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扶貧政策與社會(huì)保障體系研究(已改無(wú)錯(cuò)字)

2024-09-30 22 本頁(yè)面

　　

【正文】遷、光伏發(fā)電、產(chǎn)業(yè)扶貧等的補(bǔ)貼及扶持等政策具有行業(yè)性和社會(huì)性，且目前均已經(jīng)超出了社會(huì)保障的范圍。這方面的扶貧政策，可以走市場(chǎng)化運(yùn)作或者由社會(huì)保障體系的建構(gòu)來(lái)完善。沒(méi)有貧困人口的小康社會(huì)，并不意味著五保、低保政策的取消，因?yàn)槲灞！⒌捅Ｕ吲c扶貧政策是不同的概念。五保是根據(jù)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》施行的，該政策不會(huì)因?yàn)槊撠毝∠劣诘捅Ｕ撸浅青l(xiāng)居民共有的政策，同樣是繼續(xù)施行的，這也是城鄉(xiāng)融合的一部分。３扶貧政策與社會(huì)保障體系的有機(jī)銜接目前的扶貧政策與其說(shuō)是對(duì)貧困地區(qū)、貧困人口的扶持和幫扶，倒不如說(shuō)，是為了城鄉(xiāng)融合發(fā)展、體現(xiàn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的社保體系的銜接。扶貧著重的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓貧困人口過(guò)上幸福生活，扶貧更是黨心的集中體現(xiàn)。扶貧是黨的宗旨在中國(guó)大地的偉大實(shí)踐，充分體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，體現(xiàn)了中國(guó)社會(huì)的強(qiáng)大動(dòng)員能力，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)資源的再平衡。基于黨的指導(dǎo)思想，基于黨的初心和使命，在后扶貧時(shí)代，黨的群眾路線(xiàn)、黨的為人民服務(wù)的宗旨仍將在中國(guó)大地光大，這是后扶貧時(shí)代中國(guó)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)。一直以來(lái)，中國(guó)農(nóng)民勤勞、樸實(shí)，是靠自身的勞動(dòng)和發(fā)展過(guò)生活，在他們身上從不缺少市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體驗(yàn)和歷練，更不缺少創(chuàng)市場(chǎng)的意識(shí)和勇氣。如何實(shí)現(xiàn)從扶貧、脫貧時(shí)態(tài)向小康社會(huì)的平穩(wěn)過(guò)渡，是擺在我們面前的新課題。針對(duì)這一問(wèn)題，可以學(xué)習(xí)、借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民實(shí)行的補(bǔ)貼政策，實(shí)質(zhì)上是對(duì)行業(yè)的一種補(bǔ)貼和保護(hù)，是對(duì)行業(yè)而不是對(duì)人群，這有利于人與人之間的心理平衡和社會(huì)公平。同時(shí)也有利于國(guó)際貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)。換句話(huà)說(shuō)，我們國(guó)家的扶貧、脫貧政策是建立在對(duì)貧困人口的脫貧、脫困層面，屬于基本的民生保障，與發(fā)達(dá)國(guó)家的行業(yè)補(bǔ)貼保護(hù)有著本質(zhì)的區(qū)別。把

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