掃黑除惡專項斗爭應知應會知識點-展示頁

　　

【正文】 8 人，易肇事肇禍精神病人 117 人，截 止目前全縣未發生一起個人極端事件。信訪亂象治理：實施方案，限期改變面貌。加強綜合治理。截至目前，全縣共收集線索 78 條，其中 52 條已經研判核查完畢，經研判 4 條屬涉惡線索（3 條已經移送起訴，1 條在偵查中），剩余 26 條正在研判 核查中，抓獲九類涉惡犯罪嫌疑人 95 人，其中刑事拘留 51 人，取保候審 47 人，逮捕 31 人、起訴 49 人，破獲刑事案 件 45 件。發布掃黑除惡通告 萬份，將掃黑除 惡通告錄制成音頻通過“村村通”廣播全縣播放。在縣掃黑除惡專項斗爭領導小組統一安排部署下，縣 掃黑辦會同縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局牽頭組 織了縣、鄉鎮兩級掃黑辦負責同志、成員單位業務人員、政 法干警及律師的相關業務培訓，有效提升了全市掃黑除惡專 項斗爭工作隊伍業務水平。成立了以縣 委副書記楊曉剛同志任組長,縣委常委、政法委書記陳俊同志 任常務副組長，縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任袁朝宇，縣委常委、宣傳部長、高新區黨工委書記米楷，縣委常委、組織部長蔣定坤，副縣長、縣公安局局長劉兆斌，縣人民法 院院長張文敏，縣人民檢察院檢察長黃蕾為副組長，縣委辦、縣政府辦、縣紀委監委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政 法委、縣委群工部、縣法院、縣檢察院、縣縣財政局、縣教涉黑涉惡治亂違法犯罪線索獎勵辦法》，確定了凱江、南華、東北、回龍、倉山、輯慶、興隆等鄉鎮為掃黑除惡專項斗爭 重點區域，集中三個月時間開展專項整治。（四）2020 年，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效 機制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。（二）2018 年，深入推進掃黑除惡專項斗爭，黑惡勢力 違法犯罪突出問題得到有效遏制，在全社會形成對黑惡勢力 人人喊打的濃厚氛圍。實施步驟（一）2018 年 1 月前，出臺相關司法解釋或規范性文件，為開展掃黑除惡專項斗爭提供有力司法保障。開展全國開展掃黑除惡專項斗爭，事關社會大局穩定和國家 長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固，事關進行偉大斗 爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。今年來，總書記先后 6 次作出重要指示，為深入 開展好專項斗爭提供了根本遵循，明確了方向。2017 年 11 月 8 日，總書記在中辦《文摘》160 期上做出重要批示，要求開展一輪新的掃黑除惡專項斗爭。第二篇：掃黑除惡專項斗爭應知應會內部資料 妥善保管掃黑除惡專項斗爭應知應會中江縣掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室2018 年 8 月 30 日掃黑除惡專項斗爭應知應會背景在全國開展掃黑除惡專項斗爭，是以習近平同志為核心 的黨中央作出的一項重大決策部署。國家公職人員充當黑惡勢力“保護傘”的，將依紀依法追究黨紀政務責任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。——一是具有一定的組織形式，人數較多（一般為3人或3人以上）有相對明確的組織者或者首要分子，骨干成員基本固定；二是在一定區域或行業內，多次（一般為5起或5起以上）以暴力、威脅、干擾等手段，有組織地實施敲詐勒索、強迫交易、聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害、組織容留婦女賣淫等違法犯罪活動，具有一定的公開性和暴力性；三是嚴重擾亂一定區域或行業的經濟、社會生活秩序，造成惡劣的社會影響；四是一般無合法經濟來源，經濟實力較弱，沒有大的經濟實體，保護傘和關系網不明確，層次較低。以暴力、威脅或者其他手段，有組織地進行違法犯罪活動，為非作惡、欺壓、殘害群眾；四是危害特征。形成較穩定的犯罪組織，人數較多，有明確的組織者、領導者，骨干成員基本固定；二是經濟特征。“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。——“打黑”更多是從社會治安角度出發，強調點對點打擊黑惡勢力犯罪。——摸線索，打犯罪，挖“保護傘”，治源頭，強組織。“兩個一律”——對涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背后腐敗問題。——有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂。——第一階段動員部署：2018年初，啟動全市掃黑除惡專項斗爭，廣泛宣傳發動，形成強大震懾 2 效應，第二階段是全面推進，2018年，深入推進打擊整治行動，全面遏制黑惡勢力違法犯罪突出問題；第三階段是重點攻堅階段：2019年，針對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區集中攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提升。——2月11日，LL市委召開掃黑除惡動員大會。——2月5日，廣東省委以最高規格召開了全省掃黑除惡專項斗爭工作會議。至2020年底結束，為期三年。——專項斗爭是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關社會大局穩定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固，事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想（三個“事關”）。第一篇：掃黑除惡專項斗爭應知應會知識點掃黑除惡專項斗爭應知應會知識點掃黑除惡專項斗爭發起——2017年11月8日，總書記在中辦《文摘》（第160期）上作出重要批示：要開展一輪新的掃黑專項斗爭，重點在農村，城市也要抓，對群眾反映強烈、問題比較突出的地區、行業和領域，應采取強有力的措施，依法重點整治。掃黑除惡要與反腐結合起來，與基層“拍蠅”結合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的“保護傘”，加強基層組織建設，是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策，關鍵之舉，務必把這個基層夯實筑牢。掃黑除惡專項斗爭正式鋪開——2018年1月11日，中共中央、國務院發出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》（中發〔2018〕3號）。