廣安市國家投資工程建設(shè)項目(已改無錯字)

　　

【正文】 工程建設(shè)項目房屋建筑及市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（試行）》中不加修改地引用的內(nèi)容作出解釋，按照部門各自職責(zé)分工，分別由市發(fā)展改革部門、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)。招標(biāo)人自行編寫的內(nèi)容由招標(biāo)人（招標(biāo)代理機構(gòu)）解釋。對招標(biāo)人自行編寫的內(nèi)容理解有爭議的,由備案的行政監(jiān)督部門按照招標(biāo)文件所使用的詞句、招標(biāo)文件有關(guān)條款、招標(biāo)的目的、習(xí)慣以及誠實信用原則，確定該條款的真實意思。有兩種以上解釋的，作出不利于招標(biāo)人一方的解釋。投標(biāo)文件的真實性要求投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件（包括有關(guān)資料、澄清）應(yīng)真實可信，不存在虛假（包括隱瞞）。投標(biāo)人聲明不存在限制投標(biāo)情形但被發(fā)現(xiàn)存在限制投標(biāo)情形的，構(gòu)成隱瞞，屬于虛假投標(biāo)行為。如投標(biāo)文件（包括承諾內(nèi)容）存在虛假，在評標(biāo)階段，評標(biāo)委員會應(yīng)將該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理；中標(biāo)候選人確定后發(fā)現(xiàn)的，招標(biāo)人和招投標(biāo)行政監(jiān)督部門可以取消中標(biāo)候選人或中標(biāo)資格。知識產(chǎn)權(quán)構(gòu)成本招標(biāo)文件各組成部分的文件，未經(jīng)招標(biāo)人書面同意，投標(biāo)人不得擅自復(fù)印和用于非本招標(biāo)項目所需的其他目的。招標(biāo)人全部或者部分使用未中標(biāo)人投標(biāo)文件中的技術(shù)成果或技術(shù)方案時，需征得其書面同意，并不得擅自復(fù)印或提供給第三人。同義詞語構(gòu)成招標(biāo)文件組成部分的“通用合同條款”、“專用合同條款”、“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”和“工程量清單”等章節(jié)中出現(xiàn)的措辭“發(fā)包人”和“承包人”，在招標(biāo)投標(biāo)階段應(yīng)當(dāng)分別按“招標(biāo)人”和“投標(biāo)人”進行理解。項目經(jīng)理（項目負(fù)責(zé)人）變更在本次投標(biāo)截止時，擬擔(dān)任本項目的項目經(jīng)理（項目負(fù)責(zé)人）曾在其他在建項目擔(dān)任項目經(jīng)理（項目負(fù)責(zé)人），但已作變更的，參加本次投標(biāo)時請附上項目業(yè)主和當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T同意變更的批復(fù)，否則，一律視為投標(biāo)文件弄虛作假，將取消中標(biāo)候選人資格。項目經(jīng)理（建造師）出席開標(biāo)會議委托人參加投標(biāo)的，必須是擬擔(dān)任本項目的項目經(jīng)理（項目負(fù)責(zé)人）[園林綠化企業(yè)除外]。開標(biāo)時，投標(biāo)人應(yīng)委派擬擔(dān)任本項目的項目經(jīng)理，持本人第二代有效身份證、建設(shè)行政主管部門配發(fā)的建造師信息卡和本招標(biāo)文件要求的其它資料到達開標(biāo)現(xiàn)場，經(jīng)交易中心統(tǒng)一配備的掃描設(shè)備檢驗后才能參與開標(biāo)。若項目經(jīng)理本人身份證、建造師信息卡無法識別或疑似假證，招標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)后送有關(guān)部門鑒定。經(jīng)鑒定證件沒有問題的，應(yīng)及時退還投標(biāo)人；經(jīng)鑒定為假證的，依法嚴(yán)肅處理，該投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的，其中標(biāo)結(jié)果按規(guī)定處理。園林綠化企業(yè)應(yīng)委派擬擔(dān)任本項目負(fù)責(zé)人持本人第二代身份證、職稱證及相關(guān)資料到達現(xiàn)場開標(biāo)，經(jīng)交易中心統(tǒng)一配備的掃描設(shè)備檢驗后才能參與開標(biāo)。若項目負(fù)責(zé)人身份證、職稱證等無法識別或疑似假證，招標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)后送有關(guān)部門鑒定。經(jīng)鑒定證件沒有問題的，應(yīng)及時退還投標(biāo)人；經(jīng)鑒定為假證的，依法嚴(yán)肅處理，該投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的，其中標(biāo)結(jié)果按規(guī)定處理。投訴處理凡對招標(biāo)文件、招標(biāo)程序、招標(biāo)結(jié)果以及其他涉及招投標(biāo)的具體工作事項進行質(zhì)疑、信訪、投訴的，由項目審批部門或行政主管部門按照《工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》（國家九部委2013年第23號令修訂）進行處理。對于不是投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人的真實意愿表達、投訴事項不具體等情況，相關(guān)部門依法不予受理并書面告知其理由；對情節(jié)惡劣的虛假投訴，移送司法機關(guān)依法追究其法律責(zé)任。