干河（含御河）治理的部分項(xiàng)目，已納入國(guó)家永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)治理體系。利用好小水庫(kù)、小水塘及水窖、旱井、旱池雨水集蓄利用工程，大力發(fā)展節(jié)水灌溉。要加快大小水網(wǎng)工程建設(shè)。六、加快補(bǔ)齊發(fā)展短板，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)這既是廣大農(nóng)民群眾的殷切期盼，又是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切需要，必須抓緊抓好。特別要以集體產(chǎn)權(quán)制度改革為契機(jī)，加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合作組織創(chuàng)新。今年開展試點(diǎn)，明年全面推開，2021年底前完成改革任務(wù)。同時(shí)，要摸清城鄉(xiāng)結(jié)合地農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地底數(shù)，并納入規(guī)劃管控，為下一步農(nóng)地入市做好準(zhǔn)備。二要推進(jìn)農(nóng)村“三塊地”改革。要采取經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種、土地托管等方式，加快發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。其根本目的是要完善農(nóng)民承包地權(quán)能，在嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)戶的承包權(quán)的基礎(chǔ)上，加快放活土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，推進(jìn)農(nóng)村土地優(yōu)化配置。要加強(qiáng)與中國(guó)科大、中國(guó)農(nóng)大等知名院校的戰(zhàn)略合作，充分發(fā)揮山西農(nóng)大、省農(nóng)科院的科研優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)建設(shè)山西功能食品研究院等創(chuàng)新載體，努力將“農(nóng)谷”打造成功能食品科創(chuàng)城，建成全省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中心、科技人員創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣樣板、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化輸出基地。要發(fā)揮山西省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟作用，推進(jìn)科教融合、科企融合，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。五、深化改革創(chuàng)新，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既要從供給側(cè)入手調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)，又要著眼增強(qiáng)動(dòng)能，進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新、完善體制機(jī)制，全面激活市場(chǎng)、激活要素、激活主體。采取訂單生產(chǎn)、合作協(xié)議、產(chǎn)供銷一體化等方式，把千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)有效對(duì)接起來。（四）強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)。要實(shí)施龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)計(jì)劃，既要加大對(duì)本土農(nóng)業(yè)企業(yè)的幫扶指導(dǎo)力度，又要加大招商引資力度，培育一批種業(yè)型、加工型、流通型、服務(wù)型農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，輻射帶動(dòng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快農(nóng)產(chǎn)品加工關(guān)鍵技術(shù)升級(jí)與集成應(yīng)用，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)產(chǎn)品及其加工副產(chǎn)物循環(huán)利用、全值利用、梯次利用。四、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，努力提升農(nóng)業(yè)綜合效益這是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)演進(jìn)的必然要求，是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有力推手。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性作用。要實(shí)行嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用和監(jiān)管制度，推進(jìn)化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)。（一）加快健全完善我省特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)雜糧、中藥材等功能食品資源全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā),大力開發(fā)保健食品、功能食品等高附加值產(chǎn)品，擴(kuò)大精深加工規(guī)模。在人民群眾更加重視吃得安全的同時(shí)，越來越多的消費(fèi)者開始追求吃得健康，藥食同源、食補(bǔ)勝于藥療等傳統(tǒng)中醫(yī)學(xué)說日益成為當(dāng)代人們共識(shí)，功能農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要取向。我省是黃芪、黨參、連翹等道地藥材產(chǎn)地。著力抓好草牧業(yè)、“糧改飼”，大力發(fā)展牛羊驢等草食畜。要推進(jìn)果業(yè)“品種改良、品質(zhì)改進(jìn)、品牌創(chuàng)建”提質(zhì)工程，重點(diǎn)抓好老果園改造，發(fā)展加工、鮮食兼用品種，加強(qiáng)貯運(yùn)、加工能力建設(shè)，推動(dòng)鮮干果品提質(zhì)升級(jí)。要布局建設(shè)一批雜糧產(chǎn)地交易市場(chǎng)，把我省打造成全國(guó)優(yōu)質(zhì)雜糧產(chǎn)銷中心。要立足資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，打好“特色”王牌，以功能農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，加快把雜糧、蔬菜、鮮干果、草食畜、中藥材等培育成具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)建國(guó)家特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。要突出抓好晉南優(yōu)質(zhì)果品出口示范區(qū)建設(shè)，搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)施運(yùn)城水果出口省級(jí)戰(zhàn)略，加強(qiáng)出口檢驗(yàn)檢疫平臺(tái)建設(shè)，嚴(yán)格按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，打造引領(lǐng)帶動(dòng)全省果業(yè)升級(jí)的新標(biāo)桿。（二）優(yōu)化區(qū)域布局。要嚴(yán)