在全區(qū)半年工作總結(jié)表彰大會上的講話(已改無錯字)

　　

【正文】 有序?qū)嵤┛h城中小學(xué)搬遷和擴建工程，整合教育資源，改善辦學(xué)條件，擴大辦學(xué)規(guī)模。特別要利用好中學(xué)、晉城中學(xué)、天寶初中的自身優(yōu)勢，將其建成幅射川東北地區(qū)的名牌學(xué)校。三是積極引導(dǎo)住宅消費。抓住下半年外出務(wù)工人員購房置業(yè)相對集中的有利時機，消除農(nóng)民工進城的“門檻”，促進住宅消費。研究出臺門面房銷售的優(yōu)惠政策，降低門面房空置率。四是抓好假日經(jīng)濟和會展經(jīng)濟。抓住“十一”、“元旦”、“春節(jié)”促銷的有利時機，及早組織貨源，精心籌劃促銷活動，豐富節(jié)日市場。要有條件地從外地引進一批檔次高、有特色的商展活動，并鼓勵縣內(nèi)商家走出“縣門”，經(jīng)受市場洗禮，提升我縣商貿(mào)總體水平。第二，做強商貿(mào)龍頭企業(yè)。要用支持工業(yè)的辦法，促進煙草、石油、鹽業(yè)、供銷、物貿(mào)等重點商貿(mào)企業(yè)的擴張，力爭戶重點商貿(mào)企業(yè)銷售收入突破億元，稅金達(dá)到萬元；要加快商貿(mào)企業(yè)改制步伐，年內(nèi)完成百貨公司、晉龍公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)供銷公司等戶企業(yè)的改制收尾；要優(yōu)化商貿(mào)環(huán)境，引進諸如“菜根香”、“國美”等知名品牌店和特許加盟店；要大力整治市場經(jīng)濟秩序，重點實施好食品、藥品放心工程，營造公平競爭的商貿(mào)環(huán)境。第三，不斷提高服務(wù)水平。服務(wù)也是生產(chǎn)力。要重點抓好以人為本的服務(wù)行業(yè)管理，以更高的水平接待八方賓客。要抓緊制定標(biāo)準(zhǔn)，組織開展“十佳名店”評比活動，推出一批富有特色的餐飲“名廚師”、“名菜品”、“名餐館”，提高吸引力。（四）深化經(jīng)營城市理念，在提高城市經(jīng)營效益上實現(xiàn)突破認(rèn)真貫徹全省經(jīng)營城市會議精神，健全機制，強化管理，不斷擴大經(jīng)營城市成果。第一，向規(guī)劃要效益。經(jīng)營城市，規(guī)劃是靈魂。要在省政府已批準(zhǔn)的總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，年內(nèi)完成城南新區(qū)平方公里建設(shè)性詳規(guī)和譙周大道米內(nèi)平方公里的控制性詳規(guī)，制定《未來—年城市發(fā)展綱要》。要按省、市要求搞好土地利用總規(guī)修編，制定土地利用詳規(guī)，與建設(shè)規(guī)劃協(xié)調(diào)同步；要增加城市規(guī)劃透明度，將城市總體規(guī)劃和區(qū)域性詳規(guī)向社會公開，接受監(jiān)督，博采眾長。切實維護規(guī)劃的權(quán)威性，堅決杜絕亂批亂建現(xiàn)象和隨意更改建設(shè)規(guī)劃的行為。第二，向資源要效益。一是要健全經(jīng)營城市決策機制，成立由縣長任組長的重點工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，廢除年出臺的舊城改造文件和與現(xiàn)行法規(guī)、政策相抵觸的各類文件。對新上項目一律實行“一事一議”，精心測算，集體審批，不得隨意減免城建和土地各項稅費，堅決不做“賠了夫人又折兵”的傻事，杜絕城市資產(chǎn)流失和腐敗行為發(fā)生。二是要嚴(yán)格城市土地的使用和管理。土地是政府最大的財富。要全面清理城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地使用情況，依法收回占而未批、批而未建的土地，搞好土地儲備，確保政府對土地一級市場的高度壟斷。要嚴(yán)格執(zhí)行土地使用權(quán)公開出讓制度，經(jīng)營性用地必須以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓，商品住宅等開發(fā)性用地必須以拍賣方式出讓。