20xx年人民銀行“十三五”規劃總結及十四五規劃工作思路稿和“十四五”規劃編制工作推進會講話合編[5篇模版]-文庫吧

【正文】 分工和工作安排，規劃分為總體規劃、空間規劃、專項規劃、區域規劃四個部分，按三個時間階段推進。按原計劃，今年年初到 8 月間第二階段，主要任務是規劃框架起草和各方面規劃思路、目標、措施、項目銜接。 上半年，新冠肺炎疫情對全市方方面面工作都有一定沖擊，但是從今天各部門匯報的情況 來看，我市“十四五”規劃編制工作的總體進度是符合預期的，各縣區各部門要再接再厲，按照時間要求，加快工作進度，確保高質量形成“十四五”規劃草案，按時提交市委行署研究討論。 各地各部門統一思想認識，提高認識，加強領導、精心組織，努力編制出一個符合新時代要求的高質量規劃。最后，我再提四點要求： 一要提高政治站位。各地各部門在“十四五”規劃編制工作中，要統一思想認識，提高政治站位，緊緊圍繞 xxx 對工作“兩個定位、五個推進”的新的更高要求，不折不扣貫徹落實國家和省市各項決策部署，描繪好未來五年全市經 濟社會發展的美好藍圖，確保改革發展始終沿著正確的方向前進。 二要加強銜接協調。加強銜接是確保各類規劃協調一致、形成規劃合力的核心關鍵。我們要求各類規劃同步部署、同步研究、同步編 制，就是為規劃協調提供更好條件。這既可以使各類規劃提出的總體思路、發展方向和重點任務及時地納入規劃綱要，也可以更集中地對相關領域、區域發展進行具體部署安排，使不同規劃內容各有側重、任務自然匹配。 三要落實經費。根據規劃編制工作的實際需要，市政府將統籌安排全市規劃綱要、專項規劃和產業發展規劃的編制經費，并列入財 政預算，用于保證規劃編制工作的順利開展。各縣 (區 )政府要在財政預算內安排必要的經費，為規劃編制工作提供資金保障。 同志們，編制好“十四五”規劃責任重大、使命光榮。各地各部門要統一思想，凝心聚力，精心組織，努力編制出一個引領高質量跨越式發展的五年規劃，為共繪新時代富裕文明秀美幸福的美好畫卷作出新的貢獻。 第二篇：年市工作暨“十四五”規劃編制講話和人民銀行“十三五”規劃總結及十四五規劃工作思路合編 02020 年在市工作暨“十四五”規劃編制講話和人民銀行“十三五”規劃總結及十四五規劃工作 思路合編 某領導在全市當前重點工作暨“十四五”規劃編制座談會講話 同志們： 當前，我市正處于脫貧攻堅、全面建成小康社會和“十三五”規劃收官、認真謀劃“十四五”發展的關鍵節點，在這樣一個承上啟下的關鍵時刻，市委召開這次座談會，深入貫徹落實總書記總書記在考察調研時的重要講話精神，科學謀劃我市“十四五”及未來中長期發展，對推動我市在高質量發展中闖出新路子、在構建新發展格局中展現新作為，具有特殊重要的意義。 我在市政府工作這幾年，在推動發展的實踐和調研中，一直在思考我市未來中長期發展問題。尤其是今年以來，我們在研究謀劃“十四五”規劃及系列專項規劃的過程中，越來越感受到規劃工作的極端重要性。最近，通過深入學習習總書記在考察調研時的重要講話，學習習總書記關于做好“十四五”規劃的重要論述，對我市未來發展有了更多更深層次的思考。經過“十三五”時期加快發展，我市消除了千年區域絕對貧困，全面建成小康社會，積極融入國省發展戰略，交通條件顯著改善，即將步入高鐵、航空時代。應該說，今天的，發展基礎更好，發展平臺更優， 發展動能更強，發展保障更實，發展影響更大，已經站在新一輪高質量發展的歷史起點上。面對各地競相發展、加快發展的勢頭，我市在全面建成小康社會、實現第一個百年 奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，如何實現加快發展、高質量發展，繼續以首倡之地擔當作為，走在四省市邊區和民族地區前列，是我們要思考和解決的重要問題。經過學習思考，我個人認為，我市在謀劃“十四五”和未來發展上，必須認真把握好以下幾個重點。 第一，必須堅持以科學的思想為指導。近一年 來，習總書記主持召開中央政治局會議、經濟社會領域專家座談會、教育文化衛生體育領域專家代表座談會、科學家座談會、基層代表座談會等，從戰略和全局高度對“十四五”規劃編制工作和謀劃“十四五”發展提出了明確要求，深刻闡述了需要正確認識和把握的中長期經濟社會發展重大問題，強調要以辯證思維看待新發展階段的新機遇新挑戰，要以暢通國民經濟循環為主構建新發展格局，要以科技創新催生新發展動能，要以深化改革激發新發展活力，要以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優勢，要以共建共治共享拓展社會發展新局面，為我們謀劃“十四五”發展指明 了方向，提供了根本遵循。