xx副市長(zhǎng)在市安委會(huì)成員擴(kuò)大會(huì)議上的講話要點(diǎn)-文庫(kù)吧

【正文】 與安全意識(shí)的淡漠，就會(huì)讓我們看到一幕幕血的教訓(xùn)，我們應(yīng)該而且必須深刻地記住這一點(diǎn)。二是道路交通事故依然高發(fā)。特別是縣鄉(xiāng)道路交通事故大幅增長(zhǎng)，%。當(dāng)然，農(nóng)村康莊工程建設(shè)的全面推進(jìn)和周邊農(nóng)民安全意識(shí)不高，客觀上造成了事故高發(fā)。但更為重要的，是我們的監(jiān)管還是不到位、不深入。雖然各級(jí)各有關(guān)部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)工作傾注了大量的心血，付出了艱苦的努力，比如在春運(yùn)開(kāi)始后及時(shí)開(kāi)展了對(duì)農(nóng)用車(chē)、拖拉機(jī)道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治，也取得了一定的成效。但是，如果沒(méi)有把事故壓下去，即使工作做了再多，也不能說(shuō)做好了、做到位了。經(jīng)濟(jì)上去了，事故要下來(lái)；道路多了好了，事故也要下來(lái)。既然從事安全生產(chǎn)工作，就必須應(yīng)對(duì)這樣的挑戰(zhàn)。三是重大事故出現(xiàn)增長(zhǎng)苗頭。今年以來(lái)，道路交通發(fā)生了2起一次死亡3人的重大事故，水上交通發(fā)生了1起一次死亡5人的重大事故，工礦企業(yè)發(fā)生了1起一次死亡2人的事故，4月12號(hào)的朝陽(yáng)影都火災(zāi)造成2人死亡2人受傷。與去年同期相比，重大事故的發(fā)生率明顯增加。這必須予以高度的警覺(jué)，始終繃緊防范重特大安全生產(chǎn)事故這根弦。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求，每季度至少召開(kāi)一次防范重特大安全事故工作會(huì)議，認(rèn)真分析、研究、落實(shí)和督查防范重特大安全事故的各項(xiàng)措施。四是基礎(chǔ)工作還相當(dāng)薄弱。尤其是非公有制工礦企業(yè)，管理弱、裝備差、從業(yè)人員素質(zhì)低等問(wèn)題仍然沒(méi)有得到較好的解決。今年以來(lái)工礦企業(yè)因違章指揮、違規(guī)作業(yè)或違反勞動(dòng)紀(jì)律而造成的事故起數(shù)和死亡人數(shù)占了絕大多數(shù)。比如，前些天發(fā)現(xiàn)ＸＸ船閘擴(kuò)建工程鋼構(gòu)作業(yè)中，工人爬在三十多米的高空，既不系安全帶，也沒(méi)有安全防護(hù)網(wǎng)，臨空違法冒險(xiǎn)作業(yè)。長(zhǎng)興水上交通發(fā)生的一次死亡5人的重大事故，也是無(wú)證無(wú)牌船舶違章操作造成的。一季度道路交通事故中，%。這些都反映了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作仍然十分薄弱。上述問(wèn)題的存在，究其原因是多方面的，既有認(rèn)識(shí)上的差距，也有實(shí)際工作不到位的問(wèn)題；既有客觀上的原因，也有對(duì)新情況新問(wèn)題不相適應(yīng)的矛盾；既有現(xiàn)實(shí)存在的制約因素，更有深層次的原因。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)安委會(huì)成員，務(wù)必要進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)工作的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。二、深入貫徹安全生產(chǎn)若干意見(jiàn)，扎扎實(shí)實(shí)地做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作 各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要深入貫徹《ＸＸ市人民政府關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作決定的若干意見(jiàn)》，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，創(chuàng)新破難，強(qiáng)化落實(shí)，確保全市安全生產(chǎn)狀況保持平穩(wěn)。一是進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，確保實(shí)現(xiàn)“三項(xiàng)”指標(biāo)零增長(zhǎng)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要層層分解事故控制指標(biāo)，層層細(xì)化工作任務(wù)，層層明確工作職責(zé)，并切實(shí)加強(qiáng)跟蹤督查，把目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到實(shí)際工作中去，分類(lèi)、分季度考核目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)和完成情況。要樹(shù)立一個(gè)“細(xì)”字，進(jìn)一步細(xì)化量化控制指標(biāo)和工作內(nèi)容；要突出一個(gè)“嚴(yán)”字，嚴(yán)格加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度；要強(qiáng)調(diào)一個(gè)“實(shí)”字，通過(guò)扎實(shí)務(wù)實(shí)的工作，切實(shí)解決安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題，查找事故隱患，并落實(shí)整改。要把強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)作為重要的工作內(nèi)容，真正把各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)到基層、落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到專(zhuān)人，確保全年控制指標(biāo)的完成，確保全市安全生產(chǎn)“三項(xiàng)”指標(biāo)實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。二是進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。專(zhuān)項(xiàng)整治是開(kāi)展安全生產(chǎn)工作的有力抓手，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)必須堅(jiān)持不懈、深入持久地抓實(shí)、抓好、抓出成效。(一)狠抓道路交通管理，繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)用車(chē)、拖拉機(jī)道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治。要把交通安全管理作為各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的一件大事來(lái)抓，把預(yù)防交通事故作為交通安全管理的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓，把少出事故、少死人作為預(yù)防交通事故的核心工作來(lái)抓，狠抓落實(shí)、一抓到底。各級(jí)政府要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，動(dòng)員和組織各有關(guān)部門(mén)各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。