秦市鄉農業產業化五年發展規劃-wenkub.com

　 　

【正文】 省委、省政府決定在“十五”期間，重點實施農業“三項工程”，把農業產業化經營作為發展農村經濟的戰略工程來抓，我市各級黨委和政府都把農業產業化經營工作擺上了重要的戰略位置，總結經驗，創新機制，制定政策，積極引導，有力地推進了我市農業產業化的發展。一是大力開發達勒吾孜沙石料基地，向縣城提供沙石料，組建我們的農牧民運輸服務車隊，爭取占有縣城的沙石料市場，促進農牧民增收和富余勞動力的轉移。利用縣城至兩礦道路改造的大好機遇，加大對蘇普特溝、西北令水庫、紅葉溝及庫衛等旅游資源的宣傳開發力度，打造沿山旅游經濟品牌；三是民俗風情旅游區。在蘇普特開發石英石礦，在塔本齊開發鐵礦，同時進一步規范珍珠巖礦、膨潤土礦，再開發塔本齊云母尾礦、石榴石礦。我們將充分利用資源發展養魚業，我鄉達勒吾孜水庫和西伯嶺水庫在這幾年養魚已有一定的基礎，將加大對其扶持力度，在資金、銷售等環節予以一定的幫扶，促使其成規模、上檔次，為縣城供應新鮮的特色魚。家禽養殖產業。在10月初我們已通過簽訂購單、干部示范、合作種植等多種方式在我鄉已完成人工種植阿蘶10畝，試種如成功，我們將以降低成本的形式，從外地低價購進大批菌包，爭取大量的定單，擴大銷售量，在我鄉烏河、額河及沿山推廣，同時還可進一步進行干包裝和深加工，以提高附加值。結合環境整治和綠化、美化工作，大力創造條件，朝著大力發展綠化苗圃、大蕓、黑加侖等特種林業經濟發展，把發展林業作為經濟增長點,也作為綠化工程的一項重要工作來抓。同時計劃將至少3000畝的老苜蓿地進行倒茬改種，種植經濟作物和糧食作物，以改良草料地的土壤質量。飼草料業。三是堅持擴大引進技術和全面增強自主創新能力相結合，繼續深化牧業體制改革，大力推進品改業，發揮其高效益、高產出的優勢，引進小畜凍精和優質種羊，繼續鞏固擴大小尾寒羊純繁和雜交已取得的成績，通過冷配和購進增加西門塔爾牛等良種牛的養殖數量，以此促進畜牧業的現代化進程和農牧民增收。畜牧業是我鄉的主導產業和優勢產業，也是實現農牧民增收的支柱產業。畜牧業獸醫體制改革試點工作率先在我鄉完成，并取得了顯著的實效，在經過一年來的不斷深化，我鄉的畜牧業服務體制已不斷完善，走在了全縣的前列。全鄉總面積8000平方公里，有可開發利用土地面積萬余畝，板蘭根試種的成功，使近兩萬畝棄耕旱地得以再開發；三是礦產優勢。鄉級財政完成收入43萬元，較上年增長％，超額完成了縣委九屆次全委擴大會議確定的目標任務，實現了年初制定的“三增”目標，初步形成了以育肥、板蘭根、土種雞、苗圃四大產業為主體的經濟發展格局，使以經濟建設為中心的各項事業實現了跨越式的發展。發展改革、財政、商貿、工商、稅務、土地、銀監、供銷等涉農部門，要自覺服從和服務于農村經濟發展大局，想產業化之所想，急產業化之所急，辦產業化之所需，進一步重視和支持農業產業化發展。建立強化黨委統一領導、黨政齊抓共管、農村工作綜合部門組織協調、有關部門各負其責的農業產業化領導體制和工作機制，層層落實嚴格的目標責任制，加大對農業產業化經營考核督導、政策落實、綜合協調力度。鼓勵企業加快設備和工藝更新改造步伐，大膽采用國際國內領先的一流設備和工藝，提高農產品精深加工檔次，提高農產品附加值。積極構建以龍頭企業為主體、產學研密切結合的新型農業科技創新體系。（六）著力創建品牌企業名牌產品。鼓勵支持有條件的龍頭企業到境外投資經營，加強與國際連鎖集團的貿易合作，打入國際連鎖超市，到海外發展種植、養殖和農產品加工業，設立農產品直銷機構，帶動農產品出口和勞務輸出，出口歐美、日本等發達國家市場年均增長30%以上。