掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)點(diǎn)(參考版)

　　

【正文】 八、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、保護(hù)措施及舉報(bào)方式為深入發(fā)動(dòng)人民群眾、依靠人民群眾，鼓勵(lì)社會(huì)各界檢舉揭發(fā)涉黑涉惡違法犯罪線索，對(duì)舉報(bào)線索經(jīng)查證屬實(shí)的單位和個(gè)人，***市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將按照相關(guān)規(guī)定給予最高***萬(wàn)元人民幣獎(jiǎng)勵(lì)，并實(shí)施嚴(yán)格的保密和保護(hù)措施。19．掃黑除惡包括摸線索、打犯罪、挖保護(hù)傘、治源頭、強(qiáng)組織五項(xiàng)工作措施。，經(jīng)親友規(guī)勸、陪同投案的，或者親友主動(dòng)報(bào)案后將犯罪人員送去投案的，視為自動(dòng)投案。2019年：攻案件，提升群眾滿意度?！耙话溉椤保纫檗k黑惡勢(shì)力犯罪，又要追查黑惡勢(shì)力背后的保護(hù)傘，還要倒查黨委政府的主體責(zé)任和部門(mén)的監(jiān)督管理責(zé)任。“兩個(gè)一律”：對(duì)涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背后腐敗問(wèn)題。,組建10個(gè)中央督導(dǎo)組，赴全國(guó)各地開(kāi)展督導(dǎo)工作。10.《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》指出，掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。8.“三個(gè)結(jié)合”：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，針對(duì)當(dāng)前涉黑涉惡?jiǎn)栴}新動(dòng)向，切實(shí)把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來(lái)，把打擊黑惡勢(shì)力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，把掃黑除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)。，依法嚴(yán)懲、打早打小、除惡務(wù)盡。這次“掃黑”是從夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的角度，在更大范圍內(nèi)，更全面、更深入地掃除黑惡勢(shì)力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。黨中央、國(guó)務(wù)院專門(mén)印發(fā)通知，整合多部門(mén)力量，集黨和國(guó)家之力要把這個(gè)問(wèn)題解決好?！皰吆凇迸c“打黑”的區(qū)別。，至2020年底結(jié)束。七、掃黑除惡相關(guān)問(wèn)題。（三）“惡勢(shì)力”的特征一般三人以上，糾集者相對(duì)固定，違法犯罪活動(dòng)主要為強(qiáng)迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財(cái)物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時(shí)還可能伴隨實(shí)施開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、組織賣(mài)淫強(qiáng)迫賣(mài)淫、販賣(mài)毒品、運(yùn)輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會(huì)秩序、聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。通過(guò)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，或者利用國(guó)家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一方區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)形成非法控制。有組織地通過(guò)違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以支持該組織的活動(dòng)。同時(shí)，以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為牽引，著力解決淫穢、賭博、吸毒、傳銷、拐賣(mài)等違法犯罪問(wèn)題，提高社會(huì)治安整體水平。通過(guò)三年努力，黑惡勢(shì)力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡?jiǎn)栴}得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域管理得到明顯加強(qiáng)，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”得以鏟除，加強(qiáng)基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化；基層社會(huì)治理能力明顯提升，涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長(zhǎng)效機(jī)制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高。第三階段的主要任務(wù)是：2020年，建立健全遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長(zhǎng)效機(jī)制，取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)壓倒性勝利。第一階段的主要任務(wù)是：2018年，掀起掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)新高潮，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)整體效能明顯提高，犯罪突出問(wèn)題得到有效控制，形成掃黑除惡濃厚氛圍。一些地方基層政權(quán)存在的種種亂象，與黑惡勢(shì)力為非作歹不無(wú)關(guān)系，不開(kāi)展掃黑除惡，這些亂象不可能根本性消失，黨的政治生態(tài)就不可能凈化，執(zhí)政之基就不可能扎實(shí)牢固。只有開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，才能改變被黑惡勢(shì)力污染的社會(huì)環(huán)境，才能形成有效的社會(huì)治理，才能有良好的社會(huì)秩序，才能為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。