電子信息行業(yè)分析(已改無(wú)錯(cuò)字)

　　

【正文】 明顯動(dòng)力不足。競(jìng)爭(zhēng)上的不公平使得固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商與移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的處境可謂是“冰火兩重天”：一方面是固網(wǎng)增量不增收，日子越來(lái)越難過(guò)，同時(shí)還要接受資費(fèi)、業(yè)務(wù)上的不對(duì)稱管制；另一方面移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商卻因?yàn)槔麧?rùn)空間大而有恃無(wú)恐地大打價(jià)格戰(zhàn)。目前，愈演愈烈的準(zhǔn)單向收費(fèi)已經(jīng)嚴(yán)重扭曲了中國(guó)電信業(yè)尤其是移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)心態(tài)，破壞了市場(chǎng)理性競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)，長(zhǎng)此以往將肯定會(huì)拖累整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。放開(kāi)資費(fèi)管制，從長(zhǎng)遠(yuǎn)講是必然趨勢(shì)。但是在操作上，首先要做到全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，然后再放松資費(fèi)管制。否則，不同層面上的競(jìng)爭(zhēng)只能通過(guò)鋤強(qiáng)扶弱來(lái)達(dá)到勢(shì)均力敵的目的，而最后的結(jié)果往往就是趕走了狼，又來(lái)了虎，容易形成新的壟斷，永遠(yuǎn)沒(méi)有有效的競(jìng)爭(zhēng)。目前，在 3G 牌照問(wèn)題上存在的所謂各方利益擺不平問(wèn)題便是最好的佐證：利益配置才是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，所謂各方利益擺不平實(shí)際上還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維的延續(xù)。固然，在以“破除壟斷，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)”為主要特征的中國(guó)電信業(yè)改革初期，分業(yè)經(jīng)營(yíng)對(duì)電信業(yè)發(fā)展發(fā)揮了巨大歷史作用，促使新興運(yùn)營(yíng)商迅速成長(zhǎng)起來(lái)。而如今電信業(yè)已發(fā)生滄桑巨變，在新的歷史時(shí)期，分業(yè)經(jīng)營(yíng)正在日益成為電信業(yè)持續(xù)發(fā)展的一道障礙。黨的十六大提出要完善政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。電信監(jiān)管工作作為政府管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，從工作思路和工作方式上看，一個(gè)重要的問(wèn)題是解決好“管什么”和“怎么管”的問(wèn)題。專家指出，電信市場(chǎng)要全面開(kāi)放首先必須對(duì)內(nèi)開(kāi)放。基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的開(kāi)放應(yīng)遵循電信業(yè)本身的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性特點(diǎn)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，目前一般認(rèn)為我國(guó)在基礎(chǔ)電信領(lǐng)域有 4 到 5 家運(yùn)營(yíng)商為宜。但目前只有聯(lián)通擁有全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)，因而國(guó)內(nèi)各電信運(yùn)營(yíng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)都要求全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)牌照能夠盡快發(fā)放，電信業(yè)發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，從而在通信市場(chǎng)展開(kāi)有效的競(jìng)爭(zhēng)。在中國(guó)目前的通信業(yè)務(wù)市場(chǎng)環(huán)境下，全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)已經(jīng)成為市場(chǎng)發(fā)25 / 81展之需。實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)是有效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建公平、合理、有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的必然選擇。在中國(guó)電信業(yè)新的競(jìng)爭(zhēng)格局下，分業(yè)經(jīng)營(yíng)已經(jīng)越來(lái)越難以適應(yīng)電信競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的需要。為了保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，各大電信運(yùn)營(yíng)商都或多或少開(kāi)始試水全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)。