公共法律知識考試大綱-文庫吧

【正文】 定，故意或者過失泄漏國家秘密，情節嚴重的。（3）徇私舞弊不移交刑事案件罪（第402條）。行政執法人員徇私舞弊，對依法應當移交司法機關追究刑事責任的不移交，情節嚴重的。（4）濫用管理公司、證券職權罪（第403條）（5）徇私舞弊不征、少征稅款罪（第404條）（6）徇私舞弊發售發票、折抵稅款、出口退稅款罪（第405條）（7）國家機關工作人員簽訂、履行合同失職被騙罪（第406條）（8）林業濫發林木采伐證罪（第407條）（9）環境監管失職罪（第408條）（10）傳染病防治失職罪（第409條）（11）非法批準征用、占用土地罪與非法低價出讓國有土地使用權罪（第410條）（12）放縱走私罪（第411條）（13）商檢徇私舞弊罪（第412條）（14）動植物檢疫徇私舞弊罪（第413條）（15）放縱制售偽劣商品犯罪行為罪（第414條）（16）招收公務員、學生徇私舞弊罪（第418條）（17）失職造成珍貴文物毀損、流失罪（第419條）三、《中華人民共和國行政處罰法》培訓要求：應當掌握行政處罰的內涵、原則、種類、實施機關和管轄與適用，以及法律責任；熟悉行政處罰的簡易程序、一般程序和聽證程序，以及案卷與文書制作；了解行政處罰的設定。（一）行政處罰的內涵 （第三條）有行政處罰權的行政主體（主體）違反行政法規范尚未構成犯罪的行政相對人（對象）行政相對人實施了違反行政法規范的行為（前提）具有制裁性的具體行政行為（性質）（二）行政處罰的原則 處罰法定原則（第三條二款）公正、公開原則（第四條）處罰與教育相結合原則（第五條）處罰救濟原則（第六、七條）一事不再罰原則（第二十四條）（三）行政處罰的種類（第八條）警告；罰款；沒收違法所得；責令停產停業；暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照；行政拘留；法律、行政法規規定的其他行政處罰。（四）行政處罰的設定（第九至十三條）法律：可以設定任何種類的行政處罰；行政法規：可以設定除限制人身自由以外的行政處罰；地方性法規：可以設定除限制人身自由、吊銷企業營業執照以外的行政處罰；規章：可以設定警告或者一定數量罰款（北京市人大常委會依法設定為3萬元以下）的行政處罰。（五）行政處罰的實施機關（第十六至十九條）依法具有行政處罰職能的行政機關（包括經國務院批準或者授權，省、自治區、直轄市人民政府決定設立的相對集中行政處罰權的行政機關）；法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織；行政機關在法定權限內依法委托的符合法定條件的組織。（六）行政處罰的管轄與適用（第二十至二十四條）行政處罰由違法行為發生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄；對管轄發生爭議的報請共同的上一級行政機關指定管轄；違法行為構成犯罪的，行政機關必須移送司法機關，依法追究刑事責任；實施行政處罰時應當責令當事人改正或者限期改正違法行為；同一違法行為不得給與兩次以上罰款的行政處罰。（七）從輕、減輕行政處罰的法定情形（第二十五、二十七條）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；受他人脅迫有違法行為的；配合行政機關查處違法行為有立功表現的；已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的；其他。（八）不予行政處罰的法定情形（第二十五至二十七、二十九條）不滿14周歲的人有違法行為的；精神病人在不能辨認或不能控制自己行為時有違法行為的；違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；違法行為兩年內（期限從違法行為發生之日起計算；違法行為有連續或者繼續狀態的，從行為終了之日起計算）未被發現，不再處罰；法律另有規定的除外。（九）簡易程序（第三十三至三十五條）簡易程序的適用條件（1）違法事實確鑿；（2）有法定依據；（3）對公民處以五十元以下罰款或者對法人及其他組織處以一千元以下罰款的。簡易程序的內容：（1）向當事人出示身份證件；（2）告知當事人違法事實和處罰理由及依據；（3）填寫當場處罰決定書并交付當事人；（4）執行行政處罰；（5）報所屬行政機關備案。（十）行政處罰的一般程序（第三十六至四十一條）適用條件除適用當場處罰程序的情況外的行政處罰均適用一般程序。一般程序的內容立案、調查取證、審查決定、送達執行。調查或檢查的法定規則（1）執法人員不得少于二人；（2）向當事人或有關人員表明身份、出示證件；（3）詢問或檢查應當制作筆錄；（4）收集證據時可以采取抽樣取證的方法；（5）在證據可能滅失或以后難以取得的情況下，可以先行登記保存證據。