誠信建設(shè)在市公共資源交易網(wǎng)建立“不誠信庫”（招投標(biāo)不良行為公示系統(tǒng)）專欄，對投標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、評標(biāo)委員會成員等參與我市或其他省市招投標(biāo)活動中的不良行為及處理結(jié)果進行公示。各項目審批部門、行業(yè)主管部門是招投標(biāo)不良行為的認(rèn)定主體，對不良行為的處理情況應(yīng)在處理決定下達之日起 3 個工作日內(nèi)書面抄送市公共資源交易中心，市公共資源交易中心應(yīng)于 1 個工作日內(nèi)在不誠信庫專欄中予以公示。實現(xiàn)不誠信庫與電子招投標(biāo)系統(tǒng)對接運行，凡進入我市不誠信庫的企業(yè)或人員，按相關(guān)規(guī)定禁止參與我市招投標(biāo)活動。投標(biāo)人須知正文部分1. 總則 項目概況《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標(biāo)項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對本標(biāo)段施工進行招標(biāo)。 本招標(biāo)項目招標(biāo)人：見投標(biāo)人須知前附表。 本標(biāo)段招標(biāo)代理機構(gòu)：見投標(biāo)人須知前附表。 本招標(biāo)項目名稱：見投標(biāo)人須知前附表。 本標(biāo)段建設(shè)地點：見投標(biāo)人須知前附表。 資金來源和落實情況 本招標(biāo)項目的資金來源：見投標(biāo)人須知前附表。 本招標(biāo)項目的出資比例：見投標(biāo)人須知前附表。 本招標(biāo)項目的資金落實情況：見投標(biāo)人須知前附表。 招標(biāo)范圍、計劃工期和質(zhì)量要求 本次招標(biāo)范圍：見投標(biāo)人須知前附表。 本標(biāo)段的計劃工期：見投標(biāo)人須知前附表。 本標(biāo)段的質(zhì)量要求：見投標(biāo)人須知前附表。 投標(biāo)人資格要求（適用于已進行資格預(yù)審的）投標(biāo)人應(yīng)是收到招標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書的單位。 投標(biāo)人資格要求（適用于未進行資格預(yù)審的）、能力和信譽。（1）資質(zhì)條件：見投標(biāo)人須知前附表；（2）財務(wù)要求：見投標(biāo)人須知前附表；（3）業(yè)績要求：見投標(biāo)人須知前附表；（4）信譽要求：見投標(biāo)人須知前附表。（5）項目負(fù)責(zé)人資格：見投標(biāo)人須知前附表；（6）其他要求：見投標(biāo)人須知前附表。 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，還應(yīng)遵守以下規(guī)定： （1）聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)；（2）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級； （3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中投標(biāo)。 投標(biāo)人不得存在下列情形之一：（1）為招標(biāo)人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；（2）為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計施工總承包的除外；（3）為本標(biāo)段的監(jiān)理人；（4）為本標(biāo)段的代建人；（5）為本標(biāo)段提供招標(biāo)代理服務(wù)的；（6）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)同為一個法定代表人的；（7）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)相互控股或參股的；（8）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)相互任職或工作的；（9）被責(zé)令停業(yè)的；（10）被暫停或取消投標(biāo)資格的；（11）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；（12）在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題的。 費用承擔(dān)投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動發(fā)生的費用自理。 保密參與招標(biāo)投標(biāo)活動的各方應(yīng)對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。 語言文字除專用術(shù)語外，與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。 計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。 踏勘現(xiàn)場，投標(biāo)人需要了解現(xiàn)場情況的，可自行進行現(xiàn)場踏勘地點見投標(biāo)人須知前附表。 投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。 投標(biāo)預(yù)備會，實行網(wǎng)上答疑。投標(biāo)人若有疑問，需要招標(biāo)人予以答疑，應(yīng)以不署名的形式在“廣安市公共資源交易網(wǎng)（網(wǎng)址：）”提出。，所有購買了招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人只能憑身份認(rèn)證數(shù)字證書（CA）登陸廣安市公共資源交易網(wǎng)，通過網(wǎng)絡(luò)在線方式進行匿名提問。