我們謀劃“十四五”發展，必須堅持以總書記新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習總書記對和的重要講話和指示精神，全面貫徹落實習總書記關于“十四五”發展的系列重要論述，特別是今年 10 月，將召開黨的十九屆五中全會，將提出關于“十四五”規劃和 2035 年愿景目標的建議，我們要學深悟透黨的十九屆五中全會精神，聚焦新定位、新目標、新任務、新要求，堅定不移沿著習總書記指引的方向前進。我們謀劃“十四五”發展，必須把新發展理念貫穿于“十四五”發展全 過程，實現更高質量、更有效率、更 加公平、更可持續、更為安全的發展。新發展理念是總書記新時代中國特色社會主義經濟思想的主要內容，非常契合發展實際，創新發展要求我們在擺脫貧困和實現全面小康后，更加注重解決好發展動力問題；協調發展要求我們正確處理好發展中的重大關系，更加注重解決發展中的不平衡問題；綠色發展要求我們更加注重人與自然和諧相處，堅定不移走生態優先、綠色發展之路；開放發展要求我們更加注重解決發展內外聯動的問題，進一步提升開放發展水平，持續增強發展活力；共享發展要求我們更加注重在更高層次上解決公平正義問題 ,使發展更好地惠及廣大人民群眾， 不斷實現人民對美好生活的向往。只有堅持以科學的思想為指導，我們才能避免在戰略選擇和路徑選擇上跑偏，才能確保各項工作始終沿著正確方向前進，才能編制出既符合實際，又引領發展、經得起實踐和歷史檢驗的新的發展規劃。 第二，必須堅持以精準的研判為前提。木桶原理告訴我們，一只木桶盛水的多少，并不取決于桶壁上最高的那塊木塊，而恰恰取決于桶壁上最短的那塊。與過去比，當前我市經濟社會發展條件和面臨的內外部環境均發生了重大變化。我們要深入研究內外環境變化和走勢，找準短板弱項，著力補短板、揚優勢，把短板補齊，讓優勢更優 。一是準確把握發展形勢。當今世界正經歷百年未有之大變局，國際環境日趨復雜，不穩定性不確定性明顯增強。今年以來，受新冠肺炎疫情、 全球保護主義、單邊主義加劇等多種因素影響，世界貿易增速、投資增速均大幅回落，世界銀行、國際貨幣基金組織等機構預測，除中國外，其余主要經濟體今年經濟都可能負增長，并普遍認為世界經濟可能需要更長時間復蘇。從國內看，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，加快實施以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，高質量發展具有多方面優勢和條件，但發展不平衡不充分問題仍然 比較突出。從我市看，疊加享受著新時代西部大開發、承接產業轉移、中部崛起、長江經濟帶、民族地區、革命老區等系列差異化政策支持，面臨著高鐵航空時代、數字經濟時代到來等諸多重要機遇，但仍然存經濟總量不大、經濟結構不優、實體經濟不強、創新動能不足、改革步伐不快等短板。我們要深入分析現有發展基礎、發展條件、發展支撐和發展環境，準確把握“十四五”時期階段性特征和發展趨勢，把發展機遇研判準，把困難挑戰分析透，這樣才能找準定位和目標，也才能增強規劃的方向性、全局性、針對性和可操作性。二是找準發展定位。我們要跳出、跳出片 區、跳出看，在全國民族地區、全國發展大局中找準定位，謀劃未來發展。未來市的發展定位，我認為應該定位為：全國民族地區綠色發展的典范、鄉村振興的樣板、承接產業轉移的領頭雁、文旅融合發展的示范區。我認為，我市實現這樣一個目標定位，已經具備了良好的基礎和條件。首先，我市是國家生態文明示范區和國家森林城市，是土壤富硒帶、微生物發酵帶和植物群落亞麻酸帶，綠色生態是我市最大的優勢、最大的潛力，我市在綠色發展上已經進行了有效實踐，取得了積極進展， 我們能夠也必須把綠色優勢轉化為發展優勢、經濟優勢、競爭優勢， 把打造成為全國民族地區綠色發展的典范。其次，我市是精準扶貧的首倡地，在習總書記精準扶貧重要論述的科學指引下，擺脫了千年絕對貧困，農村產業發展、基礎設施改善、基層組織加強，為推進鄉村振興打下了良好基礎，我們能夠也必須繼續發揚首倡之地的擔當作為，鞏固脫貧攻堅成果，把打造成為鄉村振興的樣板。再次，我市是國家承接產業轉移示范區，具有承接南北、連通東西的區位條件，承接產業示范區獲批以來，我市引進省外境內資金、外資、項目落地率均穩居全省第一，我們能夠也必須要發揮作為東部沿海地區和中西部地區過渡帶、長江開放經濟帶和沿 海開放經濟帶結合部的區位優勢，把打造成為承接產業轉移的領頭雁。