湖北省十堰市武當山國家森林公園旅游建設項目可行性研究報告(已改無錯字)

　　

【正文】 點風景名勝區綜合整治先進單位”。武當山特區以湖北省省委、省政府“617”武當山現場辦公會議精神為指針，始終圍繞“創世界知名風景區，建中國山水園林城”宏偉目標，全面落實科學發展觀，按照“保護為主，合理利用，科學規劃，嚴格管理”的總體要求，以保護好武當山世界文化遺產為全部工作的出發點和落腳點，穩步推進武當山資源保護和旅游事業的發展，發展大旅游，培育大產業，深度挖掘武當山森林公園，加快森林資源的開發和利用，做好旅游經濟發展的大文章，以旅游業為武當山特區經濟支柱產業和先導產業。旅游業在改善當地的社會經濟發展條件、擺脫貧困、積累財富和增強地域的綜合經濟實力等方面扮演著重要的角色。加大對旅游業的投入，加強生態保護，充分發揮森林生態資源優勢，達到生態效益、社會效益和經濟效益有機結合，創造一個適宜于旅游業發展的環境，從而把整個武當山的社會經濟發展提升到一個新的高度，實現武當山旅游經濟跨越式發展。第三章 項目建設的必要性和可行性一、項目建設的必要性武當山西神道即武當山國家森林公園是武當山旅游風景區又一核心部位，其原始森林和人工林相互交錯，層巒疊嶂，谷澗縱橫，潭泉相映，環境幽雅，氣候宜人。一片林海茫茫，呈現出絢麗多姿的自然風光，眾多的文物古建筑景觀點綴其間，構成一幅風景迷人的美麗畫卷，真是游客游覽觀光、休閑療養和度假避暑的最佳理想場所。因此，為了更好地保護、開發和利用武當山世界文化遺產，保護森林資源生態環境，深度開發森林資源，形成武當山東、西線循環旅游圈，同構互動，培植武當山旅游經濟新的增長點，進一步推動武當山旅游事業穩步、快速和健康發展。我們認為時機成熟，很有必要開發和建設武當山國家森林公園，帶動周邊地區經濟發展，實現生態效益、社會效益和經濟效益相統一。二、項目建設的可行性“兩山一江”（武當山、神農架和三峽）是湖北省旅游發展的重中之重，并作為湖北旅游的王牌產品進行重點開發與建設。而武當山是十堰市旅游發展的龍頭和重頭戲，武當山西神道即武當山國家森林公園又與武當山東神道相互照應，實現資源優勢互補，構成東、西線循環旅游圈。東線旅游的迅猛發展為武當山森林公園開發、建設與發展提供了成功經驗和“藍本”，在此基礎上更好的建設與完善，這是社會發展的客觀要求，也是人們回歸大自然的實際需要，更是旅游發展的朝陽產業（即無煙環保工廠）。從20世紀80年代開始，我國森林公園這一朝陽產業發展迅猛，如雨后春筍般地在全國乃至全世界各處涌現。據不完全統計，全國現已發展國家級森林公園大約有220多家，省級森林公園發展大約有700多家，到森林中的游客大約在2億人以上。據有關專家預測，在21世紀，森林旅游將躍居前列，成為我國的支柱產業。因此，開發建設武當山國家森林公園刻不容緩，勢在必行，是繁榮本區域經濟的需要，也是武當山走向世界，實現大旅游的需要，是武當山旅游經濟發展的必然趨勢。其操作也是完全可能和可行的，主要體現在以下幾個方面：（一）資源優勢武當山旅游資源豐富，資源檔次高。作為湖北省旅游三大王牌之一，武當山不僅是著名的國家級重點風景名勝區，是中國道教第一名山，而且早被列為世界文化遺產，其融自然風光、道教文化和武當武術、古代建筑于一體，兼具“雄、險、奇、幽、秀、古、神”等多種特色，在全國首批公布的國家重點風景名勝區中，作為山岳型風景名勝區和古老的道教圣地而蜚聲中外。