不掃黑除惡，3 決勝全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)，人民群眾也不可能帶著滿滿的幸福感和安全感邁入小康社會(huì)，全面小康也成了一句空話。人民對(duì)美好生活的向往是我們黨的奮斗目標(biāo)，一切為了人民，讓人民安居樂(lè)業(yè)，有安全感、幸福感，必須掃黑除惡，必須充分保護(hù)人民群眾的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。（三）掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的歷史意義這是全面建成小康社會(huì)的決勝階段和中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期的一項(xiàng)重大決策和部署。向隱蔽化轉(zhuǎn)型。向新領(lǐng)域、新行業(yè)擴(kuò)張。主要表現(xiàn)：向政治領(lǐng)域滲透。要堅(jiān)決克服掃黑除惡是政法系統(tǒng)一家之事的想法。徹底性：要像“大掃除”一樣，掃出朗朗乾坤、風(fēng)清氣正，露頭即打，打早打小，同時(shí)，通過(guò)“三個(gè)結(jié)合”，達(dá)到標(biāo)本兼治，邊掃邊治邊建，鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。這絕非一般意義上的專項(xiàng)行動(dòng)，而是事關(guān)興衰治亂的戰(zhàn)略之舉。我省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)電視電話會(huì)議于***年 **月**日召開(kāi)，我市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)會(huì)議于***年**月 **日召開(kāi)。之后，總書(shū)記親自決策部署掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，先后7次作出重要批示，并親自批準(zhǔn)了《全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)工作方案》。在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，為方便大家理解掌握涉黑涉惡勢(shì)力違法犯罪基本常識(shí)，提高同黑惡勢(shì)力做斗爭(zhēng)的法律意識(shí)，對(duì)在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中涉及的涉黑涉惡基本常識(shí)集成手冊(cè)，供大家參考。它不僅對(duì)群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成傷害，還會(huì)破壞整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定秩序和安定環(huán)境，甚至給群眾帶去難以彌補(bǔ)的心理創(chuàng)傷。1堅(jiān)決打擊利用宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里的“村霸”、“鄉(xiāng)霸”！1堅(jiān)決打擊建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、采礦業(yè)、集市中的“行霸”、“市霸”。1深入開(kāi)展黑惡勢(shì)力犯罪線索摸排工作，發(fā)動(dòng)群眾積極提供黑惡勢(shì)力犯罪線索。1緊緊依靠群眾，堅(jiān)決打贏掃黑除惡這場(chǎng)硬仗。全民動(dòng)員，打一場(chǎng)掃黑除惡人民戰(zhàn)爭(zhēng)。掃黑除惡清隱患，提升群眾安全感。堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。出重拳、下重手，切實(shí)形成對(duì)黑惡勢(shì)力的壓倒性態(tài)勢(shì)。抓獲在逃的涉黑涉惡一般成員，每名獎(jiǎng)勵(lì)人民幣5002000元。公安機(jī)關(guān)根據(jù)具體舉報(bào)線索抓獲在逃黑社會(huì)性質(zhì)組織頭目的，每名獎(jiǎng)勵(lì)人民幣500050000元。舉報(bào)惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙情況及其主要犯罪線索，公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)，檢察機(jī)關(guān)以惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙提起公訴的，每案獎(jiǎng)勵(lì)人民幣200010000元。二十四、公安局關(guān)于打擊黑惡勢(shì)力犯罪舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法舉報(bào)黑社會(huì)性質(zhì)組織情況及其主要犯罪線索，經(jīng)公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)，檢察機(jī)關(guān)以黑社會(huì)性質(zhì)組織罪名提起公訴的，每案獎(jiǎng)勵(lì)人民幣20000100000元。14．“保護(hù)傘”：領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公職人員充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。12．“食藥環(huán)”領(lǐng)域：非法添加、銷售瘦肉精、地溝油、病死禽畜等危害食品安全違法犯罪；小作坊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品；藥品制假售劣、非法經(jīng)營(yíng)；環(huán)保違規(guī)建廠、排放，非法經(jīng)營(yíng)煤焦油、非法銷售成品油。10．跨國(guó)跨境：境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國(guó)跨境的黑惡勢(shì)力，非法組織出入國(guó)（境）務(wù)工，利用“越南新娘”等進(jìn)行詐騙犯罪。8．非法高利放貸：非法融資、集資詐騙、非法吸收公眾存款，以各種“套路貸”“校園貸”“裸貸”等方式非法高利放貸。6．欺行霸市：實(shí)施區(qū)域、行業(yè)壟斷，包括村霸、路霸、街霸、鄉(xiāng)霸等行霸；地痞羅漢稱霸一方、尋釁滋事、聚眾斗毆、敲詐勒索、故意傷害他人、故意損壞財(cái)物、破壞安全生產(chǎn)；企業(yè)豢養(yǎng)地痞羅漢，非法處置經(jīng)濟(jì)糾紛、工商糾紛；客運(yùn)、貨運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所控制運(yùn)營(yíng)路線、強(qiáng)拉客源、搶占貨源、非法經(jīng)營(yíng)、暴力打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；無(wú)證開(kāi)采礦山、非法侵占國(guó)有資產(chǎn)和礦產(chǎn)資源；汽運(yùn)業(yè)和二手車市場(chǎng)欺詐、坑蒙拐騙、強(qiáng)迫交易、組建“執(zhí)法隊(duì)”扣車索債、非法改裝、嚴(yán)重超載。