到2013年，全市入社戶收入比非入社戶年均提高40%以上。鼓勵引導農村大戶、龍頭企業、批發市場、基層站所、供銷組織、農村干部、學會協會等領辦、聯辦，大力發展股份合作型、能人領辦型、技術服務型、企業聯合型、市場帶動型農民專業合作社和各類服務組織。積極支持和鼓勵龍頭企業實施質量標準認證和有機、綠色、無公害認證，對申報綠色、有機食品認證的企業給予適當補助獎勵。（三）著力健全農業標準化生產體系。引導企業創建現代企業管理制度，培養造就一支具有世界眼光、戰略思維，懂經營、會管理、重信用、作風好的企業家隊伍。到2013年全市水產品養殖、加工企業發展到30家，帶動基地漁戶10000家，加工規模達到3萬噸，水產品加工轉化率達到30%，實現銷售收入10億元，利稅1億元。基地區域布局。（十）漁業產業鏈。到2013年，全市增加速生豐產林面積11萬畝。堅持以市場需求為導向，積極引導定向培育、定向利用，優化結構及其布局，大力推進基地建設，促進原料基地和后續利用企業的一體化發展。引進、興辦起點高、規模大的苗木花卉龍頭企業，輔射帶動苗木花卉業提檔升級；依托苗木花卉經紀人隊伍，組建苗木花卉銷售龍頭企業，不斷擴大銷售半徑；依托苗木花卉特色基地，積極引導發展高資質的綠化工程公司，靠參與承攬市內外大型綠化工程，帶動基地發展。集中在岱岳區徂徠、黃前、下港，新泰市龍廷、青云，東平縣大羊等鄉鎮辦事處，總規模5萬畝。集中在寧陽縣東疏鎮、寧陽鎮及周邊鄉鎮、村，總規模4萬畝。總規劃面積2000畝，實現總產值4億元，輻射帶動周邊發展苗木花卉達到10萬畝。到2013年全市新增苗木花卉面積7萬畝，總面積達到30萬畝。到2013年，在9大經濟林基地建設區，扶持發展經濟林產品貯藏加工企業14處，使全市經濟林產品貯藏加工能力增加27萬噸,年銷售收入達到30億元。以泰山、徂徠山周邊地區為中心，發展優質泰山茶及中藥材基地，打造泰山“四大名藥”品牌。以泰山區、東平縣、新泰市為重點，總面積達到5萬畝。以寧陽縣為主，大棗總面積達到14萬畝以上。肥城市桃樹規模面積超過10萬畝，全市桃總面積發展到20萬畝。以東平縣為重點，并在肥城、新泰、岱岳區和寧陽適度規模發展，五年內核桃總面積達到20萬畝以上。到2013年，全市經濟林面積發展到130萬畝，干鮮果品總產量達到80萬噸，貯藏加工規模以上龍頭企業發展到25家，貯藏加工能力達到40萬噸，占總產量的比例達到50％，年銷售收入達到30億元。到2013年，全市蠶繭及絲綢加工農業龍頭企業發展到10家，均達到規模以上，年銷售收入達到18億元，出口創匯5000萬美元。優化桑蠶產業區域化布局，建成岱岳區、肥城、新泰、寧陽、東平為重點、泰山區適度規模發展的優質桑蠶繭標準化生產基地，在現有集中產區基礎上形成桑蠶繭生產優勢產業區域，依托各級絲綢公司及各制絲加工企業為龍頭，推進繭絲綢產業化進程，充分發揮重點絲綢加工龍頭企業的帶動作用，建設一流的優質蠶繭生產基地。堅持“鞏固提高，積極發展”的原則，以市場為導向，以提高質量和效益為中心，以發展桑蠶生產、建設現代蠶業、促進農民增收為目標，依靠科技進步和機制創新，繼續發揮龍頭企業的帶動作用，實現規模化基地、標準化生產、產業化經營，推進我市桑蠶業平穩健康發展。其它畜牧產業龍頭企業，重點發展商品畜禽養殖、種畜禽生產、畜產品運銷、皮毛絨加工、觀光旅游園區等，使其成為畜牧產業化綜合協調發展的有機組成部分。畜禽產品加工型龍頭企業，重點膨脹豬肉、禽肉、牛羊肉、禽蛋四大主導產業。