某水泥有限責(zé)任公司清潔生產(chǎn)審核報(bào)告-文庫(kù)吧

【正文】 021〕 151 號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定的通知 》； ? 《清潔生產(chǎn)審計(jì)培訓(xùn)教材》 (國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局科技標(biāo)準(zhǔn)司編著 )； ? XX省環(huán)境保護(hù)局黑環(huán)辦〔 2021〕 77號(hào)文件《關(guān)于公布 2021 年實(shí)施清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)企業(yè)名單的通知》； ? XX 省環(huán)境保護(hù)局黑環(huán)辦〔 2021〕 138 號(hào)文件《關(guān)于發(fā)布〈 XX 省重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核〉評(píng)審及驗(yàn)收管理辦法的通知》； ?《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 水泥行業(yè)》（ HJ4672021）； ?《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB49152021）； ?《 鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB132712021） II 時(shí)段； 5 ⑴《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB123482021）； ⑴ 《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》， ； ⑵ XXXX 水泥有限公司提供的有關(guān)數(shù)據(jù)和資料。 ⒉ 審核原則 按照 《 XX 省重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)審及驗(yàn)收管理辦法》的要求，本次審核 遵循清潔生產(chǎn)邊審核、邊實(shí)施、邊見(jiàn)效的原則，審核小組按照“籌劃與組織 — 預(yù) 評(píng)估 — 評(píng)估 — 方案產(chǎn)生與篩選 — 可行性分析 — 方案實(shí)施 —持續(xù)清潔生產(chǎn)”等七個(gè)步驟，對(duì)公司實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。 6 第一章 籌劃與組織 通過(guò)該階段的工作使公司領(lǐng)導(dǎo)和職工對(duì)清潔生產(chǎn)目的、公司實(shí)施清潔生產(chǎn)的意義、清潔生產(chǎn)審核的工作內(nèi)容、要求及工作程序有了較為充分的認(rèn)識(shí)，同時(shí)取得公司高層領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和親身參與，克服了思想上和觀念上的障礙，組建了公司清潔生產(chǎn)審核領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，制定了清潔生產(chǎn)審核工作計(jì)劃，在公司內(nèi)廣泛宣傳了清潔生產(chǎn)思想。 成立清潔生產(chǎn)審核小組 為了確保清潔生產(chǎn)審核工作在公司的順利開(kāi)展，整合企業(yè)資 源，經(jīng)公司研究決定于 2021年 3月下發(fā)文件水泥發(fā)雞城水字〔 2021〕 12號(hào)《 XXXX水泥公司關(guān)于成立清潔生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立了公司清潔生產(chǎn)審核領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組（見(jiàn)表 2表 22，文件原文見(jiàn)附件 1），并確定 由生產(chǎn)技術(shù)部作為全廠整個(gè)清潔生產(chǎn)審核工作的總體推進(jìn)和主要責(zé)任部門。 表 11 公司清潔生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成一覽表 成員姓名 公司內(nèi)職務(wù) 職務(wù) 職 責(zé) 王樹(shù)勝 董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、 黨委副書記 領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng) 對(duì)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作做出決策，并落實(shí)到主管領(lǐng)導(dǎo)干部和主管職能部門。 