要抓重點(diǎn)地區(qū)，嚴(yán)防重特大事故；抓重點(diǎn)行業(yè)和單位，遏制事故上升勢(shì)頭；抓危險(xiǎn)路段和薄弱環(huán)節(jié)，消除安全隱患。要堅(jiān)持把整治機(jī)動(dòng)車(chē)超速、超載、酒后駕駛、無(wú)證駕駛和疲勞駕駛作為路面秩序整治重點(diǎn)，不斷加大依法查處力度，不斷加大教育和約束力度。要高度重視縣鄉(xiāng)道路交通事故高發(fā)的現(xiàn)狀，繼續(xù)深化農(nóng)用車(chē)、拖拉機(jī)道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治，采取切實(shí)有效的措施和強(qiáng)有力的手段，盯死看牢客運(yùn)車(chē)輛和低速載貨農(nóng)用車(chē)、拖拉機(jī)，把事故降下來(lái)。(二)繼續(xù)深化危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品務(wù)必要高度關(guān)注，深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，切不可掉以輕心、麻痹大意。首要的是要關(guān)口前移，切實(shí)貫徹落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品許可證制度，逐項(xiàng)審核，嚴(yán)格把關(guān)，并指導(dǎo)和督促企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展安全評(píng)價(jià)、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控單位的安全監(jiān)管，建立完善重大危險(xiǎn)源安全管理和安全評(píng)估，加大對(duì)重大事故隱患的整改力度。要制定完善危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全應(yīng)急救援體系，完善應(yīng)急救援裝備，提高對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力。(三)繼續(xù)深化非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治。要針對(duì)今年以來(lái)礦山事故的特點(diǎn)、教訓(xùn)和突出問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展以反“三違”(即反違章指揮、反違章操作、反違反勞動(dòng)紀(jì)律)為主要內(nèi)容的專(zhuān)項(xiàng)整治。要普及對(duì)礦山企業(yè)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理。要定期不定期地對(duì)非煤礦山進(jìn)行督查，凡是有重大安全隱患和發(fā)生安全事故的礦山，要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓；凡屬無(wú)證開(kāi)采和不具備基本安全生產(chǎn)條件的，必須堅(jiān)決依法取締，決不能手軟。(四)繼續(xù)強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管。今年對(duì)煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)管理監(jiān)管職能進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，這是適應(yīng)改革發(fā)展的需要。有關(guān)部門(mén)一定按照職能分工，密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化監(jiān)管。要認(rèn)真實(shí)施煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)管理辦法，相互溝通，分頭把關(guān)，共同做好安全監(jiān)管工作。(五)打好織里鎮(zhèn)“三合一”企業(yè)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。目前，ＸＸ區(qū)織里鎮(zhèn)“三合一”企業(yè)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治正在推進(jìn)，進(jìn)駐織里鎮(zhèn)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作人員工作很努力、很艱苦，但工作力度還要加大、工作進(jìn)度還要加快。市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)和各有關(guān)部門(mén)一定要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)、切實(shí)解決整治工作中碰到的難點(diǎn)和問(wèn)題，不推諉、不退卻、不分份內(nèi)份外，扎實(shí)務(wù)實(shí)，做到專(zhuān)項(xiàng)整治時(shí)間不拖、質(zhì)量不降、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不變。要按照ＸＸ書(shū)記、ＸＸ市長(zhǎng)“關(guān)于織里‘三合一’企業(yè)消防安全集中專(zhuān)項(xiàng)整治工作不獲全勝，決不收兵”的重要指示，奪取專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利。還有，水上交通、公眾聚集場(chǎng)所、鍋容管特、建筑行業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)整治工作，交通、海事、公安、消防、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)也要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展工作。三是進(jìn)一步確立企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要始終把安全生產(chǎn)工作的立足點(diǎn)放到基層，放在企業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立起安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。要教育、引導(dǎo)、督促?gòu)V大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)法律意識(shí)，自覺(jué)履行安全生產(chǎn)職責(zé)，加強(qiáng)管理、健全制度、保障投入、改善條件、強(qiáng)化培訓(xùn)，及時(shí)消除生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的事故隱患，增強(qiáng)防范事故能力，預(yù)防各類(lèi)事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。要下大力氣抓好企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體的確立，通過(guò)建章立制和開(kāi)展一系列活動(dòng)，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識(shí)，推進(jìn)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理。這方面，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局已經(jīng)在搞試點(diǎn)，我市的試點(diǎn)工作也要抓緊落實(shí)，各縣區(qū)要積極配合試點(diǎn)工作的開(kāi)展。