開展黨建示范點活動的通知(已改無錯字)

　　

【正文】 村得到全面推行。典型示范與全面推廣相結合，是推進農村基層黨組織工作創新的必要手段昔陽縣?二三四新機制?的出臺和實施，是他們長期堅持典型示范與全面推廣相結合的結果。實施?年功獎?和推廣?三帶模式?之初，該縣注重培育典型，利用各種媒體對先進典型進行廣泛宣傳，充分發揮了典型示范作用。同時，連續3年在各個鄉鎮分別選取兩個觀摩點，舉辦推廣?三帶模式?現場會，組織鄉村干部進行現場觀摩，對實施?三帶模式?的先進村和先進個人進行表彰獎勵。此外，全縣280名大學生村干部駐村工作，有70名進入村級班子，成為推進新機制落實的有生力量。推行?四項規范?以來，該縣及時推廣典型引路的成功經驗，率先在工作基礎扎實、條件成熟的村推行?四項規范?制度，收到明顯效果，促進了各項工作的順利開展。大寨精神1953年，大寨實行農業集體化第一年，就制定了改造大自然的規劃。他們憑著扁擔、籮筐、鋤頭、鐵鎬，在土石山上開溝造地，平整田地，蓄水保糧，抗旱防澇，用秸桿還田，增施農家肥，改良了土壤，使糧食產量逐年上升。1952年畝產237斤，1962年增至畝產774斤。1963年8月，大寨遭受特大暴雨，沖垮100條大石壩，顆粒無收的耕地180畝，沖塌了113孔窯洞，倒塌房屋77間。災情十分嚴重，但，大寨人沒有氣餒，他們不要國家救濟款、救濟糧、救濟物質，自力更生，艱苦奮斗，僅用一年時間，就醫治了這場毀滅性的災害。大寨大隊正確處理國家、集體和個人的關系，在逐漸改善社員生活的同時，向國家交售糧食175萬斤，每戶平均2000斤，這在當時困難重重、糧食產量普遍不高的情況下，他們的奉獻精神是難能可貴的。他們不愧是農業戰線上艱苦奮斗的典型，他們的先進事跡引起了中央和地方各級政府的高度重視。為了激發全國人民發奮圖強，加快農業生產的發展，與惡劣的大自然奮爭，與一切困難奮爭，中央提出了?農業學大寨?的號召。周恩來把大寨的基本經驗總結為：政治掛帥，思想領先的原則，自力更生，艱苦奮斗的精神，愛國家、愛集體的共產主義風格。在我國國民經濟十分困難、國內外斗爭形勢十分嚴峻的上世紀五、六十年代，學習大寨的這種精神是非常重要和必要的，但在后期，?學大寨?被走了樣，它無限地成為了國家政治的?風向標?，被任意曲解、泛濫和放大，也被一些別有用心的人拿來作為自己的政治臺階。可喜的是，大寨人沒有顧及過去的是是非非，而是緊跟住時代的步伐，艱苦創業，發揮其獨特的品牌優勢，使大寨精神永放光芒。臺州陳鐵雄向我市黨政代表團介紹了臺州市在推動新一輪創業創新、發展民營經濟、統籌城鄉協調發展、促進社會和諧穩定等方面的新鮮經驗和創新舉措。臺州是我國股份合作制經濟的發祥地、浙江的重要制造業基地，也是商貿發達的市場大市和電力大市。改革開放以來，臺州迅速從浙江省內落后地區躋身于我國沿海發達城市行列，創造了民營主導加政府推動為主要特征的?臺州現象?，在國內引起廣泛關注，?敢冒險、善創造、有硬氣、不張揚?的臺州人文精神對臺州發展起到了重要作用。臺州發展的主要特點概括起來為三個?民?：一是民營經濟主導。民營經濟占生產總值的90%以上、財政收入的70%以上。二是民主政治活躍。?基層民主懇談會?、黨代會常任制試點等實踐探索走在全國前列。三是民生社會形成。政府服務職能與群眾主體作用實現了良性互動，民營、民享、民主、民生的社會環境逐步形成。在推動新一輪創業創新實踐中，該市明確了?三個臺州?的戰略思路，即努力培育?內生臺州?、大力建設?海上臺州?、積極開發?市外臺州?，為臺州經濟社會發展再創新輝煌，注入新活力。劉永忠深有感觸地說，我們來到臺州，首先要學習臺州改革開放永無止境的精神。臺州是我國改革開放先行區之一，臺州人用勤勞和智慧進行創新實踐，取得了豐碩成果，經濟社會高水平發展，令人欽佩。更為可貴的是，對于如何深入進行改革開放，進一步挖掘改革的深度、豐富改革的內涵，臺州始終站在全國制高點上，在民營經濟發展、民生建設、自主創新、城市化和新農村建設等各個方面早人一步、快人一拍，?