韓海平 總工程師 領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、 工作小組組長(zhǎng) 清潔生產(chǎn)審核總負(fù)責(zé)，具體組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)各職能部門、相關(guān)生產(chǎn)車間開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作，落實(shí)和監(jiān)督工作計(jì)劃的完成情況。 陳曉捷 副總工程師 領(lǐng)導(dǎo)小組成員 配合領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)協(xié)調(diào)有關(guān)審核方 面的其他事宜。 王寶軍 副總經(jīng)理 領(lǐng)導(dǎo)小組成員 配合領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)協(xié)調(diào)有關(guān)審核方 面的其他事宜。 7 表 12 公司清潔生產(chǎn)工作小組人員構(gòu)成一覽表 成員姓名 公司內(nèi)職務(wù) 職務(wù) 職 責(zé) 王寶軍 副總經(jīng)理 工作小組組長(zhǎng) 清潔生產(chǎn)審核總負(fù)責(zé)，具體組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)各職 能部門、相關(guān)生產(chǎn)車間開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作，落實(shí)和監(jiān)督工作計(jì)劃的完成情況。 尹書文 環(huán)保科科長(zhǎng) 工作小組副組長(zhǎng) 配合副組長(zhǎng)組織、協(xié)調(diào)各職能部門和生產(chǎn)車間開(kāi)展審核工作。具體負(fù)責(zé)有關(guān)的資料收集、設(shè)備維護(hù)、提供設(shè)備運(yùn)行參數(shù)、廢物產(chǎn)生原因分析以及方案產(chǎn)生等工作。 于鐵群 生產(chǎn)計(jì)劃科科長(zhǎng) 工作小組成員 組織本部門人員配合生產(chǎn)部和咨詢組開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作，有關(guān)資料收集和備選方案的產(chǎn)生。提供與審核相關(guān)的資料、參與方案產(chǎn)生與篩選、可行性分析和方案實(shí)施工作。 負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)知識(shí)與法規(guī)的宣傳工作及其他事務(wù)性工作 。 薛洪波 供應(yīng)科科長(zhǎng) 王小龍 機(jī)電科科長(zhǎng) 姜尉 企管科科長(zhǎng) 王可軍 技術(shù)科科長(zhǎng) 劉世忠 燒成車間 扈家軍 制成車間廠長(zhǎng) 尹書文 環(huán)保科工程師 孫艷春 財(cái)務(wù)科科長(zhǎng) 許家玲 質(zhì)管中心主任 制定清潔生產(chǎn)審核工作計(jì)劃 根據(jù)清潔生產(chǎn)審核程序的要求，為了按時(shí)和保質(zhì)保量完成清潔生產(chǎn)審核工作，省環(huán)科院咨詢組與公司清潔生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組制定了清潔生產(chǎn)審核計(jì)劃，具體見(jiàn)表 13。 8 表 13 公司清潔生產(chǎn)審核工作計(jì)劃一覽表 階段 時(shí)間 步驟 工作內(nèi)容 輸出 責(zé)任單位 /參與人 咨詢顧問(wèn) 一、 審核 準(zhǔn)備 2021年 2月 30日～ 3月 10日 1. 宣貫培訓(xùn) ? CP審核基本知識(shí)培訓(xùn) ? 審核方法和步驟培訓(xùn) ? 落實(shí)各相關(guān)部門職責(zé) ? 公司內(nèi)各種形式宣傳 培訓(xùn)記錄、領(lǐng)導(dǎo)支持、公司員工對(duì)清潔生產(chǎn)有正確的認(rèn)識(shí)和了解 企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo) 中層干部 企業(yè)技術(shù)人員 省環(huán)科院 2. 