分包商管理辦法(已改無錯字)

　　

【正文】 8日召集有關(guān)部門召開月度計(jì)量結(jié)算會議，集中審核《工程價款支付申請單》相應(yīng)扣款數(shù)據(jù)并簽字（無論是否發(fā)生扣款都必須簽字），各部門應(yīng)對其所填數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。 根據(jù)各部門提供的基礎(chǔ)資料，認(rèn)真復(fù)核《工程價款支付申請單》的各項(xiàng)數(shù)據(jù)并匯總計(jì)算應(yīng)付款。確認(rèn)無誤后將整套結(jié)算資料于當(dāng)月30日前報送項(xiàng)目經(jīng)理審批。 根據(jù)合同約定的支付方式和項(xiàng)目經(jīng)理審批意見撥付計(jì)量款，并建立資金撥付臺帳。資金撥付必須控制在應(yīng)付余額以內(nèi)，不得出現(xiàn)超支、超付現(xiàn)象。 監(jiān)督分包商資金流向，定期檢查勞務(wù)工工資發(fā)放情況，發(fā)現(xiàn)問題及時采取糾正措施督促整改落實(shí)。 末次計(jì)量結(jié)算。 工程完工，項(xiàng)目部各部門在項(xiàng)目經(jīng)理組織下辦理末次計(jì)量結(jié)算，各部門根據(jù)合同的執(zhí)行情況，匯總合同執(zhí)行過程中存在的問題并對各自職責(zé)范圍內(nèi)工作進(jìn)行總結(jié)。 及時對分包商完成工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收，做出總體質(zhì)量評定，召開末次計(jì)量結(jié)算會議，確定有無遺留問題，及時與分包商協(xié)商解決并進(jìn)行公示。 與分包商簽訂末次結(jié)算協(xié)議，辦理末次結(jié)算手續(xù)，分包商退場。末次計(jì)量結(jié)算資料均應(yīng)注明“末次”字樣，并應(yīng)有分包商負(fù)責(zé)人簽字。末次結(jié)算協(xié)議必須明確分包商最終完成工程價值、各項(xiàng)費(fèi)用扣款金額、應(yīng)付工程款、已付工程款、扣留質(zhì)保金等，明確剩余價款的支付期限及方式、質(zhì)保金的退還期限及方式。 末次結(jié)算在竣工驗(yàn)收后15日內(nèi)完成。 末次支付應(yīng)確保勞務(wù)工工資足額發(fā)放及分包商外部債務(wù)清理完成，否則不得辦理。 計(jì)量支付相關(guān)要求 不論價款能否支付，每月必須辦理計(jì)量結(jié)算手續(xù)，不得因資金緊張或其他原因拖延計(jì)量結(jié)算。無正當(dāng)理由不得向分包商支付預(yù)支款，在特殊或緊急情況下確需預(yù)支的，必須嚴(yán)格控制預(yù)支額度并及時在當(dāng)季計(jì)量結(jié)算支付中扣除。 各部門必須履行本辦法所規(guī)定的職責(zé)，自覺、及時進(jìn)行結(jié)算資料的傳遞，嚴(yán)禁由分包商代為傳遞。 所有需要分包商簽認(rèn)的有關(guān)結(jié)算單據(jù)，簽認(rèn)人必須是分包商負(fù)責(zé)人或授權(quán)委托代理人。授權(quán)委托書必須載明代理人身份證號碼、授權(quán)范圍、授權(quán)期限等內(nèi)容。 對行業(yè)、地方政府或業(yè)主有特殊要求和規(guī)定的項(xiàng)目，計(jì)量支付應(yīng)以適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行，滿足其特殊要求和規(guī)定，確保施工正常進(jìn)行。 合同履行期間應(yīng)保持人員相對穩(wěn)定，確因需要發(fā)生人員變更的，必須做好工作交接，要有書面交接資料，資料中應(yīng)明確計(jì)量支付工作進(jìn)展程度、遺留問題及解決程度等。 過程監(jiān)控 項(xiàng)目部監(jiān)控 項(xiàng)目經(jīng)理為計(jì)量支付工作的第一責(zé)任人，應(yīng)督促各部門在規(guī)定的時間內(nèi)完成工作。 財(cái)務(wù)部門為付款的主責(zé)部門，對各部門提供的清單及基礎(chǔ)資料的完整性及審批流程的完整性進(jìn)行審核，確保付款的準(zhǔn)確性。 其他部門必須做到結(jié)算單及基礎(chǔ)資料和各項(xiàng)臺帳齊全，結(jié)算資料主動傳遞，相關(guān)部門相互監(jiān)督，集體把關(guān)，項(xiàng)目經(jīng)理審批后支付。 工程部按月對本基層公司上報《月度計(jì)量臺帳》。 每季度將有變動的勞務(wù)單價予以逐級上報。 