輻射安全法規ppt課件(已改無錯字)

　　

【正文】 凡有 緩報、瞞報、謊報或者漏報 輻射事故的 應負法律責任 。 四、 輻射事故應急（續） ? 輻射事故的應急處理和報告程序（監管部門） 省級環境保護部門和公安部門在接到各類輻射事故報告時，應立即啟動事故應急預案，組織事故的處理，并提供輻射事故后續報告。 較大輻射事故和一般輻射事故無需繼續上報國務院有關部門。有關放射源丟失、被盜和可疑故意引起的輻射事故應同時報告公安部門； 四、 輻射事故應急（續） 輻射事故的應急處理和報告程序（監管部門） 發生特別重大輻射事故和重大輻射事故時，事故發生地省級環境保護部門、公安部門應核實事故類型，確認后，在 2小時內上報環境保護部、公安部。環境保護部、公安部在接到事故報告后，應核實事故類型，確認后，在 2小時內上報國務院。 四、 輻射事故應急（續） ? 輻射事故的處理 環境保護部門、公安部門和衛生主管部門在接到輻射事故報告后，應按 第四十四條 規定的任務立即指派相關人員到現場開展相關工作，同時按各自的渠道 向上級報告。 到達現場的人員，應按各自的職責立即開展工作，采取有效措施，控制并消除事故影響。 四、 輻射事故應急（續） ? 輻射事故的處理 (監管部門 ) （ 1）接報 接到輻射事故報告時，應了解（問詢）并要求報告人盡快書面報告如下情況： ①事故單位、發生時間和詳細地點； ②輻射工作種類：如輻照裝置、工業探傷或放射治療，等； ③使用輻射源項：如放射源類別、核素名稱、放射性活度，使用加速器種類：電子、質子或 X射線，射線能量，等； 四、 輻射事故應急（續） ? 輻射事故的處理 (監管部門 ) ④ 事故簡單經過：簡單情節、受照時間、設備故障或人為因素； ⑤受照人數：受照類型（局部？全身？部位？）、受照者目前狀態和所在地（醫院名稱、地點）； ⑥目前各部門（環保、衛生、公安）介入情況、群眾情緒和源項狀態（控制否）； ⑦報告人姓名、單位、聯系方式和報告時間。 四、 輻射事故應急（續） ? 輻射事故的處理 (監管部門 ) （ 2）立即安排趕赴現場 ①報告有關領導，要及時、如實，講明需領導決定的要點； ②選派合適人選，如管理人員（組織協調和事故善后）、物理和生物學人員（劑量測量、估算與受照嚴重性判斷）； ③準備現場測量或采樣設備、取證設備、相關法規標準、資料； ④選擇合適的交通工具和路線，盡快趕赴現場。 四、 輻射事故應急（續） ? 輻射事故的處理 (監管部門 ) （ 3）現場調查處理 ①聽取詳細匯報，要盡早安排能負責的領導、與事故有關部門的領導、對事故最清楚的人員都要參加會議。對事故過程中各有關狀態，如有無局部屏蔽物、受照方式、受照時間和受照人數、事故愿因、目前存在的問題。注意與報告的情況有無重大區別； 四、 輻射事故應急（續） ? 輻射事故的處理 (監管部門 ) ② 落實有關受照劑量與醫療救治要解決的問題，如時間、現場配合、人員、儀器設備、樣品采集等； ③看望受照者、積極救治。要多聽受照者的訴說，給予安慰，適當注意宣傳科學，以防止造成不良影響； ④對會上提供的內容要隨時進行科學判斷，不清楚的要問清楚，必要時可提出組織調查。 四、 輻射事故應急（續） ? 輻射事故的處理 (監管部門 ) (4)應急處理 通過調查，分析事故發生的原因，針對原因立即采取措施，進行事故處理，使事故的損失減少到最小。如是放射源丟失，組織有關部門（公安、監管、監測等）迅速追查，在追查中注意個人防護；如是機械設備故障，應積極組織專業人員排除故障；如系災害引起事故，應在控制災害的同時，設法防止或減少照射和污染的范圍。 四、 輻射事故應急（續） ? 輻射事故的處理 (監管部門 ) （ 5）后果分析及對策 主要針對嚴重受照者進行醫學救治。要密切觀察，積極救治，并對本次事故的后果進行估計，提出預防控制對策。 四、 輻射事故應急（續） ? 輻射事故的處理 (監管部門 ) （ 6）原因分析和反饋 把在現場得到的事故原因分析整理成文，形成文件；有重要意義的經驗與教訓，要反饋到相關領導和相關單位，以防止類似事故再次發生，把事故的經驗與教訓作為一種社會財富來積極使用。 四、 輻射事故應急（續） ? 輻射事故的處理 (監管部門 ) （ 7）總結報告 總結應按公文或技術文件的有關格式和內容要求進行撰寫，注意經驗和教訓，以及防范類似相關事故的啟示。 四、 輻射事故應急（續） 輻射傷害人員的救治 ? 將可能受到輻射傷害的人員送至相關醫院，或者請求醫院派人到現場救治是輻射工作單位的責任， 不允許 以任何理由推卸責任，即便事故是由受輻射傷害人員本人造成的，也不應該有正式職工、合同工或其它任何形式員工之分。 ? 救治的一切 費用 均應由輻射工作單位籌措承擔 。 四、 輻射事故應急（續） 輻射傷害人員的救治 ? 必須 立即 運送輻射傷害人員和及時開展救治工作，不允許拖延。 ? 應采用 快捷、穩妥 的交通方式。 ? 接收救治的醫療機構應是當地衛生主管部門指定的或 有條件救治 的，不具備救治條件的醫療機構收治了病員，無故耽誤了病員救治的要承擔相應責任。 