南京市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法寧發(fā)改規(guī)發(fā)(已改無錯(cuò)字)

　　

【正文】 準(zhǔn)煤，且年電力消費(fèi)量不滿500萬千瓦時(shí)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，以及用能工藝簡(jiǎn)單、節(jié)能潛力小的行業(yè)(具體行業(yè)目錄由國(guó)家發(fā)展改革委制定并公布)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目應(yīng)按照相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)，不再單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查。第七條 建設(shè)單位應(yīng)編制固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告。項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：分析評(píng)價(jià)依據(jù)。項(xiàng)目建設(shè)方案的節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設(shè)備和能源計(jì)量器具等方面。選取節(jié)能效果好、技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行的節(jié)能技術(shù)和管理措施。項(xiàng)目能源消費(fèi)量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、能源效率等方面的分析。對(duì)所在地完成能源消耗總量和強(qiáng)度目標(biāo)、煤炭消費(fèi)減量替代目標(biāo)的影響等方面的分析評(píng)價(jià)。第八條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)受理節(jié)能報(bào)告后，應(yīng)委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。節(jié)能審查應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目是否符合節(jié)能有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策。項(xiàng)目用能分析是否客觀準(zhǔn)確，方法是否科學(xué)，結(jié)論是否準(zhǔn)確。節(jié)能措施是否合理可行。項(xiàng)目的能源消費(fèi)量和能效水平是否滿足本地區(qū)能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”管理要求等對(duì)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告進(jìn)行審查。第九條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)在法律規(guī)定的時(shí)限內(nèi)出具節(jié)能審查意見。節(jié)能審查意見自印發(fā)之日起2年內(nèi)有效。通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)內(nèi)容、能效水平等發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)向節(jié)能審查機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。第十條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目投入生產(chǎn)、使用前，應(yīng)對(duì)其節(jié)能審查意見落實(shí)情況進(jìn)行驗(yàn)收。第十一條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查應(yīng)納入投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)統(tǒng)一管理，實(shí)行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)審查過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。第十二條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)節(jié)能審查信息的統(tǒng)計(jì)分析，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，對(duì)節(jié)能審查意見落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)按季度向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送本地區(qū)節(jié)能審查實(shí)施情況。國(guó)家發(fā)展改革委實(shí)施全國(guó)節(jié)能審查信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)各地節(jié)能審查實(shí)施情況進(jìn)行定期巡查，對(duì)重大項(xiàng)目節(jié)能審查意見落實(shí)情況進(jìn)行不定期抽查，對(duì)違法違規(guī)問題進(jìn)行公開，并依法給予行政處罰。第十三條 對(duì)未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用，限期改造。不能改造或逾期不改造的生產(chǎn)性項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)撤銷項(xiàng)目的節(jié)能審查意見。未落實(shí)節(jié)能審查意見要求的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期整改。不能改正或逾期不改正的，節(jié)能審查機(jī)關(guān)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。負(fù)責(zé)審批政府投資項(xiàng)目的工作人員，對(duì)未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的項(xiàng)目，違反本辦法規(guī)定予以批準(zhǔn)的，依法給予處分。第十四條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)單位、中介機(jī)構(gòu)等的違法違規(guī)信息進(jìn)行記錄，將違法違規(guī)信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和投資項(xiàng)目審批監(jiān)管平臺(tái)，在“信用中國(guó)”網(wǎng)站向社會(huì)公開。第十五條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)審、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督檢查，以及標(biāo)準(zhǔn)指南編制等工作經(jīng)費(fèi)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定納入部門預(yù)算，并按照規(guī)定程序向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)。