移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商雖然表面上似乎并不熱衷于全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，但在實(shí)踐中卻也已經(jīng)直接或間接地進(jìn)入固網(wǎng)領(lǐng)域，試探全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)。固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商面對(duì)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)被先進(jìn)的 IP 和移動(dòng)通信業(yè)務(wù)所分流或替代，企業(yè)陷入增量不增收的窘境，也不得不另尋出路，于是小靈通就成為其抵抗移動(dòng)業(yè)務(wù)分流的惟一武器。盡管運(yùn)營(yíng)商試水全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)違反了現(xiàn)有的政策體制，但另一方面，用戶有需求，運(yùn)營(yíng)商就要想方設(shè)法去滿足。從這個(gè)意義上說(shuō)，運(yùn)營(yíng)商試水全業(yè)務(wù)也是無(wú)可厚非。所以，問(wèn)題的關(guān)鍵還在于電信業(yè)分業(yè)經(jīng)營(yíng)模式已越發(fā)不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，到了非改不可的地步。當(dāng)前，大客戶對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商“一站式”服務(wù)需求的日益急迫，這要求電信運(yùn)營(yíng)商必須盡快實(shí)行全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)。2022 年美國(guó)實(shí)行新政：固定電話用戶轉(zhuǎn)為手機(jī)用戶還可以保留原號(hào)。業(yè)內(nèi)人士評(píng)論，這項(xiàng)規(guī)定將促進(jìn)固定電話通信與移動(dòng)通信業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)、以及移動(dòng)通信業(yè)的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者將從中受益。但中國(guó)目前的分業(yè)經(jīng)營(yíng)體制根本無(wú)法適應(yīng)這種變化，這也是號(hào)碼攜帶業(yè)務(wù)無(wú)法在中國(guó)開(kāi)展的根本原因。專家指出，現(xiàn)在的分業(yè)經(jīng)營(yíng)模式降低了電信業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)效率，不利于市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，破壞了產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，造成電信業(yè)政策、股市、市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，已不適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展，全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)是大勢(shì)所趨。由此可見(jiàn)，全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)不僅是市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)、電信競(jìng)爭(zhēng)的需求，更將成為影響運(yùn)營(yíng)商的核心競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素。全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)不僅可以為電信運(yùn)營(yíng)商拓展更為廣闊的市場(chǎng)空間，而且可以使資源得到更加經(jīng)濟(jì)的配置與共享，從而分散運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。從國(guó)際電信業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，電信業(yè)已經(jīng)到了綜合化、全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的時(shí)代，全業(yè)務(wù)將成為電信業(yè)下一步發(fā)展的必由之路。全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)已經(jīng)成為國(guó)際電信業(yè)發(fā)展的潮流。有業(yè)內(nèi)人士指出，無(wú)論從電信技術(shù)的發(fā)展還是從世界各國(guó)電信運(yùn)營(yíng)的趨勢(shì)和潮流來(lái)看，我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)業(yè)開(kāi)展全業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)在必行，倘若稍有延遲將嚴(yán)重影響我國(guó)電信業(yè)的發(fā)展，使我們?cè)趪?guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)局面。隨著我國(guó)電信市場(chǎng)的逐步對(duì)外開(kāi)放以及電信企業(yè)紛紛海外上市，國(guó)內(nèi)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)將面臨著更為激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。目前，全世界幾乎所有的電信“巨鱷”都把建立全業(yè)務(wù)能力作為重要的競(jìng)爭(zhēng)手段，以滿足用戶多元化的電信需求。