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研分析 ? 咨詢組對(duì)企業(yè)情況調(diào)研 ? 管理現(xiàn)狀、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu) ? 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)勘察 ? 商訂工作計(jì)劃 ? 組建公司審核機(jī)構(gòu) ? 初步確定數(shù)據(jù)及信息需求，提出材料收集清單 ? 審核障礙識(shí)別 ①公司內(nèi)審核機(jī)構(gòu) ②經(jīng)確認(rèn)的咨詢計(jì)劃 ③初步數(shù)據(jù)需求清單 ④調(diào)研報(bào)告 ⑤ 障礙和克服措施 審核小組 省環(huán)科院咨詢組 二、 預(yù)審核 2021年 3月 11日～ 4月 10日 3. 預(yù)審核 ? 全公司材料和數(shù)據(jù)分析和處理 ? 確定審核重點(diǎn) ? 確定清潔生產(chǎn)目標(biāo) ? 產(chǎn)生明顯清潔生產(chǎn)方案 ①審核重點(diǎn) ②清潔生產(chǎn)目標(biāo) ③企業(yè)具體負(fù)責(zé)同志熟悉下一階段工作要點(diǎn)及方法 ④ 無(wú) /低費(fèi)清潔生產(chǎn)方案 審核小組 省環(huán)科院咨詢組 三、 審核 2021年 4月 11日～ 2021年 7月 10日 4. 審核 ? 編制工藝（設(shè)備）流程圖 ? 收集（實(shí)測(cè)）審核重點(diǎn)數(shù)據(jù) ? 建立物料平衡 ? 2高 1重原因分析 ①物料平衡圖、物料流失、資源浪費(fèi)環(huán)節(jié) ②企業(yè)具體負(fù)責(zé)同志熟悉下一階段工作要審核小組 省環(huán)科院咨詢組 9 點(diǎn)及方法 ③ 2高 1重產(chǎn)生原因清單 四、 方案的產(chǎn)生和篩選 2021年 7月 11日～ 7月 20日 5. 實(shí)施方案的產(chǎn)生、篩選 ? 方案產(chǎn)生 ? 方案篩選 ①方案匯總表 ②方案篩選表 ③中高費(fèi)方案清單 ④清潔生產(chǎn)審核中期報(bào)告 審核小組 省環(huán)科院咨詢組 五、 實(shí)施方案的 確定 2021年 7月 21日～ 8月 15日 6. 清潔生產(chǎn)方案的確定 ? 對(duì)初步篩選的清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可行性分析 ①企業(yè)擬實(shí)施的清潔生產(chǎn)方 案 ②企業(yè)具體負(fù)責(zé)同志熟悉下一階段工作要點(diǎn)及方法 審核小組 省環(huán)科院咨詢組 六、 編寫清潔生產(chǎn)審核 報(bào)告 2021年 8月 15日～ 10月 1日 7. 編制清潔生產(chǎn)審核報(bào)告 ? 確認(rèn)方案實(shí)施效果以及方案實(shí)施計(jì)劃落實(shí)情況 ? 制定中 /高費(fèi)用方案實(shí)施計(jì)劃 ? 編制清潔生產(chǎn)審核報(bào)告 ①實(shí)施記錄 ②中 /高費(fèi)用方案實(shí)施計(jì)劃 ③清潔生產(chǎn)審核報(bào)告 審核小組 省環(huán)科院咨詢組 七、 評(píng)估 2021年 10月8～ 1O月 31日 估 ? 報(bào)告的技術(shù)評(píng)估 通過(guò)報(bào)告的技術(shù)評(píng)估 審核小組 省環(huán)科院咨詢組 10 宣傳和培訓(xùn) 清潔生 產(chǎn)培訓(xùn) 清潔生產(chǎn)審核工作在企業(yè)的實(shí)施不是公司領(lǐng)導(dǎo)或公司某幾個(gè)人（某個(gè)部門或某幾個(gè)部門）的事，需要全體員工的參與，因此，為更好的完成清潔生產(chǎn)審核工作以及使審核取得實(shí)效，對(duì)公司人員的培訓(xùn)十分重要。為使培訓(xùn)取得良好的效果，咨詢組和公司清潔生產(chǎn)審核小組在公司內(nèi)部共召開(kāi)4 次會(huì)議分階段、分層次、分內(nèi)容地進(jìn)行了有關(guān)清潔生產(chǎn)方面的培訓(xùn)。宣傳培訓(xùn)主要分為兩個(gè)層次，即公司級(jí)宣傳培訓(xùn)、部門和班組級(jí)宣傳培訓(xùn)。 對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)層和管理層的宣傳培訓(xùn) 在開(kāi)展清潔生產(chǎn)初始以對(duì)公司高層領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)為主，主要通過(guò)宣貫的形式進(jìn) 行。 