建設(shè)局建設(shè)節(jié)約型社會(huì)調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧資料

　　

【正文】 量。原以為你有無(wú)窮寶藏，不在乎掠走一點(diǎn)安詳。迫在眉睫的資源危機(jī)敲響自然警鐘乘坐在高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)列車上，面對(duì)越來(lái)越豐富的物質(zhì)生活，我們時(shí)常感到一種滿足：捉襟見(jiàn)肘的日子過(guò)去了，生活越來(lái)越紅火。但是，從去年席卷全國(guó)的能源緊張、原材料價(jià)格全面上漲開(kāi)始，人們?cè)絹?lái)越明顯地感覺(jué)到我國(guó)經(jīng)濟(jì)正飽受資源約束之痛。目前中國(guó)每萬(wàn)元工業(yè)生產(chǎn)值比發(fā)達(dá)國(guó)家多消耗近40％的能源和礦產(chǎn)資源，除了科學(xué)技術(shù)落后的因素外，人為浪費(fèi)是一個(gè)大漏洞。在粗放使用、無(wú)端浪費(fèi)中，能源也進(jìn)入了緊缺時(shí)代。我們的人均耕地面積不到世界平均水平的2／5，我們要用不到世界耕地面積1／10的土地，養(yǎng)活世界1／4的人口。全國(guó)每年浪費(fèi)水資源更在100億立方米以上。生活中人們對(duì)水資源的浪費(fèi)同樣肆無(wú)忌憚。在我國(guó)，“土渠輸水、大水漫灌”的農(nóng)業(yè)灌溉方式仍在普遍沿用，灌溉用水的一半在輸水過(guò)程中就滲漏了，利用率僅為40％左右，不足發(fā)達(dá)國(guó)家的一半水平。有人說(shuō)，節(jié)約是生產(chǎn)力低下的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，在物質(zhì)豐富的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下重提節(jié)約是否不合時(shí)宜？有人說(shuō)消費(fèi)是生產(chǎn)的牽引機(jī)，是現(xiàn)代化列車不可缺少的車輪，倡導(dǎo)向節(jié)約型社會(huì)轉(zhuǎn)型是否守舊落伍？今天，我們?yōu)槭裁催€要節(jié)約？不加節(jié)制的資源浪費(fèi)撼動(dòng)生存根基節(jié)約與浪費(fèi)是相對(duì)的，今天我們重提節(jié)約，是因?yàn)榘l(fā)生在我們身邊的浪費(fèi)正在撼動(dòng)我們賴以生存的根基。今天我們?yōu)槭裁匆?jié)約？不知道從什么時(shí)候開(kāi)始，我們習(xí)慣了大白天辦公室里燈火通明，習(xí)慣了居室中空調(diào)大開(kāi)四季如春，習(xí)慣了洗碗時(shí)的長(zhǎng)流水，復(fù)印機(jī)旁的廢紙張……還有，習(xí)慣了這一切方便舒適背后的大手大腳、隨心所欲。這也就意味著中國(guó)消耗的資源在40年中翻了一番。報(bào)告顯示亞太區(qū)人民耗損資源的速度接近該地區(qū)自然資源復(fù)原速度的兩倍。針對(duì)去年出現(xiàn)的礦產(chǎn)勘查“虛熱”現(xiàn)象，有關(guān)方面按照“六條原則”和“十個(gè)不批”的辦法，組織力量，進(jìn)行集中甄別處理，迄今已處理發(fā)證近千件。各州、市、縣政府通過(guò)組織聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理中的徇私舞弊、失職瀆職、公職人員參與或變相參與辦礦的行為進(jìn)行了初步清查。據(jù)介紹，通過(guò)對(duì)違法違規(guī)開(kāi)采行為進(jìn)行全面排查和處理，全省共清理出無(wú)證非法采礦行為2240起，越層越界開(kāi)采110起，責(zé)令停產(chǎn)整頓588個(gè)，取締非法采礦點(diǎn)2545個(gè)，追繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)11．8萬(wàn)元，處以罰款278萬(wàn)元，沒(méi)收礦產(chǎn)品1．5萬(wàn)噸，注銷和吊銷采礦許可證89個(gè)，給予行政處罰1661人，追究刑事責(zé)任67人，嚴(yán)厲打擊了亂挖濫采、破壞環(huán)境、無(wú)證非法采礦行為。珍惜資源，保護(hù)資源，節(jié)約資源，人人有責(zé)。珍惜資源靠你我他?，F(xiàn)在，各級(jí)政府和企業(yè)正在為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)努力，我們每一個(gè)公民都要為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)努力。黨中央和國(guó)務(wù)院高度重視國(guó)土資源節(jié)約集約利用，要求我們?cè)趹?zhàn)略機(jī)遇與矛盾凸顯并存的關(guān)鍵時(shí)期，有高度的歷史責(zé)任感、強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和廣闊的世界眼光，準(zhǔn)確把握我國(guó)發(fā)展的階段性特征，立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，把節(jié)約資源作為基本國(guó)策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。但是，當(dāng)前在我國(guó)，無(wú)論土地資源還是礦產(chǎn)資源，其保護(hù)、利用和永續(xù)利用的形勢(shì)，都不容我們樂(lè)觀。4月22日，當(dāng)?shù)?7個(gè)“世界地球日”踏著春天的舞步來(lái)到我們身邊的時(shí)候，我們不能不想一想：我們應(yīng)該如何善待地球母親，應(yīng)該怎樣珍惜地球母親賜予我們的萬(wàn)里春光?！罢湎зY源，崇尚節(jié)約”，是我們每個(gè)公民的義務(wù)。