氣候條件優越，森林動植物資源豐富擬建的武當山國家森林公園屬北亞熱帶半濕潤溫暖季風氣候區，境外由于秦嶺大巴山天然屏障，削弱北方冷空氣的侵襲，有利于東南季風氣流的流入，加之海拔高差懸殊，地形復雜，因此具有垂直氣候明顯和小氣候的特征。據氣象資料，℃，℃，℃。據地質資料，公園土壤是由中基性大山巖沉積變質而形成的石英片巖和局部夾含碳巖發育而成的黃棕壤土類，黃棕壤亞類，山地黃棕壤土，土壤PH值6－，呈微酸性反應，土壤厚度40－50cm。優越的氣候土壤條件有利于植物種群的生存和繁衍，公園內森林植被屬北亞熱帶落葉闊葉與常綠葉混交林帶、鄂西北低山松櫟混交植被區。受海拔高差懸殊的影響，植物垂直分布帶系明顯。公園內森林資源豐富，據普查，樹種資源共有152科、443屬、751種。其中受國家保護的樹種有24科、33屬、46種，樹齡100年以上的名木有42種。有種類繁多的林下植物，尤其是中草藥植物。鳥類資源也很豐富，據華中師范大學生物系考察，林間鳥類有133種、15個目、15科，其中被列為國家二類保護的有12種。得天獨厚的地貌景觀一是造型獨特，惟妙惟肖的奇峰異石：茫茫林海，層巒疊嶂，山川地勢雄偉，群峰林立，奇巖秀壁，溝壑溪流縱橫，云霧飄渺，與武當金頂、南巖相映生輝；二是縱橫交錯的溪流瀑泉：由于山體切割強烈，高差懸殊，因而形成了水從天降的許多瀑布壯觀；三是地下水資源豐富，泉眼分布較多，泉水含有多種有益人體健康的微量元素，長飲可以延年益壽，且有動人的傳說；四是公園內的東河亦引人入勝，素有十里長峽之稱，水清如瑩，水族繁多。歷史悠久的道教文化，豐富的古景資源武當山是全國四大道教名山之一，自周朝以來，就有許多達官顯貴來武當山修煉，東漢末年道教誕生以后，武當山成為地處中原的道教活動發源圣地。武當山建筑起始于唐代，以后年代各增建許多建筑，建成9宮、8觀、36庵堂、72巖廟，形成33座古建筑群，廟宇達1800余座160多萬平方米，武當山古建筑群已列入世界文化遺產名錄。具有革命傳統教育意義武當山是革命老蘇區搖籃，賀龍、李先念等曾先后率領紅三軍駐扎于此，“五師”突圍時犧牲87名紅軍，其烈士墓待公園開放供后人瞻仰。（二）區位優勢武當山地處鄂西北，是連接鄂、豫、渝、陜的戰略要地，是中國區域經濟發展重點，由東向西、由南向北轉移的交匯點，是21世紀中國投資戰略重點和由東向西、由南向北轉移的融合點。在距武當山500公里的較佳旅游里程內，大、中城市9個，在這個區域內，人口在15萬以上的縣（市）近60個，這一區域的城市總人口群為武當山發展旅游業提供了廣闊的客源市場。而且，武當山與國際知名度極高的三大國家級風景旅游區長江三峽、神農架和古城西安相距不遠，作為三區的連接點，“花一次錢，游幾個世界級景點”的誘惑必將有效地吸引更多的游客。湖北省“十一五”及2015年遠景規劃中明確提出要將武當山作為鄂西北及毗鄰地區旅游中心來建設，并努力使之發展為全國旅游網絡的重要結點。（三）交通便利優勢武當山國家森林公園交通十分便利，2005年開通了武當山飛機場，漢十公路、銀川—西安—武漢高速公路、襄渝鐵路復線等橫貫公園北端，上接車城十堰、古城西安，下連古城襄樊、江城武漢，南融宜昌三峽，北通南陽、北京，可謂交通道路四通八達，構成了通往全國乃至世界各地的交通網絡。（四）產業優勢武當山旅游經過多年的發展，不僅形成了一定的產業規模，而且在旅游資源與旅游產品的開發、旅游服務設施建設與規范化管理方面，初步形成了獨具的特色。目前，已初步形成了集行、游、住、食、購、娛于一體的具有一定規模的綜合性旅游產業體系。