2021 年 3 月 15 日，公司召開(kāi)高層領(lǐng)導(dǎo)和審核小組成員會(huì)議，與會(huì)人員 15 人，由咨詢組向公司清潔生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組以及工作小組主要成員就公司實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的目的、意義、必要性、緊迫性進(jìn)行了講解和介紹，并簡(jiǎn)要介紹了審核的基本程序和此輪清潔生產(chǎn)審核的總體安排等，通過(guò)此次清潔生產(chǎn)宣貫和與公司高層的溝通，使公司領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)清潔生產(chǎn)有了正確的認(rèn)識(shí)，消除了部分人員對(duì)清潔生產(chǎn)審核工作的抵觸情緒，使清潔生產(chǎn)審核工作得到了公司最高管理層的重視和支持。會(huì)后，公司又召開(kāi)了高層領(lǐng)導(dǎo)與審核小組會(huì)議，詳細(xì)研究了清潔生產(chǎn)審核工作計(jì)劃、 落實(shí)了清潔生產(chǎn)落實(shí)實(shí)施和檢查部門、責(zé)任人員等，為清潔生產(chǎn)工作在公司的順利開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。 對(duì)公司中層干部以及班組長(zhǎng)的宣傳培訓(xùn) 部門級(jí)培訓(xùn)是在公司全面啟動(dòng)清潔生產(chǎn)審核工作以后，部門級(jí)培訓(xùn)后，各部門根據(jù)公司清潔生產(chǎn)總體推進(jìn)計(jì)劃，制定部門內(nèi)及班組級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃并根據(jù)審核工作開(kāi)展情況進(jìn)行實(shí)施。 2021 年 5月 10 日，公司召開(kāi)了由副科級(jí)以上人員參加的全公司清潔 11 生產(chǎn)審核工作啟動(dòng)動(dòng)員會(huì)，與會(huì)人員 25 人。會(huì)上由公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了啟動(dòng)動(dòng)員，由咨詢組人員對(duì)公司與會(huì)人員進(jìn)行了有關(guān)清潔生產(chǎn)的主體培訓(xùn)，主要培訓(xùn)內(nèi)容為： ? 清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生和發(fā)展； ? 清潔生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)審核的概念和內(nèi)涵； ? 清潔生產(chǎn)與企業(yè)技術(shù)改造的異同點(diǎn)； ? 與企業(yè)清潔生產(chǎn)審核密切相關(guān)的法律、法規(guī)、文件等； ? 企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的具體步驟。 并通報(bào)了此次清潔生產(chǎn)審核的總體進(jìn)度等，使大家在了解清潔生產(chǎn)審核工作目的、意義和工作內(nèi)容及程序的同時(shí)明確自己的職責(zé)和應(yīng)承擔(dān)的工作。通過(guò)公司此次清潔生產(chǎn)審核啟動(dòng)暨培訓(xùn)大會(huì)，使 公司中層以上領(lǐng)導(dǎo)對(duì)清潔生產(chǎn)及清潔生產(chǎn)審核有了更深入的了解，為公司清潔生產(chǎn)的全員配合和順利開(kāi)展創(chuàng)造了條件。培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)照片見(jiàn)審核報(bào)告附件。 對(duì)公司技術(shù)人員以及班組長(zhǎng)的培訓(xùn) 公司于 2021年 8月 5 日，召開(kāi)了公司工程技術(shù)人員以及班組長(zhǎng)會(huì)議，與會(huì)人員 50 人。會(huì)上公司通報(bào)了清潔生產(chǎn)的工作進(jìn)展情況，并由咨詢組人員較為詳細(xì)的講解了清潔生產(chǎn)審核程序中有關(guān)評(píng)估階段（物料實(shí)測(cè)、物料平衡的方法和廢棄物產(chǎn)生原因分析）以及方案的產(chǎn)生和篩選階段的工作方法和工作內(nèi)容，為公司清潔生產(chǎn)審核工作的全員參與奠定了理論基礎(chǔ)。 