如果中國(guó)的電信企業(yè)依舊堅(jiān)持當(dāng)前所實(shí)行的單一業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，那么我們將很難在與世界電信巨頭面對(duì)面的交鋒中占得先機(jī)。目前，打破移動(dòng)市場(chǎng)壟斷已成為各方共識(shí)，到底是通過(guò)開(kāi)放市場(chǎng)，讓市場(chǎng)機(jī)制來(lái)打破壟斷還是依舊沿用舊有的行政手段則成為爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。回顧歷史，電信改革伊始采取的 1+1 的全業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)模式之所以無(wú)法奏效關(guān)鍵在于聯(lián)通實(shí)力太弱，無(wú)法同中國(guó)電信展開(kāi)有效競(jìng)爭(zhēng)。因此剝離中國(guó)電信，采取分業(yè)經(jīng)營(yíng)就成為當(dāng)時(shí)的必然選擇。但隨著市場(chǎng)的發(fā)展，這種分業(yè)經(jīng)營(yíng)已經(jīng)逐漸背離當(dāng)初的設(shè)想，轉(zhuǎn)而變成一種行業(yè)壟斷。實(shí)行全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)意味著從一個(gè)全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)商增加到幾個(gè)全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)商，整個(gè)市場(chǎng)格局發(fā)生本質(zhì)變化，行業(yè)壟斷將不攻自破。同時(shí)，運(yùn)營(yíng)商可以通過(guò)實(shí)現(xiàn)各種業(yè)務(wù)的交叉和滲透，抵制和緩沖同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)和異質(zhì)業(yè)務(wù)替代的壓力，從而增加企業(yè)的“造血”功能，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)逐步走向良性運(yùn)作。專家指出，從一國(guó)電信業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)看，民族27 / 81主導(dǎo)電信企業(yè)實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，是一國(guó)電信產(chǎn)業(yè)走向良性發(fā)展的必要前提。扶持具備條件的民族主導(dǎo)電信企業(yè)進(jìn)行全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，使其快速成長(zhǎng)，是一國(guó)電信業(yè)走向繁榮強(qiáng)盛的必由之路。專家認(rèn)為，實(shí)行全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)可以達(dá)到三大政策目標(biāo)：在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)培育勢(shì)均力敵的競(jìng)爭(zhēng)者，形成有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局；適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和業(yè)務(wù)融合的需要，增進(jìn)消費(fèi)者福利；迎接 WTO 的挑戰(zhàn)，塑造具有綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的跨國(guó)電信公司。與此同時(shí)，基于分類業(yè)務(wù)市場(chǎng)管理的監(jiān)管政策將得到完善，監(jiān)管重點(diǎn)可以轉(zhuǎn)向全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，從而降低監(jiān)管成本提高監(jiān)管效率。無(wú)論新一輪改革將走向何方，要想為電信業(yè)真正提供一個(gè)透明、公正、有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，創(chuàng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)秩序，促進(jìn)電信行業(yè)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展，實(shí)行全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)是核心。全球電子巨頭擴(kuò)大在中國(guó)的制造和研發(fā)投資全球電子制造業(yè)的目光再度聚焦中國(guó)，包括英特爾、英飛凌科技、飛兆半導(dǎo)體和日立環(huán)球存儲(chǔ)科技等世界半導(dǎo)體巨頭在內(nèi)的廠商紛紛宣布擴(kuò)大在華投資，總金額接近 15 億美元。其中英飛凌科技、飛兆半導(dǎo)體和日立環(huán)球存儲(chǔ)科技在中國(guó)的投資被認(rèn)為是戰(zhàn)略性的，因?yàn)檫@些公司在華的投資擴(kuò)張預(yù)計(jì)將對(duì)其全球業(yè)務(wù)產(chǎn)生重大影響。這些大規(guī)模投資反映了中國(guó)作為全球電子制造中心的地位已經(jīng)得到進(jìn)一步鞏固，而本地的市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)鏈更加成熟。這些半導(dǎo)體巨頭已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，中國(guó)的優(yōu)秀電子工程人才和低制造成本是加強(qiáng)其產(chǎn)品全球競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)關(guān)鍵因素。英特爾已經(jīng)宣布將在中國(guó)成都投資 億美元興建一座芯片封裝測(cè)試廠。