南京市固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法寧發改規發(參考版)

　　

【正文】 。第十二條 有關部門要加強項目建設和運行過程中節能措施的監督檢查，確保節能措施和能效指標的落實；對違反已批復節能措施的建設內容和生產行為，要責令停止施工并限期整改；有違法違紀行為的，依據法律、法規、規章相關規定追究行政責任或法律責任。第十一條 項目建成后，應將項目節能措施完成情況作為工程竣工驗收內容。監理單位應當依照法律、法規以及建筑節能標準、節能設計文件、建設工程承包合同及監理合同對節能工程建設實施監理。項目單位不得以任何理由要求設計單位、施工單位擅自修改經審查合格的節能設計文件，降低節能標準。初步設計審查應邀請熟悉節能設計的有關專家參加，將節能篇（章）作為審查內容之一；初步設計批復文件應包含對項目節能措施的批復。須審批初步設計的項目，初步設計總說明書中必須包括節能篇（章）；須進行初步設計咨詢的項目，其咨詢報告必須有對節能篇（章）的咨詢評估意見。需要進行節能評估和節能審查的備案項目，投資主管部門應單獨出具對項目節能方案的審查意見。需要進行節能評估和節能審查的備案項目，未報送項目節能方案或項目節能方案未通過評估和審查的，投資主管部門不得備案。第六條 固定資產投資項目節能評估和節能審查的主要內容包括：項目用能總量及能源結構是否合理；項目是否符合國家、地方和行業節能設計規范及標準；項目能效指標是否達到國家和省的有關要求；有無采用明令禁止或淘汰的落后工藝、設備；項目采用節能新工藝、新技術、新產品的情況等。第五條 節能分析篇（章）應包括以下內容：(一)項目所在地能源供應條件；(二)合理用能標準和節能設計規范；(三)項目能源消耗種類、數量及能源使用分布情況；（四）項目能耗指標計算和能耗分析；(五)項目節能措施及效果分析。實行備案管理的固定資產投資項目，年綜合能源消費量3000噸標準煤及以上的項目以及投資主管部門認為需要進行節能評估和節能審查的項目，項目單位應向投資主管部門單獨報送節能方案，由投資主管部門進行審查。第四條 實行審批、核準管理的固定資產投資項目，可行性研究報告或項目申請報告中必須包括節能分析篇（章），咨詢評估機構的評估報告必須包括對節能分析篇（章）的評估意見；年綜合能源消費量3000噸標準煤及以上的項目，項目單位應委托具有相應資質的咨詢機構對節能分析篇（章）單獨進行評估。發展改革部門負責基本建設項目的節能審查；經貿部門負責技術改造項目的節能審查。第二條 凡本省行政區域內新建、擴建和改建的固定資產投資項目，適用本辦法。第十四條 本辦法自發布之日起開始施行。第十二條 各級發展改革部門應遵循簡化程序、提高效率、創新管理、改善服務的原則，結合現有固定資產投資項目的審批、核準和備案程序開展節能評估和審查工作，不得設立新的審批環節，不得延長項目審批、核準和備案時間。項目建成后，節能措施和節能方案應作為項目驗收的重要內容，沒有按照節能措施和節能方案建設的項目，不得通過工程竣工驗收。第三章 監督管理第十條 未按規定進行節能評估和未通過節能評估的固定資產投資項目一律不得審批、核準，更不得開工建設；對應編制節能方案和進行節能評估而未編制和未進行的，以及未通過節能評估的備案類項目一律不予備案，更不得開工建設；對擅自批準項目建設或不按發展改革部門批復、核準和備案文件中節能要求建設的，要追究直接責任人的責任，觸犯法律的，要依法給予處罰。第九條 各級發展改革部門對固定資產投資項目可行性研究報告、項目申請報告的批復，應包括是否符合節能規范標準、節能初步方案是否合理有效等內容；對初步設計的批復，應包括節能具體措施等批復內容；對應開展節能評估的固定資產投資項目備案時，應注明節能評估是否符合要求。第七條 初步設計節能措施篇（章）的編寫主要包括如下內容：采用的主要耗能技術和設備及其熱效率和熱力指標；余熱、余壓和放散可燃氣體的利用；供變電系統的能效指標和優化設計；照明、空調、熱水等系統的節能措施，建筑結構的保溫隔熱措施；節能管理措施。第六條 可行性研究報告或項目申請報告節能分析篇（章）及備案項目節能方案的編寫，主要包括以下內容：項目所在地能源供應狀況分析；項目應遵循的合理用能標準及節能設計規范；建設項目能源消耗種類和數量分析，主要包括分品種實物能耗總量、綜合能耗總量、單位產品（產值）綜合能耗、可比能耗、按單一能源品種考核的實物單耗、主要工序（藝）單耗等；能耗指標分析，主要包括單位產品能耗、主要工序（藝）能耗等指標的國際國內對比分析。第五條 節能篇（章）的編寫、咨詢評估機構的評估和各級發展改革部門的審查都要本著合理利用能源、提高能源利用效率的原則，依據國家發改委印發的《固定資產投資項目節能評估和審查指南（2006）》中合理用能標準和節能設計規范以及我省相關規定進行。第二章 節能評估和審查的實施第三條 各級發展改革部門審批、核準和報請上級主管部門審批、核準的固定資產投資項目，其可行性研究報告或項目申請報告應包括節能分析篇（章），其初步設計應包括節能措施篇（章）；受委托進行咨詢評估的咨詢評估機構所出具的評估報告應包括對節能篇（章）的評估意見；批復文件或請示文件應包括節能批復內容或請示內容。第四篇：浙江省固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法浙江省固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法第一章 總則第一條 為加強我省固定資產投資項目的節能工作，根據《中華人民共和國節約能源法》、《國務院關于加強節能工作的決定》、《國家發展改革委關于加強固定資產投資項目節能評估和審查工作的通知》（發改投資〔2006〕2787號）和《浙江省人民政府關于加強節能降耗工作的通知》（浙政發〔2006〕35號，制定本辦法。第十八條 本辦法自2017年1月1日起施行。第十六條 省級節能審查機關可根據《中華人民共和國節約能源法》和本辦法，制定具體實施辦法。第十四條 節能審查機關對建設單位、中介機構等的違法違規信息進行記錄，將違法違規信息納入全國信用信息共享平臺和投資項目審批監管平臺，在“信用中國”網站向社會公開。不能改正或逾期不改正的，節能審查機關按照法律法規的有關規定進行處罰。以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段通過節能審查的固定資產投資項目，由節能審查機關撤銷項目的節能審查意見。不能改造或逾期不改造的生產性項目，由節能審查機關報請本級人民政府按照國務院規定的權限責令關閉。國家發展改革委實施全國節能審查信息動態監管，對各地節能審查實施情況進行定期巡查，對重大項目節能審查意見落實情況進行不定期抽查，對違法違規問題進行公開，并依法給予行政處罰。第十二條 節能審查機關應加強節能審查信息的統計分析，強化事中事后監管，對節能審查意見落實情況進行監督檢查。第十條 固定資產投