三是要盤活市政公用設(shè)施。對紀(jì)信廣場公共攤位進行重新規(guī)劃，公開競賣攤點經(jīng)營權(quán)，著手規(guī)劃公交車線路，準(zhǔn)備二期經(jīng)營權(quán)的競價出讓，將廣告經(jīng)營權(quán)、公用設(shè)施冠名權(quán)等全面推向市場，多渠道籌集建設(shè)資金。在土地開發(fā)利用、市政公用設(shè)施經(jīng)營權(quán)利用等方面，必須采取公開、公平、公正的原則，實行陽光操作，“只認(rèn)錢不認(rèn)人”。第三，向建設(shè)要效益。當(dāng)前宏觀政策偏緊，我們要搶抓機遇，用活政策。年內(nèi)要完成西射路立交橋、文化路改造、安漢大道北一段等市政工程和政協(xié)綜合樓、中學(xué)、教育局、信用聯(lián)社等機關(guān)單位遷建工程，力爭竣工一批項目；要以蓮花湖景區(qū)等項目建設(shè)為重點，加快推進一批項目；要按輕重緩急抓緊青春大道、府南西路、建設(shè)北路、南臺小區(qū)三期工程、電影院小區(qū)改造、舊殯儀館片改造、中學(xué)舊校區(qū)改造等城建項目開工，力爭啟動一批項目；要做好安平大道、迎賓大道、譙周大道北段等項目的前期準(zhǔn)備，力爭儲備一批項目。第四，向管理要效益。要進一步放開設(shè)計和建筑兩個市場，推行城市建筑個性化風(fēng)格，提升單體美，打造總體美。要切實加強城區(qū)山頭苗木管護，鞏固綠化成果；要推進城市公共地帶綠化組團式、板塊式改造和建設(shè)；要按既定的綠化標(biāo)準(zhǔn)和時間要求，啟動機關(guān)單位綠化建設(shè)。要完善長效機制，提高管理水平，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，為年內(nèi)創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市奠定基礎(chǔ)。（五）狠抓招商引資不放松，在提高資金到位率上實現(xiàn)突破招商引資是發(fā)展的唯一捷徑，是我們不變的主題。我們對招商引資還要在氛圍上炒熱，在領(lǐng)導(dǎo)上還要加強，在投入上還要加大。一是要理性招商。對外招商，不光要有熱情，還更要算好成本帳、算好效益帳、算好風(fēng)險帳，避免招商引資的花架子和盲目性，以開誠布公的態(tài)度換取客商心甘情愿的投入；要調(diào)整縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，對重大項目實行集體研究、集體敲定；要調(diào)整縣招商引資優(yōu)惠政策，統(tǒng)一招商政策口徑，嚴(yán)禁亂開招商政策“空頭支票”。二是要靈活招商。抓好以商招商，成立浙江投資者協(xié)會，利用已落戶的客商再招商；搞好網(wǎng)絡(luò)招商，建成起內(nèi)容新穎、項目齊備、吸引力強的招商網(wǎng)站；推行駐點招商，在北京、浙江等地建立新的招商聯(lián)絡(luò)點，抓住沿海土地緊俏、能源緊張、企業(yè)急切西進和浙江對口幫扶的機遇，爭取向沿海招商有新突破；做好存量資產(chǎn)招商，精心包裝西南塑化廠、綠野公司等企業(yè)，引進外來優(yōu)勢企業(yè)重組。抓好川京經(jīng)貿(mào)合作周、沿海專題招商等節(jié)會招商，精心推出一批針對性強、吸引力大的項目。三是要誠信招商。全面兌現(xiàn)落實對外來客商的承諾和政策，取信于客商。全縣各部門、各單位都要急投資者所急，幫投資者所需，使投資者從內(nèi)心深處感受到人好處、事好辦、錢好賺，使真正成為投資者向往的熱土。四是要務(wù)實招商。對李子園上第三條生產(chǎn)線、漢信公司建恒通分公司等個已達(dá)成協(xié)議的項目，要采取“一個項目一個責(zé)任人”的辦法，確保項目按期到位；對新疆珠峰公司建中纖板廠、韓國未來商社建辣椒種植基地及深加工等個有投資意向的項目，以釘子般精神，盯住企業(yè)、盯住項目、盯住投資者，確保在最短的時間內(nèi)成功引進。切實兌現(xiàn)招商引資的目標(biāo)考核，重獎重懲，在全縣形成全民為招商、一切為招商的良好氛圍。在爭資引項上，一是要高度負(fù)責(zé)，實施好項目。