三個臺州?的發展思路，更是高屋建瓴、高人一籌。其次要學習臺州政府創造良好環境發展民營經濟的經驗。在發展民營經濟方面，臺州許多經驗開全國先河，針對不同階段發展情況，不斷升級優化，不斷豐富提高，促進了民營經濟持續快速發展。淮安民營經濟發展方興未艾，學習借鑒臺州經驗，必將推動我市民營經濟跨越發展。第三要學習臺州建設和諧小康社會的經驗。臺州注重經濟社會協調推進，把經濟發展和社會發展有機地融合在一起，促進了社會和諧，值得我們很好學習借鑒。劉永忠說，臺州與淮安兩市有著許多相似之處，歷史文化積淀都十分深厚。淮安曾是京杭大運河四大名都之一，歷史上有過輝煌的昨天。淮安資源豐富，交通便捷，基礎設施建設較為完備。淮安的發展定位是輻射兩千萬人口的蘇北腹地重要中心城市，IT、特鋼、鹽化工新材料是淮安今后全力推進、重點培育的三大千億級產業，淮安的發展面臨著極好的機遇和燦爛的前景。淮安與臺州的經濟合作有著良好的基礎，一大批臺州客商朋友已加入建設淮安行列，在淮投資興業。劉永忠誠摯地希望，兩市之間進一步加強交流合作，實現互利共贏。在臺州考察期間，我市黨政代表團一行進企業、觀項目、聽介紹、看規劃，先后考察了臺州名牌產品展示中心、城市規劃展示館、新世紀控股集團有限公司、星星集團、吉利集團等，親身感受臺州快速發展的喜人態勢和勃勃生機。新世紀控股集團創建十年來，不斷做大做強，產業涵蓋水產品深加工、電子產品研發與制造、工業設備制造、房地產開發、國際物流、國際貿易等多個行業，躋身中國企業500強和中國民營企業100強。近年來，新世紀在淮安投資興業，發展勢頭良好，公司總裁陳德松深有感觸地說，淮安投資環境好，黨委政府為企業發展提供了無微不至的服務。劉永忠說，我市發展環境優越，是服務的高地、成本的洼地和創業的福地，希望陳董事長繼續關注支持淮安發展，介紹更多的客商朋友來淮考察，投資興業。規劃是城市建設龍頭，決定著城市建設的品位和水準，臺州城市規劃展示館展示了臺州城市發展的過去、現在和未來，考察團一行對臺州?做強龍頭，帶動全市?的思路贊嘆不已。臺州名牌產品展示中心集中展示了該市歷年來獲得的中國名牌、中國馳名商標、國家免檢、國家原產地域產品保護、浙江名牌、浙江著名商標共82家企業的88個產品，生動地詮釋了臺州?質量興市，名牌興業?發展戰略的豐富內涵，令人深受啟發。學習“長沙經驗” 做好我市基層黨建工作為學習和借鑒外地基層黨建工作的好做法、好經驗，進一步加強和改進我市的基層黨建工作，著力提升我市黨建工作的整體水平，市委組織部組織了部分基層黨務工作者赴長沙市學習考察基層黨建工作。學習考察團一行先后學習參觀了長沙市黨員服務中心體系建設、雨花區砂子塘街道梨子山社區黨員服務中心、長沙縣黃龍新村和金龍村等單位的基層黨建工作。通過學習考察，長沙市基層黨建工作特別值得我們思考、學習、借鑒。一、長沙市基層黨建工作的幾點啟示通過這次考察，我們感到，長沙市在黨建工作方面確實有許多地方值得我們學習借鑒，他們抓黨建工作的力度之大、信心之足、投入之多、效果之好，給我們以十分深刻的啟示。全面把握黨建工作的載體，并根據社會主義市場經濟條件下的新情況，根據基層黨建工作的不同內容，選擇合適的載體，是加強和改進新時期基層黨建的一個重要方面。在市場經濟條件下，一些傳統載體的作用有所削弱；而一些新載體如管理載體、文化載體、活動載體、大眾傳媒載體則比較符合思想政治教育新的需求。長沙市通過建立黨員服務中心和黨員信息管理系統，一舉破解了?流動黨員難管理、黨員訴求難反映、黨組織情況難掌握?等系列難題，使得服務黨員群眾有了新進展，社區黨建工作形成了新特色，黨建資源融合構筑了新格局。事實說明，選準了好的適當的活動載體，是加強黨的基層組織建設的關鍵。在長沙考察參觀的一個社區、兩個村，其共同點就是有一個好的班子和帶頭人。黃龍新村黨總支書記王再德，34年如一日（1976年起任村支書至今），帶領村民走上致富路，同時也帶出了一屆又一屆好班子。