整個武當山旅游資源的開發已確定為以文化旅游為核心，以生態旅游為主導的集自然風光、道教文化、武當武術和古代建筑四位一體的旅游發展格局。第四章 客源市場分析與規模預測一、客源市場分析武當山是世界文化遺產、我國著名的道教圣地和國家4A級風景名勝區，武當山西神道即武當山國家森林公園又是武當山旅游風景區一個不可分割的重要組成部分，是森林環境特別優美、自然景觀和人文景觀品位較高、具有一定規模和區位條件較好的森林公園，與武當山東神道互為映射、相互照應，形成循環旅游圈而合二為一，也可獨樹一幟，其客源市場不僅與武當山風景名勝區同構，而且形成互動共振。因此，武當山國家森林公園的客源市場，應以武當山東神道風景名勝區的客源市場為基礎。（一）客源現狀分析武當山特區旅游局統計，1996年以前，武當山的游客量平均在20－30萬人次，1996－1998年游客量平均在40萬人次左右，1999年游客量為54萬人次，2000年游客量為63萬人次，2001年游客量為71萬人次，2002年游客量為86萬人次，2003年游客量為30萬人次（“非典”時期和景區公路升級改造階段），2005年游客量為73萬人次。目前，武當山風景名勝區的客源市場總的看來有以下特征：隨著武當山旅游環境改善和服務管理水平提高以及宣傳促銷力度加大等，游客數量明顯平穩遞增，承載力空間越來越大；武當山游客主要是以國內客源為主，國外游客相對較少；十堰地區和周邊地區客源體，遠距離大、中城市游客所占比例份量不重；朝拜的香客和觀光旅游者占據一定數量，而專程來武當山旅游和高消費的游客不算很多。但隨著武當山景區旅游公路檔次提升、達到標準化，防護安全措施達到國際標準一流化，景區基礎設施大大改觀，旅游環境優越，旅游秩序井然有序，旅游服務質量明顯提高，交通條件便捷、高效。因此，武當山憑借其豐富的旅游資源優勢、區位優勢、優惠政策和武當仙山名氣，深信未來的游客量極為可觀，勢頭強勁。（二）客源市場前景分析武當山作為世界級的旅游資源，武當山森林公園作為國家級森林公園，發展前景廣闊，客源市場潛力很大。主要體現以下幾個方面：武當山是世界文化遺產、國際品牌旅游區，特別近幾年對國內外的宣傳促銷，其效果頗為明顯，使武當山在國際上的知名度和地位得到大大提高，潛在的客源總量速增。武當山作為湖北“一江兩山”黃金旅游圈的主要組成部分，是湖北省旅游發展的戰略重要龍頭，堪稱國內黃金旅游線，對國內外游客產生了強烈的吸引力，并且得到各級政府的全力以赴支持，發展潛力巨大，后發優勢強勁。武當山作為我國中西部的結合部，為溝通東、西部交通要道提供了極為良好的發展機遇，又作為南水北調中線工程的取水源地，構建了“北建故宮，南修武當，西接車城，東臨丹江”，形成了兩大遺產同淵源、三處景觀任君游的良好局面，極大地吸引著我國北部飲水區等中遠程游客。武當山國家森林公園重點突出旅游、觀光、休閑、療養、娛樂、度假和健身等，與武當山東神道形成優勢互補，形成武當山的后花園，勢必成為將來中外游客旅游的熱點。交通條件的改善為武當山風景旅游區拓寬了范圍更大、更廣的客源市場。如：襄渝鐵路復線建設、西安至安康鐵路的開通、十堰至西安高速公路、十堰至重慶等公路的修通，209國道加寬改造以及武當山飛機場的開通，進一步加強與改善了武當山旅游區的交通條件，為四面八方游客提供了更為便利的交通條件。