成立以縣長為組長，分管縣長為副組長，相關(guān)部門為成員的國家項目投資評審領(lǐng)導(dǎo)小組，確保項目發(fā)揮效益，爭取上級更加信任、支持。二是要嚴(yán)格紀(jì)律，監(jiān)管好項目。特別是管好用好專項資金，確保資金的安全，使其發(fā)揮最大效益。嚴(yán)禁任何單位和個人擠占、截留、挪用和周轉(zhuǎn)項目資金。三是要協(xié)同作戰(zhàn)，爭取好項目。要以項目落戶為原則，先接洽、后分工，先爭取、后協(xié)調(diào)，先分擔(dān)、后完善，不分份內(nèi)份外，不分主角配角，不分先后次序，確保今年已上報國省的個項目落實到位，絕不能出現(xiàn)為爭奪利益、配合不力而丟掉項目的現(xiàn)象發(fā)生。四是要及早謀劃，儲備項目。要緊緊把握國家投資方向，盡快籌劃出一批具有特色、有市場前景且對縣域經(jīng)濟能起支撐作用的大項目。（六）發(fā)揮財政金融的職能作用，在支持地方經(jīng)濟發(fā)展上實現(xiàn)突破近年來，我縣財政在既保發(fā)展又保償債的雙重壓力下，實現(xiàn)了穩(wěn)健發(fā)展，值得充分肯定；但也必須看到，我縣財政收支矛盾仍異常尖銳，微觀管理上存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，仍未走出高風(fēng)險的困境，必須采取嚴(yán)而有序的措施，營造各方理解財政、關(guān)心財政、支持財政的氛圍，實現(xiàn)財政狀況的根本好轉(zhuǎn)。一是挖潛堵漏保目標(biāo)。按照下半年各級各部門的目標(biāo)任務(wù)，及早動手抓收入，堅決杜絕能收不收、坐支挪用的情況發(fā)生；要挖掘稅收潛力，開展對“關(guān)系店”、“二樓店”、建筑安裝、私營企業(yè)等的欠稅清理，繼續(xù)做好外掛車輛回引，杜絕稅源流失，做到應(yīng)收盡收，足額入庫；規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，堵住亂開減、免、緩、返的口子；要吃透上級財政政策，大力爭取上級補助資金，擴大財政總量。二是優(yōu)化支出保重點。要合理分配財力，在改革、發(fā)展、償債和穩(wěn)定之間尋求可靠的支撐點，重點保障工資性支出、社保支出、重點建設(shè)支出和償債資金的到位，堅決壓縮人、車、會、話費和招待費等一般性支出，努力實現(xiàn)一般性支出“負(fù)增長”。要進一步構(gòu)建公共財政框架，解決財政越位和缺位的現(xiàn)象，該給的錢一分不少，不該給的錢一分不給，改變財政“大包大攬”的局面。更要堅決糾正做什么事都向財政要錢，千萬只手伸向財政的現(xiàn)象。三是建章立制強管理。要嚴(yán)格預(yù)算管理，堅持資金“多批發(fā)、少零售”，甚至“只批發(fā)、不零售”。要嚴(yán)格資金審批辦法，每季度由縣長、常務(wù)副縣長、財政局長、財政分管預(yù)算副局長、預(yù)算科長集中審批，集體定奪，然后報告縣委。各部門資金申請，必須報財政局嚴(yán)格把關(guān)調(diào)查審核后報批，嚴(yán)禁“程序倒流”。所有部門大宗物品采購一律實行申報制，并堅持政府采購，凡未經(jīng)政府采購的一律沒收上交國庫。四是從嚴(yán)監(jiān)管抓減債。全縣一律以年鎖定的債務(wù)為基數(shù)，每年債務(wù)只能逐年減少。各級各部門新發(fā)生的債務(wù)一律不予認(rèn)可，并要加大消赤減債的目標(biāo)考核及獎懲力度。同時，要盡快將線、西射路等縣本級債務(wù)進行審計，鎖定債務(wù)，歸口管理，避免債務(wù)無序擴大；積極組織資金抓好本償債；要強化財政監(jiān)督，杜絕因決策失誤而人為增加財政風(fēng)險。要進一步樹立金融和地方經(jīng)濟同呼吸、共命運的意識，加強銀政、銀企合作，進一步營造和優(yōu)化金融環(huán)境。縣內(nèi)各金融機構(gòu)要克服“畏貸”心理，積極向上級銀行推薦的項目和企業(yè)，努力提高爭取貸款的命中率，縮小存貸“剪刀差”。對在支持地方經(jīng)濟發(fā)展中有突出貢獻的金融機構(gòu)，縣政府將進一步加大獎勵力度。