計(jì)量支付責(zé)任界定為：工程數(shù)量突破合同或設(shè)計(jì)總量屬總工、工程部責(zé)任；已計(jì)量工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)屬安質(zhì)部責(zé)任；正常情況下，無合同進(jìn)場施工或辦理計(jì)量支付屬項(xiàng)目經(jīng)理、工程部、財(cái)務(wù)部責(zé)任；結(jié)算單價與合同單價不符屬工程部責(zé)任；數(shù)據(jù)有誤或資料傳遞不及時屬相關(guān)部門責(zé)任；材料超耗屬物設(shè)部責(zé)任；超付或無正當(dāng)理由預(yù)支計(jì)量款屬項(xiàng)目經(jīng)理、財(cái)務(wù)部責(zé)任。 基層公司（或指揮部）監(jiān)控 根據(jù)項(xiàng)目部上報的月度計(jì)量臺帳，對照其分包商名冊，查找有無未結(jié)算情況，發(fā)現(xiàn)問題及時征詢，督促整改。 每季組織人員進(jìn)行現(xiàn)場抽查，對其結(jié)算流程、職責(zé)履行、工作的時效性、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性進(jìn)行審查，查疏堵漏，督促改進(jìn)；收集項(xiàng)目勞務(wù)價格變動信息上報項(xiàng)目成本管理中心。 年終分組全面開展合同執(zhí)行情況大檢查，形成執(zhí)行情況檢查報告，在全公司范圍內(nèi)通報。對于一般問題要求限時整改，重大問題給企業(yè)造成重大損失的，追究相關(guān)人員責(zé)任。 本公司監(jiān)控 組織人員定期或不定期進(jìn)行抽查，對本辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過程中存在的問題，及時進(jìn)行補(bǔ)充、完善，確保有效運(yùn)行。 對直接管理和委托管理項(xiàng)目進(jìn)行定期檢查，對其他項(xiàng)目進(jìn)行抽查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的勞務(wù)價格重大偏差，計(jì)量支付管理混亂的項(xiàng)目，要求項(xiàng)目經(jīng)理及基層公司經(jīng)理向本公司領(lǐng)導(dǎo)專題匯報。 項(xiàng)目成本管理中心根據(jù)上報的勞務(wù)價格變動信息，及時更新《內(nèi)部勞務(wù)價格信息》。8．分包商考核評價 分包商考核評價是指本公司及基層公司、項(xiàng)目部在使用分包商過程中，對分包商的基本情況、資源配置、工程進(jìn)度、施工安全、工程質(zhì)量、現(xiàn)場文明施工、綜合管理等七個方面定期進(jìn)行的考核和評價活動。 考核評價適用于在建項(xiàng)目使用的分包商，對標(biāo)段內(nèi)主體工程未開建項(xiàng)目的分包商不進(jìn)行考核評價；對已完成工程初驗(yàn)項(xiàng)目的分包商不進(jìn)行考核評價。對新注冊登記且尚未承擔(dān)施工任務(wù)的分包商，直接列入當(dāng)期合格分包商名錄上報；考核期內(nèi)分包商沒有承擔(dān)施工任務(wù)，按照最后一次的考核評價結(jié)果列入名錄定期予以上報。 組織與職責(zé) 項(xiàng)目部對分包商考核評價的第一責(zé)任人為項(xiàng)目經(jīng)理，主責(zé)部門為工程部；基層公司對分包商考核評價的第一責(zé)任人為公司經(jīng)理，本公司對分包商考核評價的第一責(zé)任人為分管的副總經(jīng)理，主責(zé)部門為工程經(jīng)濟(jì)管理部。 本公司、基層公司、項(xiàng)目部成立的分包商領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)考核評價工作的開展。 考核評價內(nèi)容 分包商考核評價分為基本情況、資源配置、工程進(jìn)度、施工安全、工程質(zhì)量、現(xiàn)場文明施工和綜合管理等七項(xiàng)考核評價指標(biāo)，同時設(shè)有考核評價細(xì)目。 工程（專業(yè)）分包商考核評價內(nèi)容 基本情況占17分，包括企業(yè)有關(guān)證照、“三標(biāo)一體”管理體系認(rèn)證及運(yùn)行情況，技術(shù)人員數(shù)量、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人配備、作業(yè)人員持證上崗等內(nèi)容。 資源配置占15分，包括現(xiàn)場管理人員、作業(yè)人員的配置、員工培訓(xùn)考核、自帶設(shè)備配置等內(nèi)容。 工程進(jìn)度占13分，主要考核總工期及節(jié)點(diǎn)工期，以及月度施工計(jì)劃完成情況。 施工安全占20分，包括專（兼）職安全員配備、人員培訓(xùn)上崗、安全檢查及整改、安全事故處罰等內(nèi)容。 