輻射損傷 放射性燒傷 放射損傷合并燒傷 輻照裝置事故 +20d +39d 工業探傷事故 五、 監督檢查 ? 縣級以上環保部門和其他有關部門應當按照各自職責對生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位進行監督檢查。 ? 輻射防護安全監督員由從事輻射防護工作，具有輻射防護安全知識并經省級以上環保護部門認可的專業人員擔任。輻射防護安全監督員應當定期接受專業知識培訓和考核。 ? 監督檢查中發現生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有不符合原發證條件的情形的，應當責令其限期整改。 ? 監督檢查人員依法進行監督檢查時，應當出示證件，并為被檢查單位保守技術秘密和業務秘密。 五、監督檢查 (續 ) 六、法律責任 ? 略 第四部分 放射性同位素與射線裝置 安全許可管理辦法 （國家環境保護總局令 第 31號 ） 一、基本情況 ? 2022年 1月 18日國家環保總局周生賢局長簽署， 2022年 3月 1日施行。 ? 第 31號令共計六章 四十七條 五個附件 ? 第一章 總則（ 6條） ? 第二章 許可證的申請與頒發（ 20條） ? 第三章 進出口、轉讓、轉移活動的審批與備案（ 9條） ? 第四章 監督管理（ 9條） ? 第五章 罰則（ 1條） ? 第六章 附則（ 2條） 二、適用范圍 ? 生產、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位許可證的申請、頒發和管理 ? 放射性同位素轉讓、進口、野外示蹤試驗的審批 ? 出口放射性同位素 , 辦理有關手續 ? 放射性同位素轉移到外省、自治區、直轄市使用的備案 三、許可證的分級審批頒發 ? 國家環境保護部門負責對潛在危害比較大的輻射工作單位許可證的審批頒發 –生產放射性同位素的 –銷售、使用 Ⅰ 類放射源的 –銷售（含建造）、使用 Ⅰ 類射線裝置的 –甲級非密封放射性物質工作場所 三、許可證的分級審批頒發（續） ? 省級環境保護部門負責下列輻射工作單位許可證的審批頒發 – 銷售、使用 Ⅱ 類、 Ⅲ 類、 Ⅳ 類放射源的 – 生產、銷售、使用 Ⅱ 類、 Ⅲ 類射線裝置的 – 乙級、丙級非密封源工作場所 四、許可證審批權的委托 ? 省級以上環保部門可以委托下一級環保部門審批頒發許可證。 – 國家可以將審批權委托省級。省級可以將省級審批權委托市級，或直接委托給縣級。但不能逐級向下委托。 – 只有下一級環保部門具備審批能力并表示接受委托時，才能委托，不能強迫。 – 委托審批，責任仍然屬于委托方。 輻射活動的分級審批與備案 ? 國家環境保護部門負責 – 放射性同位素進口的審批（放射性同位素進口審批表） – 依照我國有關法律和締結或者參加的國際條約、協定的規定，辦理出口放射性同位素的有關手續（放射性同位素出口表） 輻射活動的分級審批與備案（續） ? 省級環境保護部門負責 – 轉讓放射性同位素的審批和備案（放射性同位素轉讓審批表） – 野外示蹤試驗的審批（有跨省界環境影響的，由國家環境保護部門審批） – 轉移放射性同位素到外省使用的備案 環境影響評價文件的編制 ? 頒發安全許可證前要編制環境影響評價文件。由有資質單位編寫。 ? 要把好安全和環境關，必須把好環評關。 ? 國家發證的輻射單位環評文件，可由有乙級環評資質的單位編寫。 ? 轉讓放射性同位素和射線裝置的活動不需要編制環境影響評價文件 環境影響評價 文件的分類 ? 應當編制環境影響報告書的 – 生產放射性同位素的（制備 PET用放射性藥物的除外） – 使用 Ⅰ 類放射源的（醫療使用的除外），主要是輻照裝置 – 銷售（建造）、使用 Ⅰ 類射線裝置的 – 甲級非密封放射性物質實驗室 環境影響評價文件的分類（續） ? 應當編制環境影響報告表的 – 制備 PET用放射性藥物的； – 銷售 Ⅰ 類、 Ⅱ 類、 Ⅲ 類放射源的； – 醫療使用 Ⅰ 類放射源的； – 使用 Ⅱ 類、 Ⅲ 類放射源的 – 生產、銷售、使用 Ⅱ 類射線裝置的 – 乙級、丙級實驗室 。 環境影響評價文件的分類（續） ? 應當填報環境影響登記表的 –銷售、使用 Ⅳ 類、 Ⅴ 類放射源的 –生產、銷售、使用 Ⅲ 類射線裝置的 環境影響評價文件的內容要求 ? 應當按照其規劃設計的放射性同位素與射線裝置的生產、銷售、使用規模進行評價 ? 按照國家有關環境影響評價的要求編制或者填報 ? 還應當包括對輻射工作單位從事相應輻射活動的技術能力、輻射安全和防護措施進行評價的內容 許可證申領條件 ? 根據不同單位類型，對 《 條例 》 第七條的規定進行細化，并予以分類 – 生產放射性同位素的單位 – 銷售放射性同位素的單位 – 生產、銷售射線裝置的單位 – 使用放射性同位素、射線裝置的單位 生產放射性同位素的單位的條件 ? （一）設有專門的輻射安全與環境保護管理機構。 ? （二）有不少于 5名核物理、放射化學、核醫學和輻射防護等相關專業的技術人員，其中具有高級職稱的不少于 1名。