（七）切實抓好安全穩(wěn)定，在建立長效管理機制上實現(xiàn)突破要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)要求，真正把安全生產(chǎn)擺上各級部門的重要日程，真正做到監(jiān)督不留死角、宣傳不留漏洞、檢查不走過場，確保不發(fā)生一起重特大安全事故。要切實做好穩(wěn)定。下半年各種問題將集中交織，矛盾異常復(fù)雜，穩(wěn)定壓力極其巨大。要認(rèn)真落實維護穩(wěn)定責(zé)任制，一級抓一級，將矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)；要堅持信訪接待日制度，妥善處理各類上訪事件；要抓好勞動保障，關(guān)心群眾疾苦，主動化解矛盾，贏得群眾的理解和支持；要加強社會治安綜合治理，打防結(jié)合，營造人民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。三、不斷提高執(zhí)行力，扎實，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成當(dāng)前，經(jīng)濟社會正處在上臺階的重要階段，硬打拼就可能駛?cè)氚l(fā)展的快車道，一松勁就可能被淘汰出局。新的形勢和任務(wù)對我們的提出了更新更高的要求。這里，我強調(diào)三點：第一，必須要有窮則思變、困則謀通的精神狀態(tài)。實踐表明，哪個地方領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)好，那個地方的就生機勃勃、富有成效；哪個地方領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)差，那個地方的就暮氣沉沉、毫無起色。上半年一些部門和地方上不來，很大程度上是因為干部的精神萎靡，不在狀態(tài)。當(dāng)前，全縣特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)異常艱難，壓力特別巨大，困難面前，還是那句老話—“只要精神不滑坡、辦法總比困難多”。要摒棄碌碌無為的消極觀念，保持昂然向上的精神風(fēng)貌，始終不渝的堅持加快發(fā)展這個主題，放開手腳，突破框框，排除雜音，敢于碰硬，用改革和發(fā)展的辦法克服各種困難；要始終不渝的高舉團結(jié)的大旗，齊心協(xié)力營造“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的局面，創(chuàng)造和維護同心同德干事業(yè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。第二，必須要有務(wù)實理性、艱苦奮斗的作風(fēng)。要實現(xiàn)經(jīng)濟快速協(xié)調(diào)發(fā)展，就要按“理性執(zhí)政”的要求干事業(yè)，努力使我們今天所做的一切，給后人多留下贊嘆，少留下遺憾，不留下罵名，努力使我們的政績經(jīng)得起實踐的檢驗，經(jīng)得起歷史的檢驗，經(jīng)得起群眾的檢驗。要大力提倡艱苦奮斗的作風(fēng)，堅決剎住奢侈浪費之風(fēng)、貪圖享受之風(fēng)。慢說我們財政還很窮，就是富得流油了也要厲行節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)，這是每一個干部應(yīng)該具備的基本素質(zhì)。年底要組織審計、監(jiān)察對縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開支生活費、租車費的情況進行逐一審計檢查，堅決查處借招商之名虛報冒領(lǐng)、超標(biāo)開支的情況，對個別典型要報請縣委給予組織處理。要進一步加強機關(guān)作風(fēng)整頓，對機關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)上班情況開展明查暗訪，對散漫、不在狀態(tài)的突出問題要公開曝光，特別要嚴(yán)厲查處上班時間打麻將、泡茶館等現(xiàn)象，盡快扭轉(zhuǎn)機關(guān)不良風(fēng)氣回潮的趨勢。第三，必須要有令行禁止、賞罰分明的紀(jì)律要求。鐵的紀(jì)律是落實的保障。