4．煽動(dòng)群眾鬧事：借醫(yī)療事故、交通事故、工傷事故以及其他糾紛煽動(dòng)、組織聚眾鬧事；在征地拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽動(dòng)、策劃集體非訪、群體性（械斗）事件，挾持群眾與黨和政府對(duì)抗，聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、聚眾擾亂交通秩序；以維權(quán)為名組織非法上訪、鬧訪、纏訪及上訪“專業(yè)戶”“代理人”；惡意誣告、誹謗、陷害他人。2．把持基層政權(quán)：采取“霸選”“騙選”“賄選”等手段插手、破壞農(nóng)村基層選舉，采取“拳頭整治”“黑客政治”染指、操縱基層政權(quán)；扶持代理人，搞“小山頭主義”，拉攏腐敗、操控要挾黨政、鄉(xiāng)村基層干部為其“保駕護(hù)航”，貪污、侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)，強(qiáng)行入股分紅。歡迎廣大干部群眾積極反映與掃黑除惡有關(guān)的情況和問(wèn)題。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員包庇黑社會(huì)性質(zhì)的組織，或者縱容黑社會(huì)性質(zhì)的組織進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的，處三年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑。境外的黑社會(huì)組織的人員到中華人民共和國(guó)境內(nèi)發(fā)展組織成員的，處三年以上十年以下有期徒刑。2．“六不宜”指的是有下列情形之一的不宜作為村“兩委”候選人：①有嚴(yán)重違法用地、違章建房行為尚未整改，以及近5年內(nèi)有嚴(yán)重?fù)p害生態(tài)環(huán)境、違反計(jì)劃生育政策多生育行為被查處的；②煽動(dòng)、組織、參與非法上訪，或長(zhǎng)期無(wú)理上訪，影響社會(huì)穩(wěn)定的； ③有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單且未撤銷的； ④因聚眾賭博、嫖娼等被處以治安拘留及以上處罰，或有涉毒問(wèn)題的；⑤道德品行低劣，影響較壞，在群眾中沒(méi)有威信的；⑥現(xiàn)任村“兩委”干部長(zhǎng)期外出，連續(xù)時(shí)間超過(guò)6個(gè)月，不認(rèn)真履行崗位職責(zé)等其他不宜提名情形。二十一、2018年村級(jí)組織換屆選舉“五不能”“六不宜”情形是什么？1．“五不能”指的是有下列情形之一的不能作為村“兩委”候選人。十九、什么是黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”? 1．對(duì)象為國(guó)家公職人員； 2．利用手中權(quán)力；3．參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢(shì)力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢(shì)力逃避懲處等。十七、“軟暴力”具體表現(xiàn)是什么? 1．暴力、威脅色彩不明顯； 2．實(shí)施者有暴力威脅的可能性； 3．會(huì)使人產(chǎn)生恐懼、恐慌； 4．影響他人正常生產(chǎn)、工作、生活；5．通過(guò) “談判”及滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢(shì)等手段實(shí)施。十五、“惡勢(shì)力”的特征及具體表現(xiàn)是什么? 1．一般為3人以上（相對(duì)固定）； 2．經(jīng)常糾集在一起；3．使用暴力、威脅或者其他手段；4．多次為非作惡，欺壓百姓，造成較為惡劣的社會(huì)影響； 5．未形成黑社會(huì)性質(zhì)組織。4．危害性特征。3．行為特征。2．經(jīng)濟(jì)特征。十四、“黑社會(huì)性質(zhì)的組織”應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備哪“四個(gè)特征”? 1．組織特征。十二、“掃黑除惡”中的“黑”與“惡”指的是什么? “黑”是指黑社會(huì)性質(zhì)的組織； “惡”是指惡勢(shì)力、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)。十一、“掃黑”與“打黑”有什么區(qū)別？打，打的只是一個(gè)點(diǎn)；掃，掃的就是一大片。九、鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉是什么？ 加強(qiáng)基層組織建設(shè)。七、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“一案三查”指什么？既要查辦黑惡勢(shì)力，又要追查黑惡勢(shì)力背后的“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”，還要倒查黨委、政府的主體責(zé)任和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。五、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)打擊的重點(diǎn)是什么？1．威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力；2．把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力；3．利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢(shì)力；4．在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力；5．在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開(kāi)濫采的黑惡勢(shì)力；6．在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、車站碼頭、旅游景區(qū)等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力；7．操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力； 8．非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力；9．插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢(shì)力； 10．組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)“水軍”在網(wǎng)上