由招標(biāo)人（含招標(biāo)代理機構(gòu)）通過網(wǎng)絡(luò)在線方式（登陸廣安市招投標(biāo)交易網(wǎng)“招標(biāo)文件補遺和答疑”）向所有投標(biāo)人澄清。所有購買了招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人登陸廣安市公共資源交易網(wǎng)站憑身份認(rèn)證數(shù)字證書（CA）獲取澄清。 分包投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包的，應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的分包內(nèi)容、分包金額和接受分包的第三人資質(zhì)要求等限制性條件。 偏離投標(biāo)人須知前附表允許投標(biāo)文件偏離招標(biāo)文件某些要求的，偏離應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。2. 招標(biāo)文件 招標(biāo)文件的組成本招標(biāo)文件包括：（1）電子技術(shù)招標(biāo)文件，格式為*.ZBJ，包含招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書）、投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、合同條款及格式、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、投標(biāo)文件格式、投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料；（2）電子商務(wù)標(biāo)招標(biāo)文件，格式為*.ZBS，即工程量清單；（3）圖紙。、修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。 招標(biāo)文件的澄清。如發(fā)現(xiàn)缺項或內(nèi)容不全，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的截止時間前憑身份認(rèn)證數(shù)字證書（CA）登錄“廣安市公共資源交易網(wǎng)（網(wǎng)址：）”，通過網(wǎng)絡(luò)在線方式進行匿名提問。（招標(biāo)代理機構(gòu)）在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的截止時間前通過網(wǎng)絡(luò)在線方式向所有投標(biāo)人澄清。所有購買了招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，登錄“廣安市公共資源交易網(wǎng)（網(wǎng)址：）”，憑身份認(rèn)證數(shù)字證書（CA）獲取澄清和補遺。，請投標(biāo)人在開標(biāo)截止日前，務(wù)必查詢廣安市公共資源交易網(wǎng)（網(wǎng)址：），招標(biāo)人不再另行通知。投標(biāo)人因任何原因未上網(wǎng)查閱，下載澄清文件造成的一切后果自負(fù)。 招標(biāo)文件的修改 在投標(biāo)截止時間15天前，確需要變更招標(biāo)文件內(nèi)容的，招標(biāo)人可主動或在解答投標(biāo)人提出的澄清問題時對招標(biāo)文件進行修改，并同時報主管部門備案。招標(biāo)人對工程量清單無論做出何種變更，都要重新制作商務(wù)標(biāo)電子招標(biāo)文件，無論對評標(biāo)辦法、評審項目等重要評審內(nèi)容作何種變更，都要重新制作技術(shù)標(biāo)電子招標(biāo)文件，并重新備案，同時發(fā)布補遺文件進行說明以保證各投標(biāo)人都能重新下載最新的電子招標(biāo)文件用于編制電子投標(biāo)文件。招標(biāo)文件的修改將在“廣安市公共資源交易網(wǎng)”發(fā)布，招標(biāo)文件的修改作為招標(biāo)文件的組成部分，并具有約束力。“廣安市公共資源交易網(wǎng)”中有關(guān)該工程招標(biāo)文件的答疑、補遺內(nèi)容。否則，由此引起的投標(biāo)損失自負(fù)。、招標(biāo)文件澄清、招標(biāo)文件修改文件內(nèi)容均以網(wǎng)上發(fā)布的為準(zhǔn)，當(dāng)招標(biāo)文件、招標(biāo)文件澄清、招標(biāo)文件修改文件內(nèi)容相互矛盾時，以最后發(fā)出的為準(zhǔn)。3. 投標(biāo)文件 投標(biāo)文件的組成，由資格審查部分、商務(wù)標(biāo)部分、技術(shù)標(biāo)部分組成。(以下所有提供的材料，投標(biāo)人需按第八章投標(biāo)文件格式中資格審查文件表格要求加蓋鮮章和（或）簽字，然后將原件掃描添加到《廣安市建設(shè)工程技術(shù)標(biāo)投標(biāo)書編制系統(tǒng)》中，該章有關(guān)資格審查文件另有特殊要求的除外)(原件備查)：（1）投標(biāo)人基本情況表（2）法定代表人身份證明（3）授權(quán)委托書（4）聯(lián)合體協(xié)議書（5）投標(biāo)文件真實性和不存在限制投標(biāo)情形的聲明及遵紀(jì)守法誠信承諾（6）近　　個年度財務(wù)狀況表（7）近　　年完成的類似項目情況表（8）正在施工和新承接的項目情況表（9）投標(biāo)保證金（10）其他材料：（1）已標(biāo)價工程量清單（2）投標(biāo)函：（1）施工組織設(shè)計（2）項目管理機構(gòu)（3）擬分包項目情況表投標(biāo)人需要編制施工組織設(shè)計，項目名稱和實施地點不得出現(xiàn)錯誤。施工組織設(shè)計中的其他內(nèi)容專家不再評審。“項目管理機構(gòu)”、“擬分包項目情況表”作為明標(biāo)進行評審，需按照“技術(shù)標(biāo)投標(biāo)書編制系統(tǒng)”的要求進行編制，相關(guān)的證明材料應(yīng)使用原件掃描件。在編制技術(shù)標(biāo)投標(biāo)文件時，粘貼圖片使用JPG格式的文件，并且每張圖片的分辯率應(yīng)小于100dpi，最終的標(biāo)書文件所占用的磁盤空間小于20M。