工程質(zhì)量占15分，包括專（兼）職質(zhì)檢員配備、質(zhì)量驗(yàn)收合格率、質(zhì)量整改、質(zhì)量事故處罰等內(nèi)容。 現(xiàn)場文明施工占10分，包括場地布置、機(jī)械設(shè)備、材料堆放、施工用電和住地環(huán)境等內(nèi)容。 綜合管理占10分，包括工程（專業(yè)）分包合同簽訂、對勞務(wù)分包企業(yè)的管控、綜合治理等內(nèi)容。 勞務(wù)分包商考核評價內(nèi)容 基本情況占10分，包括勞務(wù)企業(yè)有關(guān)證照、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人配備、作業(yè)人員持證上崗等內(nèi)容。 資源配置占15分，包括現(xiàn)場管理人員及作業(yè)人員的配置，作業(yè)人員的培訓(xùn)，施工機(jī)具的配置等內(nèi)容。 綜合管理占10分，包括勞務(wù)分包合同簽訂、勞務(wù)用工合同、勞務(wù)工工費(fèi)發(fā)放、綜合治理等內(nèi)容。 工程進(jìn)度占20分、施工安全占20分、工程質(zhì)量占15分、現(xiàn)場文明施工占10分，這四項(xiàng)考核評價項(xiàng)目的考核評價內(nèi)容與工程（專業(yè)）分包商的考核評價內(nèi)容相同。 考核評價詳細(xì)內(nèi)容及分值具體見《工程（專業(yè)）分包商考核評價表》和《勞務(wù)分包商考核評價表》。 分包商的考核評價應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法執(zhí)行，分包商考核評價表中的內(nèi)容不得隨意刪減，各單位可以對考核內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化，但總分值不變。 考核評價原則 基層公司、項(xiàng)目部每季度考核評價一次，本公司每半年考核評價一次。一、二季度考核評價結(jié)果為上半年考核評價結(jié)果，三、四季度考核評價結(jié)果為下半年考核評價結(jié)果。 考核評價實(shí)行百分制，采取扣分制打分。規(guī)定90－100分為優(yōu)秀；8089分為良好，6079分為合格， 60分以下為不合格。 分包商在本公司的同一個項(xiàng)目部承擔(dān)施工任務(wù)時，如半年考核期內(nèi)兩次考核評價一次合格一次不合格，應(yīng)限期10日內(nèi)整改達(dá)標(biāo)，并限制一次投標(biāo)機(jī)會；如整改未達(dá)標(biāo)，則考核評價認(rèn)定為不合格，應(yīng)終止合同執(zhí)行并清退出場，列入公司不合格分包商名錄；如連續(xù)兩個季度考核評價為不合格，應(yīng)終止合同執(zhí)行并清退出場，列入公司不合格分包商名錄。 同一分包商在本公司的兩個及以上項(xiàng)目部承擔(dān)施工任務(wù)時，如同一項(xiàng)目部連續(xù)兩個季度內(nèi)出現(xiàn)兩次考核評價不合格，應(yīng)終止合同執(zhí)行并清退分包商在該項(xiàng)目的下屬作業(yè)隊(duì)，并限制該分包商兩次投標(biāo)機(jī)會；如不同項(xiàng)目部兩個季度內(nèi)出現(xiàn)兩次考核評價不合格，應(yīng)限期10日內(nèi)整改達(dá)標(biāo)，并限制兩次投標(biāo)機(jī)會；如整改未達(dá)標(biāo)，則考核評價認(rèn)定為不合格，應(yīng)終止公司范圍內(nèi)所有合同執(zhí)行并清退分包商出場，列入公司不合格分包商名錄；如不同項(xiàng)目部兩個季度內(nèi)出現(xiàn)三次考核評價不合格，應(yīng)終止公司范圍內(nèi)所有合同執(zhí)行并清退該分包商，列入不合格分包商名錄。 同一分包商在兩個及以上基層公司項(xiàng)目部承擔(dān)施工時，如兩個季度內(nèi)考核評價一個合格而另一個不合格，評定為不合格的基層公司應(yīng)終止合同執(zhí)行并清退該分包商下屬作業(yè)隊(duì)，評定為合格的基層公司限制該分包商一次投標(biāo)機(jī)會；如有兩個及以上基層公司考評為不合格，應(yīng)終止公司范圍所有合同執(zhí)行并清退該分包商，列入公司不合格分包商名錄。 有下列情形之一的分包商，不進(jìn)行考核評價，由所在施工單位提供詳細(xì)資料，上報分包部審查，經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批，列入公司不合格勞務(wù)分包商名錄（即“黑名單”）并上報集團(tuán)公司。 不按技術(shù)交底及規(guī)范要求施工，違章指揮或違章操作而發(fā)生安全、質(zhì)量一般及以上事故的； 對工程質(zhì)量存有缺陷、生產(chǎn)