三、切實(shí)強(qiáng)化“五一黃金周”安全生產(chǎn)大檢查，廣泛開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng) 二季度，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)還要做好兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，一是“五一黃金周”期間的安全生產(chǎn)；二是六月份的全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。(一)目前正值春季，“五一黃金周”也即將到來(lái)，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真周密地制定和落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，確保安全。要全面組織開(kāi)展春季和“五一黃金周”安全生產(chǎn)大檢查，檢查的重點(diǎn)是：安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位安全防范措施的落實(shí)情況，各地重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況，安全生產(chǎn)重大事故隱患的整改情況以及節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)值班安排情況等。安監(jiān)、公安、交通、建設(shè)、教育、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、旅游、文廣新聞等部門(mén)要對(duì)重點(diǎn)企業(yè)安全、道路交通運(yùn)輸安全、水上交通安全、特種設(shè)備安全、公眾聚集場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、建筑施工場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施的安全進(jìn)行深入的檢查。各地要以自查為主，市安委辦要組成若干個(gè)督查小組到各地和相關(guān)部門(mén)進(jìn)行督查。對(duì)查出的安全隱患，要限期進(jìn)行整改；對(duì)整改不到位的單位，一律實(shí)行停產(chǎn)停業(yè)。要嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)”的制度，確保安全監(jiān)管到位。節(jié)日期間，各地各部門(mén)要安排好24小時(shí)值班，確定值班領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位要實(shí)行專(zhuān)人值班，同時(shí)要保持通信聯(lián)絡(luò)和信息的及時(shí)暢通，在全市上下形成安全值班網(wǎng)絡(luò)體系，建立暢通、快速的反應(yīng)機(jī)制。(二)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)是建設(shè)安全文化的重要手段，是營(yíng)造安全氛圍、傳播安全知識(shí)的重要載體。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，早做準(zhǔn)備，認(rèn)真部署，精心組織，動(dòng)員各行各業(yè)積極行動(dòng)起來(lái)，落實(shí)人力、物力、財(cái)力，廣泛開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。要突出今年“遵章守法、關(guān)愛(ài)生命”的主題，利用各種形式，廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。新聞單位要精心組織安全生產(chǎn)宣傳報(bào)道工作，開(kāi)設(shè)安全生產(chǎn)專(zhuān)題節(jié)目，播放安全生產(chǎn)公益廣告，大力宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)存在嚴(yán)重安全事故隱患的單位和忽視安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)監(jiān)管不力的行為予以曝光。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)和工會(huì)組織要認(rèn)真組織實(shí)施和協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門(mén)要相互配合，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，形成“人人關(guān)注安全、人人關(guān)愛(ài)生命”的社會(huì)氛圍，提高全民的安全法律意識(shí)，鞏固全市安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的形勢(shì)。ＸＸ市人民政府辦公室二○○x年四月二十八日第三篇：副市長(zhǎng)在全市安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上的講話副市長(zhǎng)在全市安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上的講話同志們：這一次全市安全生產(chǎn)擴(kuò)大會(huì)議的主要任務(wù)十分明確，針對(duì)性也十分強(qiáng)，就是認(rèn)真貫徹落實(shí)省委白恩培書(shū)記，省委李紀(jì)恒副書(shū)記，省委常委、市委仇和書(shū)記等領(lǐng)導(dǎo)對(duì)石林縣“”事故和“”特大道路交通事故處置和進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作的要求精神，以問(wèn)題管理的思想思維思路，總結(jié)一季度的安全生產(chǎn)工作，分析形勢(shì)、查找問(wèn)題、制定措施，吸取教訓(xùn)，建立“市域全覆蓋”的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作機(jī)制，建立提示提醒提前為主的安全生產(chǎn)預(yù)防機(jī)制，建立落實(shí)“一崗雙責(zé)”的問(wèn)責(zé)追究機(jī)制，安排部署下階段的工作任務(wù)。剛才，安寧市政府交流了強(qiáng)化安全監(jiān)管工作的好經(jīng)驗(yàn)和好做法；石林縣政府作了表態(tài)發(fā)言；市住建局和市國(guó)土資源局安排布置了工作；市安全生產(chǎn)、道路交通、消防三個(gè)安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)分別通報(bào)了工作情況，并安排部署了工作；省安監(jiān)局湯忠明副局長(zhǎng)對(duì)我市安全生產(chǎn)工作講了很好的意見(jiàn)，提出了明確要求，請(qǐng)大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就如何實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管“市域全覆蓋”，進(jìn)一步做好我市安全生產(chǎn)工作，講四點(diǎn)意見(jiàn)，預(yù)防機(jī)制和追究機(jī)制留到下次會(huì)議講。一、全市安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻和嚴(yán)重，要求我們必須深入思考安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中存在的問(wèn)題全市一季度安全生產(chǎn)工作呈現(xiàn)出以下四個(gè)特點(diǎn)：（一）安全生產(chǎn)事故頻發(fā)所謂頻發(fā)，是指事故發(fā)生頻率高。一季度全市共接報(bào)安全生產(chǎn)事故915起、死亡126人，其中發(fā)生生產(chǎn)安全事故24起，死亡40人；發(fā)生適用一般程序處理的道路交通