要堅持一級對一級負(fù)責(zé)的組織原則，各級各部門必須堅決執(zhí)行縣委、政府的政策指令，形成說了算、定了干、干就干好的作風(fēng)，提高執(zhí)行力，堅決反對只說不做、不推不動、不督不辦、虎頭蛇尾的漂浮作風(fēng)，堅決反對層層級級的“倒管”現(xiàn)象，保證一個聲音喊到底。要嚴(yán)明組織紀(jì)律，對縣委、政府的中心和目標(biāo)任務(wù)、人民群眾關(guān)注的熱點問題、領(lǐng)導(dǎo)交辦的所有事項要認(rèn)真抓好落實，對有令不行、有禁不止的要嚴(yán)正警告，查處典型，嚴(yán)肅追究，以正風(fēng)氣。同志們，上半年的證明，事業(yè)成敗的關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。只要我們團結(jié)一心，合力攻堅，就沒有辦不成的事、解不開的難。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照既定的發(fā)展思路和目標(biāo)，進一步振奮精神，增強信心，團結(jié)拼搏，迎難而上，以卓有成效的業(yè)績，努力推進經(jīng)濟社會邁上新的臺階！第三篇：在全縣半年經(jīng)濟工作總結(jié)表彰大會上的講話同志們：縣委、政府決定召開這次半年經(jīng)濟工作總結(jié)表彰會，主題是總結(jié)上半年經(jīng)濟工作取得的成績文秘部落，表彰做出突出貢獻的先進集體和個人，安排部署下半年的各項經(jīng)濟工作，動員各級干部和全縣人民進一步振奮精神、增強信心、迎難而上、真抓實干，確保目標(biāo)任務(wù)的全面完成。下面，我講幾點意見：一、同心圖強，奮力拼搏，上半年經(jīng)濟工作成效喜人開年以來，全縣上下按照年初確定的總體工作思路，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟工作全局，突出“工業(yè)興縣、牧業(yè)富民、招商引資、經(jīng)營城市”四大工作重點，迎難而上，扎實工作，我縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展勢頭，突出表現(xiàn)在以下四個方面：——總量壯大。，%，占目標(biāo)的54%，其中，%；，增長12%；，%。，完成增加值6216萬元，同比分別增長38%、60%；農(nóng)民現(xiàn)金收入達(dá)到819元，同比增加162元；，%，%；，同比增長41%。在全市半年經(jīng)濟考評中，一舉奪得4個獎牌，財政收入躍居全市第二，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)和管理占全市第三。——質(zhì)量提升。三產(chǎn)比由年初的39：：：：，產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步趨優(yōu)，實現(xiàn)了“三同步”：一是糧食生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整同步推進。認(rèn)真落實中央1號文件精神和各項助農(nóng)增收政策，極大地提高了農(nóng)民種糧積極性，實施糧食“三百”示范工程，全縣小春糧食播面同比擴大2萬畝，總產(chǎn)量增加3160噸；大春生產(chǎn)堅持?jǐn)U播面、增復(fù)種、上科技，預(yù)計增產(chǎn)6500噸，僅糧食生產(chǎn)全年農(nóng)民可增收140元。堅持“科學(xué)規(guī)劃、龍頭帶動、完善機制、典型示范”的發(fā)展思路，牧業(yè)、蠶業(yè)、竹業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，奶牛新增存欄520頭，牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重提高到58%；，發(fā)種、單產(chǎn)和收購量均居全市第一；發(fā)展雷竹、麻竹和龍竹3萬畝。二是工業(yè)增速與效益同步提高。大力實施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略，在培植資源、壯大龍頭上做足文章，幫助天薪加快完善蠶繭收