肉牛肉羊標準化生產基地主要集中在岱岳區、新泰市、肥城市、寧陽縣、東平縣五個縣市區的農業生產鄉鎮，尤其沿汶河兩岸以及山區、丘陵周邊飼草飼料豐富的地域，形成商品肉牛肉羊經濟帶。規模以上畜禽及配套產業化龍頭企業達到130個，年銷售收入達到175億元。發展思路和目標。奶牛標準化生產基地主要集中在六個縣市區的農業生產鄉鎮和市高新區鐵路以東區域，奶牛品質進一步提升。發展思路和目標。龍頭企業發展。堅持以食用油加工龍頭企業為突破口，促進優質專用花生和大豆的區域化、規模化種植，加強基地與龍頭企業密切協作與利益聯結，實現企業與基地農戶的互惠雙贏。依托巨龍、雪菱、富世康、弘興等糧食加工企業，不斷提高糧食的加工轉化率和深加工能力，帶動我市糧食產業發展水平和檔次不斷升級。小麥播種面積穩定在300萬畝左右，總產穩定在120萬噸左右，玉米播種面積穩定在250萬畝左右，總產穩定在130萬噸左右。到2013年，全市蔬菜加工企業達到100家，銷售收入達到110億元，加工量占蔬菜總產量的60%。有機蔬菜認證基地面積發展到30萬畝,總產100萬噸。（一）蔬菜產業鏈。農民通過農業產業化領域的收入占人均年收入比重達到75%以上。省級以上重點龍頭企業技術裝備達到或接近中等國家水平；市級龍頭企業技術裝備達到或接近全國先進水平。爭創中國名牌農產品2—4個，山東省名牌農產品20個，農產品注冊商標達到1685個。產地市場建成大中型農產品批發市場56處，專業市場26處，建立覆蓋城鄉的農產品銷售網絡。新認證無公害農產品、綠色食品、有機食品200個以上，全市無公害農產品基地面積達到240萬畝；綠色食品基地面積達到260萬畝；有機食品基地面積達到40萬畝。上述種植基地全部達到500畝、1000畝、10000畝連片規模發展標準，設施農業發展到30萬畝，全部達到冬暖式或四面采光棚標準。農產品加工規模快速膨脹。樹立大農業、大食品、大產業的發展理念，堅持以農產品加工為主攻方向，以農產品加工龍頭企業大發展為突破點，推動農業內部結構優化升級，著力構建全新的農業產業化經濟發展模式。對不同產業、不同規模、不同所有制的農業龍頭企業，因地制宜，有針對性地進行政策鼓勵引導，促其快速發展。堅持以市場為導向的原則。積極爭取國家、省各級資金和政策扶持，充分利用好市級產業化扶持資金，扶大、扶優、扶強，發揮財政資金的最大效益，促進龍頭企業健康快速發展。堅持穩定和完善家庭聯產承包經營責任制的原則。這些問題，必須加大工作力度，強化措施落實，認真加以解決。漁民人均收入5395元；水產品養殖、加工龍頭企業達到15個。特色經濟林產業，全市經濟林總面積達到110萬畝，干鮮果品總產量68萬噸，“三品認證面積53萬畝，取得注冊商標的果品31個，省級名牌果品4個，果品貯藏加工能力13萬噸，林果專業合作經濟組織95個；肥城市、岱岳區、寧陽縣、東平縣先后被國家林業局命名為中國肥桃之鄉、中國板栗之鄉、中國大棗之鄉、中國核桃之鄉，肥城市被命名為全國經濟林生產示范縣。油料產業，；，；規模以上的油料加工企業6家，食用油加工產業發展的潛力很大。（四）農民專業合作組織發展步伐加快。加大無公害農產品、綠色食品、有機食品認證力度，加強農業標準化基地管理，狠抓農產品質量檢測體系建設，農產品質量安全水平和市場競爭力進一步增強。堅持以培植6大主導產業和8大特色產品為主攻方向，加快農業結構調整步伐，突出有機蔬菜、奶業、苗木花卉三大“亮點”，組織實施“一村一品百村示范千村推進工程”，全市符合農業部統計標準的專業村396個；符合農業部統計標準的專業鄉鎮18個。