在成都建廠主要是考慮到那里獨(dú)特的戰(zhàn)略地位、出色的教育體系和大量訓(xùn)練有素的員工。公司還強(qiáng)調(diào)英特爾在成都的投資是英特爾在中國(guó)總體戰(zhàn)略的一部分。該戰(zhàn)略包括研發(fā)中心、客戶支持、封裝與測(cè)試工廠、分銷渠道、銷售和市場(chǎng)支持、英特爾投資部門的戰(zhàn)略投資等。目前，英特爾在上海浦東還擁有一家封裝測(cè)試廠，主要生產(chǎn)Flash 產(chǎn)品。該工廠從 1996 年開(kāi)始建設(shè)以來(lái)，英特爾已經(jīng)投入近 5 億美元。全球芯片廠商排名第六的英飛凌科技這次在華投資顯得更加雄心勃勃。英飛凌科技總金額為四億美元的一攬子投資計(jì)劃包括： 億美元在蘇州工業(yè)園設(shè)立一座半導(dǎo)體芯片封裝測(cè)試廠；4,500 萬(wàn)美元用于擴(kuò)大英飛凌在西安研發(fā)中心的規(guī)模；7,000 萬(wàn)美元用于在華的信息技術(shù)和研發(fā)設(shè)施的投入。這些資金分配還將包括在上海設(shè)立英飛凌中國(guó)總部和軟件開(kāi)發(fā)中心，以及與一些大學(xué)成立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，研究領(lǐng)域包括汽車電子、嵌入式應(yīng)用等。英飛凌科技稱，該投資計(jì)劃的目標(biāo)之一是要在未來(lái) 5 年里，使其在華半導(dǎo)體產(chǎn)品的市場(chǎng)份額達(dá)到 10%。同時(shí)，英飛凌的重點(diǎn)將放在內(nèi)存產(chǎn)品和安全移動(dòng)通訊解決方案上，特別在內(nèi)存產(chǎn)品上，其目標(biāo)是擁有中國(guó)市場(chǎng) 40%的份額。據(jù)英飛凌科技介紹，目前聯(lián)想是英飛凌內(nèi)存產(chǎn)品在區(qū)域內(nèi)的最大客戶，而聯(lián)想占有中國(guó)計(jì)算機(jī)市場(chǎng)近 25%的份額。在中國(guó)本地生產(chǎn)內(nèi)存，將有助于降低成本，提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。公司還表示，英飛凌是世界第二大汽車電子供貨商，而中國(guó)的汽車制造業(yè)目前正經(jīng)歷高速增長(zhǎng)，英飛凌產(chǎn)品的客戶德?tīng)柛?Delphi)、博世(Bosch)等已在中國(guó)有大量業(yè)務(wù)，因此英飛凌必須緊跟這些客戶進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。目前在中國(guó)市場(chǎng)，四沖程發(fā)動(dòng)機(jī)正在取代兩沖程發(fā)動(dòng)機(jī)，而四沖程發(fā)動(dòng)機(jī)幾乎無(wú)例29 / 81外的需要大量電子控制芯片，這個(gè)市場(chǎng)之大可想而知。公司規(guī)模不如英特爾和英飛凌的飛兆半導(dǎo)體公司此次在制造工廠上的投入與前兩家?guī)缀醪幌嗌舷隆ｏw兆半導(dǎo)體宣布其在蘇州新工廠的投資將超過(guò) 2 億美元，是飛兆半導(dǎo)體全球發(fā)展策略的基石，將對(duì)公司在中國(guó)和整個(gè)亞洲的擴(kuò)展計(jì)劃產(chǎn)生重大影響。另外，飛兆半導(dǎo)體還計(jì)劃設(shè)立一個(gè)環(huán)球技術(shù)創(chuàng)新中心，利用本地的優(yōu)秀人才，協(xié)助客戶有效地實(shí)施電源系統(tǒng)設(shè)計(jì)。飛兆半導(dǎo)體（蘇州）有限公司介紹：公司在蘇州的測(cè)試封裝工廠已經(jīng)可以生產(chǎn)合格的分立半導(dǎo)體元器件，不久，我們的工廠還將生產(chǎn)邏輯系列和電源芯片等模擬產(chǎn)品。此外，蘇州的工廠將來(lái)還可以補(bǔ)充公司在馬來(lái)西亞和菲律賓的封裝業(yè)務(wù)量，而且將要在蘇州生產(chǎn)的產(chǎn)品在中國(guó)市場(chǎng)上的需求是極大的。蘇州工廠有望為公司貢獻(xiàn) 30%的營(yíng)收。與飛兆半導(dǎo)體一樣，日立環(huán)球存儲(chǔ)科技公司最近在中國(guó)的投資也是屬于「戰(zhàn)略性」的。該公司宣布斥資數(shù)億美元，將其全球磁盤(pán)生產(chǎn)基地遷往深圳，成為首家在中國(guó)開(kāi)設(shè)磁盤(pán)生產(chǎn)工廠的公司。日立環(huán)球存儲(chǔ)科技的產(chǎn)品盡管和以上三家半導(dǎo)體產(chǎn)品廠商有所不同，但其在中國(guó)「下注」的原因卻是類似的，就是利用中國(guó)的人才優(yōu)勢(shì)和中國(guó)市場(chǎng)業(yè)已成熟的產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)降低制造成本，加強(qiáng)其自身的競(jìng)爭(zhēng)力。日立環(huán)球存儲(chǔ)科技指出：把工廠設(shè)在中國(guó)，我們的產(chǎn)品將更具成本效益。因?yàn)椋袊?guó)的勞動(dòng)力成本明顯低于美國(guó)和日本，而且在物流方面，由于我們的工廠更靠近區(qū)域內(nèi)的主要硬盤(pán)制造地，物流開(kāi)銷將更低，庫(kù)存和庫(kù)存管理費(fèi)用也可以大大降低。到 2022 年，深圳工廠可以提供日立環(huán)球存儲(chǔ)科技全球磁盤(pán)產(chǎn)能的 50%。深圳工廠的業(yè)務(wù)和中國(guó)大陸的整個(gè) PC 產(chǎn)業(yè)有緊密的聯(lián)系，這不僅表現(xiàn)市場(chǎng)和客戶的層面，也體現(xiàn)在 PC 制造業(yè)方面。公司把在中國(guó)的業(yè)務(wù)看成是整個(gè)日立環(huán)球存儲(chǔ)科技在全球事業(yè)中一個(gè)極其重要的環(huán)節(jié)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，在中國(guó)的業(yè)務(wù)也是公司提高在全球市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)關(guān)鍵。