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成本效益分析法的運用及其案例-文庫吧

2026-01-02 23:23 本頁面

【正文】對于公共項目的貼現率，人們的意見并不一致。相對于私人部門收益率的貼現率： – 如果政府項目資金的來源是通過減少私人投資而籌集的，則政府項目的機會成本是私人部門的收益率（稅前收益率） – 現實世界中，資金來源各種各樣 ——投資和消費 – 通過減少消費而籌集的資金應當按稅后收益率來貼現。 – 政府項目的收益率是私人部門稅前收益率和稅后收益率的加權平均。 – 但現實中，很難確定某一政府項目到底有多少資金是由消費轉化而來，有多少是由投資轉化過來的。實踐中的情況 ? 美國政府各部門使用 7％的實際收益率，這比較準確地衡量了私人部門項目的稅前收益率。 ? 有些長期項目使用的實際收益率是 2%，他近似于消費的時間偏好即稅后收益率。（ 3）時間期限的確定在貼現未來效益和成本的計算時，時間期界因素也是很重要的，它與現值也成反比，期界越長現值越小，反之越大。時間期界是計算期間的極限，在實踐中，一般運用科學的方法計算項目的使用壽命。（ 4）優先次序的確定原則是選擇支出既定情況下的凈社會效益最大的項目。在實踐中，一般以 “效益 ——成本” 比率作為衡量標準。益本比＜ 1 不予考慮益本比＞ 1 可選擇項目方案效益 B 成本 C 收益 BC 益本比B/C 凈益本比（ BC） /C 次序 A 20230 10000 10000 2 . 0 1 . 0 2 B 9750 7500 2250 1 . 3 0 . 3 4 C 6000 5000 1000 1 . 2 0 . 2 5 D 6250 2500 3750 2 . 5 1 . 5 1 E 22500 15000 7500 1 . 5 0 . 5 3 F 6250 6250 0 1 . 0 0 6 G 13500 15000 1500 0 . 9 0 . 1 7 案例 1 白云峰應成為休閑區還是采礦地？一、描述 ? 美國愛得華州北部有一個風景區，名叫白云峰此區占地約 2萬英畝，有大量野生動植物，適用于爬山、野營、釣魚、狩獵。此區還蘊藏著大量極其珍貴的金屬鉬， 20世紀 70年代初，有一家公司要求開采這些礦藏。同一片土地不可能同時用于旅游休閑或開采礦藏。白云峰應成為休閑區還是采礦地？當地政府決定委托專家研究發展成休閑區所增加的成本是否會超過其收益的增量。二、評析 ? 研究者首先對項目進行了定義。他們認為，此項目應該在保證自然環境不受破壞的情況下進行，所以不考慮修建公路的可能性。該項目主要內容是修建 4條供人行的山道，使游客可進入景點。然后，研究者決定使用兩種貼現率來計算成本和收益的現值。這兩種貼現率分別為 7%和 10％。如果此項目在使用兩種貼現率的情況下均有正的凈收益，則為可行。所有成本和收益按 1971年即第 1年的價格計算。 ? 項目的成本包括修建山道的初始成本，此后每年維修山道的費用， 9個公共廁所的修建和維護費用（具體數據列于下表）。修建山道發生在第 1年，其設備與勞動力成本之和為 23000美元。每年的維護費用為 12092美元。 60年維護成本的現值，如果按 7％的貼現率計算為192762美元；如果按 10％的貼現率計算為 143523美元。為了維護此旅游區的環境衛生，必須修建 9個公共廁所。研究者估計，每個廁所的建造成本為 750美元，則 9個廁所的總建造成本為 6750美元。廁所的壽命為30年，故在 30年后需重新建造。假設修建成本仍為6750美元（ 2023年價格）。則 30年后重建費的現值，如果按 7％的貼現率計算為 887美元，如果按 10％的貼現率計算為 387美元。另外，每年還需支出 100元的維護費。將上述各項加總之后，得到項目全部成本的現值，即如果按 7％的貼現率計算為 202340美元，如果按 10％的貼現率計算為 151603美元。 ? 評估項目收益的關鍵在于了解 “旅游者愿意支付的價格”。研究者為此作了一個調查，由此估計出每位游客一般愿意支付 10美元一天的價格，他們還估計此旅游區每年會有 4600位游客，因此第 1年的收益為 46000美元。要估計今后的收益，必須對游客人數和其愿意支付的價格變化情況進行預測。研究者的假設

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