中國食品安全法述評-文庫吧

2026-02-17 18:23 本頁面

【正文】制度，進而對企業和部門提出指導日常食品安全管理的具體要求。（三）強調食品安全風險評估是食品安全監管的科學基礎；對監管資源的分配；監管重點的確定；食品安全政策的制定等至關重要！ —— 任何一個國家均無法對每一種食品都進行監管 —— 唯一出路是根據風險高低分類管理。 7 四、食品安全標準和食品檢驗機構的管理（一）現有食品安全標準不夠統一、不夠科學、與國際接軌不夠、比較陳舊和滯后等。（二）本法強調：制定食品安全標準應當以保障公眾身體健康為宗旨，做到“科學合理、安全可靠”。 “食品安全標準是強制性標準”，并明確要統一制定食品安全國家標準；國務院衛生行政部門應當對現行的食用農產品質量安全標準、食品衛生標準、食品質量標準和有關食品行業標準中強制執行的標準予以整合、統一公布為食品安全國家標準。食品安全標準分國家標準、地方標準、企業標準三類。規定了食品安全標準的八方面內容 8 （三）強調由衛生部門負責組織食品安全標準的統一制定、統一整合、統一公布。地方食品安全標準由各省衛生部門組織制定。國家鼓勵企業制定嚴于國標的企業標準。（四）對于中國食品檢驗機構則強調：必須進行食品檢驗機構資質認定強調檢驗機構和從業人員道德底線：結果客觀公正、尊重科學、恪守道德；并實行相應人員負責制。食品不得免檢（全國人大的意見） 9 五、食品、食品添加劑、食品相關產品生產、經營制度：（是本法篇幅最大的一章、突出企業是 “ 食品安全第一責任人 ” 的原則）（一）國家對食品生產（加工）、食品流通、餐飲服務實行許可制度（二）食品生產經營應符合食品安全標準，并符合10項要求，明確禁止生產經營十一大類不安全食品（三）國家鼓勵食品生產、經營企業符合 GMP；實施 HACCP （四）食品生產、經營企業應建立并執行 “ 從業人員健康管理制度 ” 10 （五）食品生產、經營企業建立進貨查驗記錄制度、食品出廠檢驗記錄制度及農業投入品（食用農產品）安全使用制度等。（六）國家對食品添加劑生產實行許可制度：未經許可，不得添加。而添加劑使用應：（ 1）技術上確有必要（ 2）安全可靠。國家對食品相關產品生產實行許可制度（七）并明確對新食品原料、食品添加劑新品種、食品相關產品新品種實行審批制度（八）生產經營的食品中不得添加藥品，但可以添加既是食品又是中藥材的物質（九）國家建立不安全食品召回制度（自愿召回與責令召回）（十）食品生產加工小作坊和食品攤販具體管理辦法由省、自治區、直轄市人大依照本法制定。 11 （十一）特殊食品監管制度：本法對“保健食品”實行嚴格監管。具體辦法由國務院定。轉基因食品、乳品、生豬屠宰、酒類、食鹽的食品安全監管，適用本法；法律、行政法規另有規定的，依照其規定。 “鐵路食品”“軍用食品”依照本法制定 “嬰幼兒食品”和“其他特定人群食品”有特殊要求（如：標簽中營養成分等） 12 “進出口食品”：首次進口食品添

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