首先，從自我做起，我牢記“人來(lái)燈開(kāi)，人走燈滅”，盛夏時(shí)節(jié)，開(kāi)空調(diào)時(shí)，不要把溫度調(diào)得太低，適合就可以了。我們生活中到處都離不開(kāi)電。外出就餐時(shí)，自帶勺子、筷子。這就是森林資源向我們發(fā)出的警報(bào)！我們要節(jié)約利用森林資源，首先，不能亂扔稿紙，也不拿沒(méi)寫(xiě)過(guò)的紙張折飛機(jī)之類的小工藝品，更不要亂砍亂伐，任意踐踏花草樹(shù)木，要植樹(shù)造林，愛(ài)護(hù)花草樹(shù)木；不使用一次性的東西，如紙杯、木塊等等。我國(guó)森林資源總量不足，%，%；全國(guó)人均森林面積和人均森林蓄積分別不到世界人均水平的四分之一和六分之一。我們應(yīng)該把電池收集起來(lái)，送往回收站，這樣既可以避免污染水源，又使電池得到回收，一舉兩得。我國(guó)的用水面臨著嚴(yán)峻的問(wèn)題，所以我們要珍惜水資源，節(jié)約用水。居世界第六位，人均占水量為2100多立方米，只占世界人均水平的四分之一，屬于缺水國(guó)家，全國(guó)600多座城市中就有400多座缺水。第四篇：建設(shè)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)”是我們珍惜、節(jié)約資源時(shí)喊的一個(gè)口號(hào)。文明消費(fèi)是要把生活消費(fèi)控制在改善人們生活質(zhì)量的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)資源“最大效用”上。建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)并不是不要人們消費(fèi)，更不是要求人們壓縮必要的消費(fèi)和反對(duì)不斷改善和提高人們的生活質(zhì)量，而是提倡合理的、正當(dāng)?shù)南M(fèi)，實(shí)行文明消費(fèi)。（2）要提倡文明消費(fèi)。資源是稀缺的，有的又是不可再生的，為了可持續(xù)發(fā)展，為了子孫后代，人類必須對(duì)自己的消費(fèi)行為加以必要的、合理的節(jié)制。鼓勵(lì)消費(fèi)并不是無(wú)節(jié)制地制造消費(fèi)，更不是奢侈浪費(fèi)。（1）要端正消費(fèi)觀念。作為一個(gè)當(dāng)代大學(xué)生，應(yīng)當(dāng)以身作則，遏制奢侈之風(fēng)，杜絕奢侈行為，鼓勵(lì)合理消費(fèi)，提倡資源節(jié)約型消費(fèi)模式。所以，黨中央作出建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的戰(zhàn)略決策，不僅充分考慮了我國(guó)人均資源稀缺的基本國(guó)情，而且深刻反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在客觀要求。為了平衡供需，2003年以來(lái)，鐵礦石、石油、鋼、氧化鋁等資源性物資進(jìn)口大幅度增長(zhǎng)，我國(guó)資源的對(duì)外依存度明顯升高，在國(guó)際市場(chǎng)上引起了強(qiáng)烈反映；不僅進(jìn)口價(jià)格高速攀升，鐵礦石價(jià)格一年上漲70%，運(yùn)費(fèi)上漲150%，而且被一些反華勢(shì)力所利用，借口制造“中國(guó)威脅論”。但由于過(guò)去建設(shè)的礦山陸續(xù)進(jìn)入“老年期”和“衰竭期”，資源產(chǎn)能大幅度下降，有的資源型城市所依靠的礦山又面臨資源枯竭的局面，資源的供給出現(xiàn)了緊缺，甚至“斷層”。最后，國(guó)內(nèi)資源供需矛盾加劇，資源對(duì)外依存度升高。由于技術(shù)落后，機(jī)動(dòng)車油耗水平比歐洲高25%，比日本高20%；貨車百噸公里油耗比國(guó)際先進(jìn)水平高123%，內(nèi)河船舶油耗比國(guó)際先進(jìn)水平高10%~20%。礦產(chǎn)資源回收率低，總回收率僅為30%，比國(guó)外先進(jìn)水平低20個(gè)百分點(diǎn)以上。另外，資源浪費(fèi)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。這種低下表現(xiàn)在資源開(kāi)采、資源加工、資源回收和資源循環(huán)等生產(chǎn)、生活消費(fèi)各個(gè)方面。其次，我國(guó)資源利用效率與世界水平差距很大。我國(guó)資源總量較大，種類比較齊全，但是，必須清醒地看到，人均資源量少，資源質(zhì)量相差懸殊，低質(zhì)資源偏大，地區(qū)分布不平衡，組合也不理想。我國(guó)是世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家，根據(jù)我國(guó)國(guó)情和世界政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我國(guó)的發(fā)展必須實(shí)施以依靠本國(guó)資源為主的發(fā)展戰(zhàn)略。 聯(lián)系實(shí)際談?wù)劷ㄔO(shè)節(jié)約型社會(huì)的重大意義，以及當(dāng)代學(xué)生在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)中怎樣履行自己的義務(wù)，承擔(dān)自己的責(zé)任？ 在談建設(shè)節(jié)約型社會(huì)之前，我們必須明確為什么要提出建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，也就是要明確這個(gè)問(wèn)題的背景。還要建立健全民眾的監(jiān)督機(jī)制，讓制度成為資源節(jié)約的有力保證。建立資源利用的協(xié)調(diào)機(jī)制，根據(jù)資源的承載能力來(lái)配置資源。