對(duì)全體員工的宣傳 由于公司連續(xù)生產(chǎn)且人員很多，對(duì)公司全體員工（尤其是一線操作工人）實(shí)施培訓(xùn)是不可能的。但是，在清潔生產(chǎn)審核過(guò)程中，全體員工的參與是十分重要也是十分必要的，根據(jù)我們以往的審核經(jīng)驗(yàn)，如果公司員工對(duì)清潔生產(chǎn)有了正確的了解和掌握，許多技術(shù)人員和工人（尤其是生產(chǎn)一線的）就能夠結(jié)合企業(yè)以往的技術(shù)改造提出許多清潔生產(chǎn)方面的措施和建議，這些措施和建議有許多經(jīng)過(guò)后續(xù)的進(jìn)一步論證和完善將成為我們的清潔生產(chǎn)方案。因此，在公司開(kāi)展完部門級(jí)（中層以及班組長(zhǎng)）培訓(xùn)后，公 12 司以由各部門、班組組織員工學(xué)習(xí)、宣 傳標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等多種形式，對(duì)全體員工宣傳清潔生產(chǎn)審核的目的、意義、工作內(nèi)容和基本程序等內(nèi)容，使全體員工對(duì)清潔生產(chǎn)有了較為清晰的認(rèn)識(shí)，明確了各自應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。 通過(guò)多種形式的宣傳，充分、有效地調(diào)動(dòng)了職工參與清潔生產(chǎn)的積極性。為公司清潔生產(chǎn)審核工作的開(kāi)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。 克服障礙 一項(xiàng)新工作在公司全面開(kāi)展之初，難免會(huì)遇到思想上、技術(shù)上、資金上等等的許多障礙，不克服這些障礙，則很難達(dá)到預(yù)期的工作目標(biāo)。經(jīng)過(guò)咨詢組和公司審核小組人員共同討論分析，列出了不利于公司開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的各方面障礙，并就每一種障礙研究 制定了具體的解決辦法，具體見(jiàn)表 14。 表 14 障 礙 分 析 表 障礙類型 障礙表現(xiàn) 解決辦法 思想 認(rèn)識(shí) 行動(dòng) 障礙 清潔生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)有關(guān)，是公司環(huán)保部門的事，全員不能積極參與。 開(kāi)展多層次、多種形式的宣傳和培訓(xùn)，加深員工對(duì)清潔生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)。 清潔生產(chǎn)工作涉及多部門協(xié)作，相互協(xié)調(diào)會(huì)有較多困難。 由一把手直接抓，成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和常設(shè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作，保證各種人力、物力資源合理使用。 各部門人員都非常緊張，投入時(shí)間難以保證。 落實(shí)人員、責(zé)任，各盡其職、各負(fù) 其責(zé)，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)完成。 清潔生產(chǎn)必須有大量投入 , 并且是個(gè)只有投入沒(méi)有效益的工作，會(huì)加重企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。 加強(qiáng)培訓(xùn)，用具體實(shí)例和數(shù)據(jù)證明，無(wú) /低費(fèi)方案實(shí)施得到的效益，累積起來(lái)同樣會(huì)給企業(yè)帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益。 13 清潔生產(chǎn)只是生產(chǎn)一線的事，與其他人無(wú)關(guān)。 加強(qiáng)培訓(xùn)，使全體員工認(rèn)識(shí)到清潔生產(chǎn)是從原料到產(chǎn)品八大方面實(shí)行全過(guò)程、全方位的污染預(yù)防與控制，是與每一位員工都有關(guān)的工作。 技術(shù) 障礙 缺乏清潔生產(chǎn)審核技能 由清潔生產(chǎn)咨詢組培訓(xùn)企業(yè)內(nèi)部審核人員，掌握清潔生產(chǎn)審核技能。由淺