，或投標(biāo)人沒有組成聯(lián)合體的，（4）目所指的聯(lián)合體協(xié)議書。 投標(biāo)報價 投標(biāo)人應(yīng)按第五章“工程量清單”的要求填寫相應(yīng)表格。 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前修改投標(biāo)函中的投標(biāo)總報價，應(yīng)同時修改第五章“工程量清單”中的相應(yīng)報價。 投標(biāo)有效期 在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。，招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。 投標(biāo)保證金，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額和形式遞交投標(biāo)保證金，開標(biāo)時攜帶投標(biāo)保證金繳納憑證，以備查驗。聯(lián)合體投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金由牽頭人遞交，并應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定。 ，其投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。，除招標(biāo)人明確表示不予退還部分投標(biāo)單位的保證金外，電子化招投標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)在5個工作日內(nèi)自動退還中標(biāo)候選人之外投標(biāo)單位的投標(biāo)保證金；招標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)和中標(biāo)人簽訂承包合同，且招標(biāo)人應(yīng)在合同簽訂后2日內(nèi)將應(yīng)退還中標(biāo)候選人的保證金名單報送給市公共資源交易中心，市公共資源交易中心接到招標(biāo)人退還保證金的通知后3日內(nèi)退還相關(guān)投標(biāo)單位的保證金；在投標(biāo)有效期內(nèi)，如果招標(biāo)人與中標(biāo)人還未簽訂合同，則在投標(biāo)有效期滿時，電子化招投標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)自動退還中標(biāo)候選人的投標(biāo)保證金，此時如果出現(xiàn)不宜退還投標(biāo)保證金的情形，則相關(guān)責(zé)任由招標(biāo)人自行承擔(dān)。 有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：（1）投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間后撤回其投標(biāo)文件。（2）中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同。“拒簽合同”是指①明示不與招標(biāo)人簽訂合同；②沒有明示但不按照招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書要求與招標(biāo)人簽訂合同。（3）中標(biāo)人有非因不可抗力而放棄中標(biāo)、提出附加條件更改合同實質(zhì)性內(nèi)容、不按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約保證金，建設(shè)行政主管部門、發(fā)展改革部門、監(jiān)察部門認(rèn)定的其他無故放棄中標(biāo)行為等情形的，招標(biāo)人有權(quán)取消中標(biāo)資格，沒收其投標(biāo)保證金。同時，由于無故放棄中標(biāo)給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金的，對超過部門應(yīng)當(dāng)進行賠償。如果中標(biāo)人拒不按承諾賠償損失的，招標(biāo)人可依法提起訴訟追償，并按有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章進行處理，記錄不良行為。（4）投標(biāo)人在投標(biāo)活動中串通投標(biāo)、弄虛作假的，投標(biāo)保證金也不予退還。 資格審查資料（適用于已進行資格預(yù)審的）投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時，應(yīng)按新情況更新或補充其在申請資格預(yù)審時提供的資料，以證實其各項資格條件仍能繼續(xù)滿足資格預(yù)審文件的要求，具備承擔(dān)本標(biāo)段施工的資質(zhì)條件、能力和信譽。 資格審查資料（適用于未進行資格預(yù)審的） “投標(biāo)人基本情況表”應(yīng)附投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照及其年檢合格的證明材料、資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證（園林綠化企業(yè)可不提供安全生產(chǎn)許可證）等材料的原件掃描件。 “近年財務(wù)狀況表”應(yīng)附經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務(wù)會計報表原件掃描件，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表和財務(wù)狀況說明書的復(fù)印件，具體年份要求見投標(biāo)人須知前附表。 “近年完成的類似項目情況表”應(yīng)附中標(biāo)通知書和（或）合同協(xié)議書、工程接收證書（工程竣工驗收證書）的原件掃描件，具體年份要求見投標(biāo)人須知前附表。每張表格只填寫一個項目，并標(biāo)明序號。 “正在施工和新承接的項目情況表”應(yīng)附中標(biāo)通知書和（或）