村級資產1個多億，村辦企業每年凈贏利300多萬元，村干部工資卻只有每年不到1萬元。而且規定，當了村干部就不能辦私企，也不能在企業兼職。他帶領村支兩委厲行節約，廉潔奉公，健全財經制度，嚴格財務管理。實行重大決策，重大開支村民說了算，村干部報酬、村級收入、經濟往來等各項開支定期張榜公布，有效地監督了黨員干部，提高了黨員干部保持廉潔的自覺性。黃龍新村先后被授予多個國家、省、市級榮譽稱號。王再德擔任村支部書記以來，堅持把加強黨支部建設作為興村富民的第一抓手，并一以貫之，30多年來，在他的帶頭下，幾項雷打不動的制度被堅持了下來。如黨支部的?四會兩課一活動?制度（支部學習研討會、黨小組會、支部組織生活會、支委交心通氣會；黨課、遠程教育課；創先爭優評比競賽活動）、黨員目標管理制度、黨員考核評比制度、村干部?四定一評?制度（定規章、定工作崗位、定基本工資、定工作職責；年終綜合評議）等。一個好的黨務工作者，既能根據基層實際制定出切實可行的規章制度，又能帶頭踐行制度，還能用自身的感召力，形成大家都遵守制度的良好氣氛。一個好的基層黨務工作者要善于在制定和踐行規章制度中，推行自己的政治主張和發展思路。二、做好我市基層黨建工作的幾點建議、新方法。長沙市率先開發的黨員信息管理系統，實現了黨員檔案電子管理、組織關系網上接轉、流動黨員雙重管理、預備黨員網上辦理轉正、黨員黨籍異動管理、入黨積極分子培養、信息實時查詢統計等七大功能，實現了黨員信息管理的科學化、信息化、現代化。并且開通了黨員服務網，黨員能夠足不出戶進行在線咨詢、辦理業務，接受高質量的服務。我們要以推進全省組織系統?大組工網?建設為契機，整合黨建信息資源，加快黨員信息庫建設步伐，通過現代網絡技術來推動黨員教育管理工作的創新與發展。同時，完善市、縣、鄉鎮、村（社區）四級黨員服務中心體系，明確各級黨員服務中心的職責，使其真正成為黨員的溫馨家園。充分發揮?12371?黨員咨詢服務電話和流動黨員?心連心?短信交流平臺的作用，探索在萍鄉黨建網上設立黨員論壇，為加強各級黨組織與黨員的聯系暢通渠道。為進一步加強和改進街道黨的領導，可以在安源區的某些街道探索建立街道黨工委，把一些轄區機關企事業單位黨組織負責人甚至普通黨員代表都吸收到黨工委班子中，增強街道黨組織的領導力量、代表性和廣泛性，形成以街道黨工委為核心、以社區黨組織為基礎、以社區全體黨員為主體、轄區內各類黨組織共同參與的工作格局，實現由自我循環?小黨建?模式向內外循環?大黨建?模式的轉變，從而為加強街道社區基層黨建工作奠定良好的組織基礎。此外，在完善街道社區黨建工作聯席會議制度的基礎上，在社區建立黨建工作協調小組或社區會議制度，由社區居民代表、社區單位代表及駐區人大代表、政協委員共同組成，共商共管，齊抓共建，實現社區資源的整合。同時，積極探索以靈活多樣的形式和辦法，在非公有制經濟組織、社會組織建立健全黨組織，擴大基層黨組織的覆蓋面，努力做到有群眾的地方就有黨的工作，增強黨組織的影響力和滲透力。要實現好服務黨員工作，就必須有一支素質優良的基層黨務工作者隊伍。目前，我市基層黨務工作者隊伍數量不全，素質參差不齊，黨建業務不夠熟悉，工作難以推動，任務難以落實，存在?腸梗阻?現象，針對以上問題，首先要配齊配強基層黨務工作者隊伍。對沒有組織員的鄉鎮街要盡快配備專職的組織員，并要求在鄉鎮街一級設立主抓黨建工作的基層黨建辦公室，配備2至3名專職工作人員，確保基層黨建有專人管事、專人抓落實。對于其他黨員人數達到一定數量的黨組織，也要求配備1名以上專職組織員或黨務干部。其次要加強培訓提高素質。采取定期與不定期相結合加強對基層黨務工作者的培訓，重點學習黨建業務知識，提高他們的政治素質和抓基層黨建工作的能力。第三要加強考核完善激勵機制。要進一步明確基層黨務工作者的工作職責，特別是要明確好鄉鎮組織員與組織委員的工作職責，使得他們更加適應新形勢新任務的要求，切實擔負起基層黨建工作的重要職責。探索建立基層黨務工作者黨建工作考