第十六條 省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)可根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和本辦法，制定具體實(shí)施辦法。第十七條 本辦法由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第十八條 本辦法自2017年1月1日起施行。原《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第6號(hào))同時(shí)廢止。第四篇：浙江省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法浙江省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法第一章 總則第一條 為加強(qiáng)我省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知》（發(fā)改投資〔2006〕2787號(hào)）和《浙江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能降耗工作的通知》（浙政發(fā)〔2006〕35號(hào)，制定本辦法。第二條 本辦法適用于以下項(xiàng)目：（一）全省各級(jí)發(fā)展改革部門審批的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目；（二）全省各級(jí)發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目；（三）全省各級(jí)發(fā)展改革部門備案的年綜合耗能超過3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤或年用電量300萬千瓦時(shí)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。第二章 節(jié)能評(píng)估和審查的實(shí)施第三條 各級(jí)發(fā)展改革部門審批、核準(zhǔn)和報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門審批、核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括節(jié)能分析篇（章），其初步設(shè)計(jì)應(yīng)包括節(jié)能措施篇（章）；受委托進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)所出具的評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括對(duì)節(jié)能篇（章）的評(píng)估意見；批復(fù)文件或請(qǐng)示文件應(yīng)包括節(jié)能批復(fù)內(nèi)容或請(qǐng)示內(nèi)容。第四條 各級(jí)發(fā)展改革部門審批、核準(zhǔn)或備案的年綜合耗能超過3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤或年用電量300萬千瓦時(shí)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，審批、核準(zhǔn)時(shí)應(yīng)附具有節(jié)能評(píng)估資格的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)出具的包括節(jié)能評(píng)估內(nèi)容的評(píng)估意見；備案時(shí)應(yīng)附節(jié)能方案和具備節(jié)能評(píng)估資格的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)出具的節(jié)能評(píng)估報(bào)告。第五條 節(jié)能篇（章）的編寫、咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估和各級(jí)發(fā)展改革部門的審查都要本著合理利用能源、提高能源利用效率的原則，依據(jù)國(guó)家發(fā)改委印發(fā)的《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查指南（2006）》中合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范以及我省相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。各有關(guān)部門要抓緊制（修）訂相關(guān)行業(yè)合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。第六條 可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告節(jié)能分析篇（章）及備案項(xiàng)目節(jié)能方案的編寫，主要包括以下內(nèi)容：項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)狀況分析；項(xiàng)目應(yīng)遵循的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范；建設(shè)項(xiàng)目能源消耗種類和數(shù)量分析，主要包括分品種實(shí)物能耗總量、綜合能耗總量、單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）綜合能耗、可比能耗、按單一能源品種考核的實(shí)物單耗、主要工序（藝）單耗等；能耗指標(biāo)分析，主要包括單位產(chǎn)品能耗、主要工序（藝）能耗等指標(biāo)的國(guó)際國(guó)內(nèi)對(duì)比分析。能耗設(shè)計(jì)指標(biāo)應(yīng)達(dá)到同行業(yè)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，有條件的重點(diǎn)產(chǎn)品應(yīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；節(jié)能效果分析，主要包括節(jié)能初步方案，采取前后的能耗指標(biāo)分析，以及節(jié)能總量和單位能耗指數(shù)水平。第七條 初步設(shè)計(jì)節(jié)能措施篇（章）的編寫主要包括如下內(nèi)容：采用的主要耗能技術(shù)和設(shè)備及其熱效率和熱力指標(biāo)；余熱、余壓和放散可燃?xì)怏w的利用；供變電系統(tǒng)的能效指標(biāo)和優(yōu)化設(shè)計(jì)；照明、空調(diào)、熱水等系統(tǒng)的節(jié)能措施，建筑結(jié)構(gòu)的保溫隔熱措施；節(jié)能管理措施。第八條 咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)的節(jié)能評(píng)估意見或報(bào)告應(yīng)包含以下內(nèi)容：項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)條件是否具備；節(jié)能篇（章）的編寫是否符合國(guó)家、地方和行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，主要設(shè)備和工藝是否采用先進(jìn)適用技術(shù)或節(jié)能新技術(shù)；項(xiàng)目用能條件、總量