二、行業(yè)政策分析（一）我國(guó)確定明年電子信息產(chǎn)業(yè) 11 項(xiàng)工作重點(diǎn)2022 年 12 月召開(kāi)的 2022 年全國(guó)信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作會(huì)議，研究部署了全行業(yè) 2022 年須要重點(diǎn)做好的 11 項(xiàng)工作，以促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。其工作重點(diǎn)主要包括：有序推進(jìn)股份制改造電子信息產(chǎn)業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的歷史責(zé)任，自覺(jué)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，改革和完善領(lǐng)導(dǎo)方式，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，研究新問(wèn)題，不斷探索社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的途徑和方式。各地區(qū)行業(yè)主管部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，善于創(chuàng)新，加快發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)制訂好深化經(jīng)濟(jì)體制改革的規(guī)劃，確定適應(yīng)本地區(qū)的企事業(yè)股份制改造的框架、模式、措施、步驟和日程表。要按照建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度“四個(gè)有利于”的原則，總攬全局，先易后難，搞好試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣，有序推進(jìn)。有條件的研究院所、事業(yè)單位也應(yīng)按照股份制的要求啟動(dòng)新一輪的體制改革。部將根據(jù)三中全會(huì)精神，提出“關(guān)于電子信息產(chǎn)業(yè)深化經(jīng)濟(jì)體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)” ，切切實(shí)實(shí)抓好這項(xiàng)工作。31 / 81探索依法行政和規(guī)范行業(yè)管理的有效途徑部正在起草制訂《電子信息產(chǎn)品污染防治管理辦法》 ，要求企業(yè)在電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)計(jì)過(guò)程中采用無(wú)毒無(wú)害或低毒低害的環(huán)保設(shè)計(jì)方案，同時(shí)明確規(guī)定禁止使用某些有害物質(zhì)，從源頭上控制廢棄物對(duì)環(huán)境的污染。這在國(guó)內(nèi)外引起了很大的反響，美國(guó)、歐盟、日本等國(guó)家的政府主管部門，在華的全球知名企業(yè)，外資企業(yè)均以不同的方式和渠道積極提出意見(jiàn)建議。近期有關(guān)部門還起草了《電子信息產(chǎn)品維修資質(zhì)管理辦法》 、 《電子信息產(chǎn)品質(zhì)量投訴處理程序規(guī)定》 、 《軟件產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)管理辦法》 、 《電子信息產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等四個(gè)法規(guī)，明年將推出《二手電子產(chǎn)品市場(chǎng)管理辦法》 。同時(shí)要繼續(xù)抓好行業(yè)規(guī)范和相關(guān)條例的制訂工作，擬定配套措施，逐步建立行業(yè)規(guī)范管理體系。做好出口退稅機(jī)制改革過(guò)程中的各項(xiàng)工作國(guó)家出口退稅機(jī)制改革將對(duì)電子信息產(chǎn)品出口、外商投資、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)等多方面產(chǎn)生深刻影響。部經(jīng)運(yùn)司曾組織人員，開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研，召開(kāi)出口企業(yè)座談會(huì)，并就實(shí)際影響程度作了全面測(cè)算。按新規(guī)定，歷史上拖欠的退稅款有望全部清退，這有助于緩解企業(yè)流動(dòng)資金緊缺的狀況，2022 年 1～9 月，全國(guó)出口退稅 1357 億元，比上年同期增加422 億元，地方政府也通過(guò)全額貼息方式解決了部分舊賬的資金成本。同時(shí)，電子信息產(chǎn)品出口將受到影響：一是退稅率下調(diào)對(duì)出口產(chǎn)品的影響面約為 60%；二是按 2022 年出口額計(jì)算，出口退稅率下調(diào)將使出口退稅額減少 180 億元人民幣，相當(dāng)于全年行業(yè)總利潤(rùn)的三分之一；三是估計(jì)明年電子信息產(chǎn)品出口增長(zhǎng)速度會(huì)有所下降，進(jìn)而直接影響到全行業(yè)的發(fā)展速度；四是整機(jī)企業(yè)可能會(huì)加大在境外采購(gòu)元器件的比重（通過(guò)保稅區(qū)） ，國(guó)內(nèi)元器件行業(yè)的銷售收入會(huì)受到影響；五是整機(jī)廠因退稅率下調(diào)而導(dǎo)致的成本增加，將部分轉(zhuǎn)嫁給元器件廠家，整機(jī)企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃又會(huì)直接影響國(guó)產(chǎn)元器件的采購(gòu)量，從而使出口退稅機(jī)制改革波及到上下游企業(yè)；六是外商生產(chǎn)加工基地可能轉(zhuǎn)移，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的成本增加，不少企業(yè)部分產(chǎn)品由外銷轉(zhuǎn)向內(nèi)銷，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力加大。各地行