——1月23日，全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議召開。——2月7日，ZZ市委召開掃黑除惡專項斗爭動員部署會議。2月19日，LL成立掃黑除惡領導小組（機構）和出臺工作方案； 4月13日，召開市掃黑除惡專項斗爭推進會； 5月8日，召開市掃黑除惡誓師大會；——①威脅政治安全特別是政權安全、制度安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力；②把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力；③利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；④在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；⑤在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；⑥在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力； ⑦操縱、經營“黃賭毒”違法犯罪活動的黑惡勢力； ⑧非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；⑨插手民間糾紛，充當“地下執法隊”的黑惡勢力； ⑩境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力。第四階段是總結提升：2020年，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。11.“四個意識”——政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。對黑惡勢力“關系網”、“保護傘”，一律一查到底、絕不姑息。“三結合”——是把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，把打擊黑惡勢力犯罪與反腐敗、基層“拍蠅”結合起來，把掃黑除惡與加強基層組織建設結合起來。“掃黑”是從夯實黨的執政根基、鞏固執政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的角度，在更大范圍內，更全面、更深入的 3 掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。——一是組織特征。有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益，具有一定的經濟實力，以支持該組織的活動（以“黑”護商，以“商”養黑）；三是暴力特征。通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的庇護或者縱容（保護傘），稱霸一方，在一定區域內或者行業內（行霸、村霸、區霸），形成非法控制或者重大惡劣影響，嚴重破壞經濟社會發展秩序以及百姓生活，造成一定的社會恐懼感。“保護傘”——主要是指國家公職人員利用手中權力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。公民或者個人以黑惡勢力“保護傘”的名義捏造事實，對辦案人員進行誣告、陷害、打擊報復的，也要受到法律處罰。習總書記不僅親自決策 部署，而且時刻關注進展，不斷加強指導。中共中央、國務院隨 后聯合印發《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，“兩高兩 部”迅即出臺《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導 意見》。重大意義在全國開展掃黑除惡專項斗爭，是以習近平同志為核心 的黨中央站在中國特色社會主義進入新時代、“兩個一百年” 奮斗目標進入歷史交匯期的高度作出的一項重大決策部署。總體思路有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂。1 月進行部署，正式啟動。（三）2019 年，對尚未攻克的重點案件、重點問題、重 點地區集中攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹 底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度 明顯提升。我縣工作開展情況縣委、縣政府高度重視，縣委書記蘇剛，副書記、縣長 李霞親自安排部署、調研指導，強力推動工作。特別是在輯慶鎮，專門制定了《關于在輯慶鎮開展掃黑除惡暨社會治理專項行 動的方案》，試點實施了“法治大宣傳”“干部大接訪”“問 題大排查”“社會治安大整治”“紀檢大巡察”等“五大行 動”，形成了全面鋪開、重點推進的掃黑除惡專項斗爭工作 格局。堅持依法嚴懲。明確 10 類依法打擊對象及 10 類重點治理社會亂象，廣泛開展社會 化宣傳，接受人民群眾舉報。并將李某某等 10 人人聚眾斗毆、尋釁滋事、漆某 某等 5 人聚眾擾亂社會秩序、劉某某等 15 人“碰瓷”敲詐 勒索作為涉惡犯罪團伙專案偵辦。一是強力推進亂象治理。三是強化特殊人群管控，18 月，我縣刑滿釋放人員 4816 人，社區矯正人員 576 人。四是深化科技信息化 應用，全面推進綜治中心規范化建設，目前我縣共建鄉鎮級 綜治中心 1 個、村級綜治中心 4 個。農村“雪亮工程”基本實現 783 個村社區全覆蓋，共建設 1600 余個監控探頭。鞏固提升網格化服務管理質效，全縣劃分網格 928 個，配備 專兼職網格員 928 名（其中專職網格員 74 名，兼職網格員 854 名）。五是加強矛盾糾紛多元化解，今年 上半年，全縣共排查矛盾糾紛 6137 余件，成功調處 6076 件，化解重大矛盾糾紛 4 起。附：知識要點一、“掃”黑除惡與“打”黑除惡的區別（一）重視程度前所未有。（二）“打黑”更多是從社會治安角度出發，強調點對 點打擊黑惡勢力犯罪。（三）“打黑”打的多，防的少。明確了各行業掃黑責任，加大了 防范力度。二、打擊的重點 10 類依法打擊對象：（一）威脅政治安全特別是政權安全、制度安全以及向 政治領域滲透的黑惡勢力。（三）利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓 群眾的“村霸”黑惡勢力。三、“黑惡勢力”認定（一）具有下列情形的組織，應當認定為“惡勢力”： 經常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定 區域或者行業內多次實施違法犯罪活動，為非作惡、欺壓百 姓，擾亂經濟、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。六、當前全國掃黑除惡專項斗爭存在的 “五不”問題： 不平衡、不持續、不統一、不銜接、不協同。重點督導黨委和政府貫徹落實習近平總書記有關重要指示和中央決策部署情況，貫徹落實掃 黑除惡專項斗爭的總體要求和實施步驟情況，專項斗爭第一 責任人