要完善產(chǎn)權(quán)法律制度，規(guī)范和理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，保護(hù)各種資源產(chǎn)權(quán)權(quán)益，這樣才有人對(duì)資源負(fù)起責(zé)任，才能盡量發(fā)揮資源的效益。與此同時(shí)，國(guó)家還應(yīng)該不遺余力地加大對(duì)新能源開(kāi)發(fā)的投入，加快新能源開(kāi)發(fā)的速度。推動(dòng)資源節(jié)約技術(shù)的開(kāi)發(fā)、示范和推廣應(yīng)用，集中力量支持一批重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)資源節(jié)約與綜合利用技術(shù)改造項(xiàng)目。我們應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，積極探討發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路，著手建立支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律體系、技術(shù)支持體系和公眾體系，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)為能源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮重大作用。環(huán)保產(chǎn)業(yè)只是作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)環(huán)節(jié)，我們應(yīng)該著手建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)體制。四是大力扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)高物耗、高能耗、高污染行業(yè)加以控制，堅(jiān)決淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品，要盡快建立以節(jié)能，節(jié)材為中心的資源節(jié)約型工業(yè)生產(chǎn)體系。第三點(diǎn) 三是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)只看到了短期效益和局部利益，沒(méi)有看到資源的無(wú)端消耗對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)產(chǎn)生的消極后果。第二點(diǎn) 二是加大調(diào)控和監(jiān)管力度，杜絕重復(fù)建設(shè)等浪費(fèi)現(xiàn)象。建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的著力點(diǎn)第一點(diǎn) 一是廣泛開(kāi)展宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的資源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)。制定更加嚴(yán)格的節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地等各項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立高耗能、高耗材、高耗水的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備強(qiáng)制淘汰制度。建立資源節(jié)約的統(tǒng)計(jì)制度和信息發(fā)布制度，促進(jìn)各行各業(yè)改進(jìn)工作，堵塞浪費(fèi)資源的漏洞。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，注重運(yùn)用價(jià)格、財(cái)稅、金融手段和產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、消費(fèi)政策、外貿(mào)政策，促進(jìn)資源的節(jié)約和有效利用。大力支持資源節(jié)約和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大項(xiàng)目建設(shè)。加大對(duì)資源節(jié)約和循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度。把加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃的重要內(nèi)容。第一條 加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和規(guī)劃，建立節(jié)約型國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的基本保證，只有通過(guò)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，才有國(guó)家的長(zhǎng)足發(fā)展。如果依賴進(jìn)口，就會(huì)受制于人，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中將處于劣勢(shì)。最后，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的高能耗、高排放、高污染，造成水環(huán)境、大氣環(huán)境和生態(tài)環(huán)境退化、惡化嚴(yán)重。要打破經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源瓶頸，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)勢(shì)在必行。中國(guó)