（一）農業龍頭企業有了較快發展。按照自我管理、自我完善。龍頭企業要把扶持農民生產作為實現自身利益的前提，通過對生產者提供良種、物資、技術、資金等服務，以及建立風險基金返還利潤等措施，使龍頭企業和農戶或其他服務組織的關系逐步由松散型向緊密型轉變。（七）培育機制，逐步建立優勢互補、利益共導的新機制農業產業化經營涉及到生產、加工、銷售等各個環節，觸及生產者與經營者之間以及城鄉之間、條塊之間的利益關系。對于從事農副產品加工。保護農民合法權教政策等，營造出一個便于農戶與市場連接的良好的發展環境。一是辦好已有的專業批零市場，引導其上規模、上檔次，向多功能發展，擴大其吸附力和輻射力；二是圍繞區域性的大宗農產品，發展特色專業批發市場；三是政府牽頭，鼓勵部門興辦一些規模、檔次高的大型綜合批發市場；四是要著力培養擴大農村購銷隊伍，把那些市場經濟意識強、信息靈、眼界寬、思路廣的農民組織起來，使他們成為率領農民進入市場的主力軍，聯手開拓市場。當前和今后一個時期，主要是健全和完善五大服務體系：一是增息服務體系、市里建立聯系各縣（市）區、有關鎮（鄉）的農村經濟信息網絡，為廣大農戶、龍頭企業、基層政府及時提供農產品市場信息和科技信息；二是科技推廣服務體系，依托各級農業技術推廣服務中心、農民專業協會，形成科研成果轉化和技術推廣普及網絡；三是良種繁育體系，通過農業科研和種子（種畜）部門以及原良種場的引進、選育、繁種和推廣，擴大農、林、牧、漁各業優良品種的覆蓋面；四是物資服務體系，實行農業生產資料加工、購銷、運輸和送貨服務一條龍；五是運銷服務體系，以各類流通企業、經銷公司、供銷合作社、專業購銷合作社為主體，扶持發展農民購銷隊伍，形成家產品流通、運銷服務網絡。有關職能部門要切實改進服務態度，簡化辦理程序，提高辦事效率，樹立政府機關的良好形象，達到“以外引外，的目的。要放開外商投資農業的領域，大力引進國外及港臺地區的資金開發農業資源。在穩定發展蔬菜。農產品加工企業要通過技改擴能、更新設備、深度加工。我市在這方面已有了一個良好的開端，要積極鼓勵這種集生產、加工、銷售一條龍的新型經濟組織的發展，把興辦農業企業作為二次創業的重點。因此興辦農業龍頭企業要注意統籌規劃，合理布局，防止盲目發展，遍地開發，不搞小而全和低水平重復。對現有的具備一定規模的農副產品加工企業采取城鄉聯姻、內外嫁接、合作聯營、技術改造等措施，建成一批技術起點高、牽動力強、輻射面廣的龍頭企業或農業產業化企人集團，也可圍繞本地優勢產業。到2002年全市培育形成10家年銷售收入超億元，利稅超千萬元，經濟技術水平和生產規模達到省內或國內同行業先進水平的大型農業龍頭企業；30家能帶動本地區主導產業發展，在國內外市場有一定競爭力，年銷售收入超5千萬元、利稅超300萬元的骨干農業龍頭企業。“樹一個品牌，舞一個龍頭，帶一個產業”，爭取通過幾年努力，在每個主導產業中都有幾個在國內國際叫得響的名牌產品。一方面要用繞傳統名優農產品創名牌，通過提純復壯，嫁接改造等措施來改良品質，促其上檔次。三要著眼發展新興特色產業。二要鞏固改造提高現有傳統特色產業，著力構筑區域特色農業新格局。同時要科學合理地調整耕地結構，逐步建立耕地的糧經飼肥復合彈性種植結構和養殖混合結構。全市花木生產面積達到6萬畝，花卉年銷售額6億元。創匯2千萬美元。象山港沿岸的港灣茶區，柴橋郭巨地區的平丘茶區為主。水蜜桃和葡萄等優新水果5萬畝，高接換種和改造低產園5萬畝，使全市水果總面積達到50萬畝。在發展長毛兔同時，建立2－3個年出欄20萬只的肉兔生產基地。達到常年存欄