先行登記保存證據的基本要求（1）經行政機關負責人批準；（2）先行登記保存后七日內及時作出處理決定；（3）七日內當事人或有關人員不得銷毀或轉移證據。行政處罰決定的內容（1）給予行政處罰決定；（2）不予行政處罰；（3）從輕或者減輕給予行政處罰；（4）移送司法機關。行政處罰的審批方式（1）行政機關負責人審查決定；（2）行政機關負責人集體討論決定；（3）報上級機關批準。處罰決定書的內容（1）被處罰人的基本情況。被處罰人是公民的，要記載其姓名、性別、年齡、住址等情況；被處罰人是法人或者其他組織的，要記載單位名稱、地址、法定代表人或負責人姓名、職務；（2）違反法律、法規、規章的事實和證據；（3）實施行政處罰的依據及種類；（4）行政處罰履行方式及期限；（5）不服行政處罰決定申請復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（6）作出行政處罰決定機關的名稱及年、月、日，并加蓋行政機關印章。應以行政機關負責人批準或決定處罰的日期為準；（7）在規定期限內不履行行政處罰決定的法律后果；（8）經上級機關批準的行政處罰，應當在行政處罰決定書中寫明。送達（1）處罰決定書應當宣布后當場交付當事人；（2）當事人不在場的七日內送達；（3）送達方式依據民事訴訟法的規定。處罰程序違法造成行政處罰不能成立的法定情形（1）做出行政處罰決定前，未告知當事人做出行政處罰決定的事實、理由及依據的；（2）做出行政處罰決定前，未告知當事人依法享有陳述和申辯權利的；（3）符合法定聽證條件的，做出行政處罰決定前，未告知當事人依法享有要求舉行聽證權利的；（4）拒絕聽取當事人陳述、申辯的；（5）因當事人申辯而加重處罰的。當事人逾期不履行行政處罰決定的處理（十一）聽證程序（第四十二、四十三條）聽證程序的適用范圍行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或執照、較大數額罰款等行政處罰決定前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。 聽證程序的內容（1）當事人要求聽證的，應當在行政機關告知后三日內提出；（2）行政機關應當在聽證的七日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點；（3）除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行；（4）聽證由行政機關指定的非本案調查人員主持；當事人認為主持人與本案有直接利害關系的，有權申請回避；（5）當事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理；（6）舉行聽證時，調查人員提出當事人違法的事實、證據和行政處罰建議；當事人進行申辯和質證；（7）聽證應當制作筆錄；筆錄應當交當事人審核無誤后簽字或者蓋章。（十二）法律責任（第五十五至六十二條）行政機關對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門制發的罰款、沒收財物單據的，當事人有權拒絕處罰，并有權予以檢舉。執法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。（十三）行政處罰案卷與文書制作（內容詳見《北京市行政處罰案卷標準》）四、《中華人民共和國行政復議法》及《中華人民共和國行政復議法實施條例》培訓要求：應當掌握行政復議的范圍、申請期限、申請；熟悉行政復議的原則；了解行政復議的受理、決定、法律責任。（一）基本原則（第四條）合法原則。履行行政復議職責的行政機關，必須嚴格地按照憲法和法律所規定的職責權限，以事實為根據，以法律為準繩，對行政相對人申請復議的具體行政行為，按法定程序進行審查。公正原則。行政復議機關在行使復議權時應公正地對待雙方當事人，不能有所偏袒。必須按照行政復議法規定的程序、標準、條件進行嚴格公正的復議，作出的復議決定必須公允、合理。公開原則。復議機關在行政復議過程中，除涉及到國家秘密、個人隱私和商業秘密外，整個過程應當向行政復議申請人和社會公開，包括行政復議過程公開，行政資訊公開。及時原則。行政復議機關應當在法律規定的期限內，盡快完成復議案件的審查，并作出相應的決定。包括行政機關應當嚴格遵守法定的期限，行政復議機關應當敦促行政復議機關當事人遵守法定的期限。便民原則。行政復議機關在行政復議程序中應當盡可能為行政復議當事人，尤其是為申請人提供必要的便利，從而確保實現行政復議的合法、正當目的。包括行政復議的規定盡可能考慮為申請人提供復議的便利條件，行政復議機關應當在法定范圍內為當事人提供進行復議活動的便利條件。有錯必糾原則。行政機關發現