可以說，武當山客源市場基本形成了“二點一圈五線”，即以武漢、北京為重點，培植依托市場；鞏固十堰、襄樊、南陽、荊州等周邊城市圈市場；輻射鄭州、津京唐線（北線），西安、重慶、成都市場（西線），上海、浙江、江蘇三角市場（東線），廣州、深圳、珠海三角市場（南線），歐美、韓國、日本、臺灣、東南亞市場（外線），以及開發香港客源市場，因為香港經濟發達，人民生活富裕，既有“錢”，又有“閑”，外出旅游人數龐大，每年到內地旅游的香港居民人數達5500多萬至5900多萬人次之間，比歐美許多國家外出旅游人數還要高。二、市場預測從國內客源市場來看，伴隨著人民生活水平的提高、閑暇時間的增加和認識觀念的改變，人們外出旅游會大大增加，國內旅游發展的前景十分可觀。而武當山旅游的發展由于受到一系列制約因素的影響，大大地落后于原本與之齊名的廬山、泰山等國內熱點旅游區，隨著基礎條件的改善，武當山正以其獨特的山岳型風景名勝和古老的道教文化對國內游客產生巨大的吸引力，武當山客源市場潛力十分巨大，旅游發展前景十分廣闊。與此同時，從國際客源市場看，由于武當山是蜚聲中外的道教名山，早已為海內外旅游者青睞，是東南亞和港澳臺旅游者的重要旅游目的地。隨著武當山旅游整體形象的不斷提升，旅游資源開發層次的不斷深入，武當山旅游市場必將對歐美游客產生強大的吸引力。特別是近年來武當山城區、景區變化日新月異，旅游環境優越，交通條件十分便利，特區對武當山宣傳力度加大，旅游人數增長勢頭更加迅猛。因此，作為武當山森林公園，具有十分豐富的人文景觀和雄偉秀麗的自然景觀，又是武當山風景名勝區重要組成部分，將使武當山東神道與西神道景區發展相互促進，將來武當山森林公園游客人數按武當山東神道游客量20%測算，也是十分可觀的。其游客總量預測表如下：表4—1 武當山國家森林公園游客總量預測表單位：萬人次　　　　　　　　　　　　　　　年份序號123456789101112131415游客人次1417202429354150607286103124148148根據上表預測結果，武當山森林公園旅游開發具有很廣闊的市場前景。第五章 總體布局及項目設計一、項目指導思想武當山國家森林公園項目建設指導思想是按照湖北省委、省政府提出的“保護為主，合理利用，科學規劃，嚴格管理”的十六字方針，緊緊圍繞特區“創世界知名風景區，建中國山水園林城”宏偉目標，以《武當山風景區總體規劃》和《武當山國家森林公園總體規劃》為綱要，立足武當山森林旅游資源的現實和潛在優勢，充分利用和發揮武當山森林公園的自然景觀、人文景觀以及古建筑景觀作用，實行“邊建設、邊發展、邊受益”，實現生態效益、經濟效益和社會效益雙贏。二、項目建設原則武當山國家森林公園項目建設原則是在生態上要注重開發與保護并重，自始自終確保自然景觀、水體和大氣的保護，盡可能防止和減少對環境的污染破壞，塑造優美的生態環境，同時走開發與再就業工程相結合的道路，實現社會穩定、發展與繁榮。在實施過程中，根據客源市場的需求確定旅游資源開發的取舍、先后和方式，根據自身的資源、地理區位等條件，選擇和確定目標客源市場，并據此確定資源建設，使資源條件與市場需求兩個方面得到最佳的結合。憑借“天下第一道教仙山名山”的品牌，突出森林公園鮮明特色。在政策上，將森林公園的開發與建設納入武當山旅游經濟特區的政策及管理體制下，以保證管理的可操作性，并在時間和空間的安排上，切實采取整體規劃、分期開發的層次安排，進一步確保開發與建設的可操作性。三、項目總體思路武當山國家森林公園開發與建設的總體思路是在保持森林植被、維護生態平衡的前提下，依山就勢，就地取材，嚴格按照高起點、高標準、高質量、高水平的要求，把武當山國家森林公園建設成以森林生態景觀為主體，綠色植物為格調，發揮