再次，我市文化旅游資源豐富，民族風情濃郁，是區 ( )土家族苗族文化生態保護區和傳統村落集中連片保護利用示范市市，近年來文化旅游產業保持快速發展，是全國旅游發展高增長地區，我們能夠也必須發揮文旅資源優勢，更好地促進文化和旅游產業融合發展，打造文旅融合發展示范區，把市建設成為宜居、宜業、宜游、宜養，令人心馳神往的國內外知名生態文化公園。三是科學確定發展目標。要立足當前、著眼長遠、統籌兼顧，堅持經濟發展與生態保護、安全生產、社會穩定、民生改善一體 推進，堅持打基礎、利當前、謀長遠統籌銜接，堅持在發展中改善民生、以改善民生促進發展，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。要圍繞“兩個一百年”奮斗目標，對標對表高質量發展指標體系，緊扣國省發展規劃目標，在考慮到周邊地區發展目標的基礎上，實事求是、 遵循規律，科學提出“十四五”時期的目標任務，做到既盡力而為，又量力而行，既鼓舞人心、增添動力，又可操作、能落地、能實現，每一項指標任務都有具體政策措施、重點項目和要素保障支撐，以科學合理的目標激勵全市上下努力奮進，開創未來。 第三，必須堅持以科學的 規劃為引領。這次規劃與以往不同，這次是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，國省安排編制“十四五”規劃的同時，還同步進行國土空間規劃、自然保護地整合優化等工作，并且都強調資金、土地等要素跟著項目走，如果現在不納入規劃，今后產業就無法布局，項目就無法落地，就得不到國省資金支持，也得不到社會資本的青睞。我們以往爭取項目，包括大興寨水庫等重大項目，花了很大的精力爭取入規。可見，做好“十四五”規劃、國土空間規劃尤為關鍵和 重要。一是加強上下銜接。要上接天線，加強與國家部委和省直部門的對接 ,準確把握國省關于“十四五”規劃、國土空間規劃的要求，準確把握國省重大政策、重大改革、重大工程的方向，特別是黨的十九屆五中全會后，要深入學習國省新精神、新要求，把國省發展要求和實際結合起來，這樣才能贏得更多的發展機遇，獲得國省政策、項目、資金支持。要下接地氣，做好規劃編制，絕不是靠幾個執筆人在辦公室里想出來的，也不是靠專業機構按照模板復制出來的，各級各部門主要領導絕不能當甩手掌柜，要親自策劃、親自調度、親自研究，組建專門班子，把本地區、本行 業、本領域的發展基礎、發展條件和發展 支撐弄清楚，把人民群眾的需求摸準確，立足于補齊影響高質量發展的短板，結合上級支持方向和重點，揚長成勢、補短為長，編制出既符合發展方向，也符合實際，更符合人民群眾需求的規劃。特別是要著重抓好項目謀劃，對標國省“十四五”規劃要求上報的 5 大類31 個方向，立足發揮我市生態文化、自然資源優勢和現實基礎，聚焦提升現代農業、文化旅游業、綠色礦業、食品加工業、新材料產業等十大優勢產業，聚焦補齊交通、醫療衛生、城鎮基礎設施等短板弱項，聚焦優勢資源、優勢產業、優勢品牌、優勢平臺，聚 焦“兩新一重”、5G、大數據、物聯網、工業互聯網等信息基礎設施、融合基礎設施、創新基礎設施，謀劃一大批事關當前、影響長遠、帶動性強的大項目好項目。各縣市區要結合各自實際，發揮比較優勢，把市委、市政府的戰略決策貫徹到縣市區規劃中，尤其是在重大戰略布局、重大基礎設施、重大產業布局、重大項目的確定上要服從市級總體規劃。二是加強左右協同。規劃編制部門之間要加強溝通協調，保持信息互通共享，不能出現規劃目標任務不統一，不能出現同一空間規劃布局不相屬、不同類的規劃及項目，真正實現“多規合一”。比如住建編制的新型城鎮規劃， 假如全市城鎮化率到 2025 年的預期目標是 60%，圍繞 60%的目標，承載相應人口的建成區面積應新增多少，需要增加多少教育、醫療等公共服務設施，增加多少供水、供氣、供電、污水處理等配套基礎設施，需要有多少產業、就業等作支撐，這些需要新建的項目是否都編制了規劃或落到了具體的點，是否符合“三區三線”“三線一單”，這些涉及多個部門，需要相互銜接，有機融合，確保 各項規劃思路同向、步調一致、同頻共振。三是加強開門問策。“十四五”規劃和國土空間規劃涉及方方面面，政策性、專業性、操作性都很強，必須群策群力，開門納諫 ，積極主動向上級部門領導、行業專家、企業家、一線工作者等征求意見，向人大代表、政協委員征求意見，要在政府門戶網站或者發改部門網站開設專欄，廣泛征求群眾意見建議，廣泛匯