渭源城縣城舊中醫院周邊區域棚戶區改造及配套設施建設項目可行性研究報告-文庫吧

【正文】 化、市場、房產、棚戶區建設改造等方面堅持高品位、高標準推進 縣城建設 ,極大地提升了縣城形象和城市品位。 項目所在區域的發展狀況 近年來，渭源縣將縣城的發展定位為新興的生態旅游城市，并確立了?道路搭框架、土地換資金?的城鎮建設思路，積極盤活城鎮土地，強力推進縣城建設、小城鎮建設和新農村建設，進一步提高城鎮的輻射帶動作用和承載能力，使農村人居環境得到了顯著改善，城鄉面貌發生了明顯變化。 渭源、始終把解決民生問題作為一項重要工作來抓，將保障性安居工程列為重點建設項目和惠民工程。城建局按照國家、省、市關于保障性安居工程建設的有關精神，結合渭源縣實際，編制了《渭源縣 解決城市低收入家庭住房困難規劃和年度計劃》。自渭源縣全面啟動住房保障工作以來，共發放住房租賃補貼 萬元。其中 2021 年為人均住房 6平方米以下的 109 戶 (250 人 )低收入家庭發放租賃住房補貼 萬元； 2021 年為人均住房 10 平米以下的 995 戶 (3065 人 )低收入家庭發放租賃住房補貼 萬元； 2021 年為人均住房 13 平方米以下的 1047 戶 (3183 人 )低收入家庭發放租賃住房補貼 115 萬元； 2021 年人均住房 13 平方米以下的 1019 戶 (3053人 )低收入家庭發放租賃住房補貼 萬元 ；為 2021 年為人均住房 13 平方米以 5 下的 1243 戶 (3486 人 )低收入家庭發放租賃住房補貼 萬元。同時，回購建成廉租住房 472 套，總建筑面積 平方米，總投資 萬元，現已全部完成配售工作。其中 2021 年在昌林小區內回購 52 套，建筑面積 平方米，投資 萬元。 2021 年，在金源小區內回購 52 套，建筑面積 平方米，投資 萬元。 2021 年，在昕隴家園小區內回購 80 套，建筑面積 平方米，投資 萬元。 2021 年，在渭水佳 園新建 2 號廉租住房共 192 套，建筑面積 平方米，投資 萬元。 2021 年，在北環路新建 3 號廉租住房96套，建筑面積 平方米，投資 萬元。 渭源縣 2021 年先后出臺了《渭源縣經濟適用住房銷售管理實施細側》、《渭源縣公共租賃房管理實施細則》等制度，有效地保障了渭源縣保障性安居工程工作的順利開展。 該縣吉秀 ,藺紅軍多次強調 :?要趕超、要跨越 ,必須推動發展方式的轉型和發展方法的轉型 ,高點起步、高標準定位 ,自我加壓、強力推進 ,才能保證在競相發展的大潮中不迷失、不掉隊 。? 用活政策爭取增量。決策層搶抓發展機遇 ,用足政策空間 ,堅持項目統領發展全局 ,搶抓國家政策疊加機遇 ,論證上報各類項目 451 項 ,總投資 1018 億元。確定項目前期 168 項 ,已安排前期經費 300 萬元 ,編制項目前期 106 個。確定的 121 個重點爭取項目 ,全國生態文明示范工程試點縣等一批項目通過國家、省上審批 ,下達國家投資 億元 。爭取? 5 10?災后重建項目國家投資 億元 ,正在做前期工作。 142個項目開工 125 項 ,開工率為 %。蘭渝鐵路、引洮工程等國家重大項目建設取得突破性進展。 招商引資吸收增量。該 縣堅持把招商引資作為擴大增量的重中之重 ,層層簽訂責任目標 ,全面落實招商引資優惠政策 ,在全縣上下形成了?大招商、招大商?的濃厚氛圍。搭建發展平臺 ,成立渭源亳州商會 ,舉辦亳州中醫藥產業招商引資推介會 ,新入駐工業集中區項目 10 個 ,總投資 億 ,完成投資 2486 萬。全縣簽約招商項目 16項 ,簽約資金 億 ,到位資金 億 6 項目發起緣由 隨著城市現代化的發展，渭源縣以?要趕超、要跨越 ,必須推動發展方式的轉型和發展方法的轉型 ,高點起步、高標準定位 ,自我加壓、強力推進 ,才能保證在競相發展的大潮中不迷失 、不掉隊。?的發展方針，大力實施城中村改造，對渭源有著重要的現實意義：一是有利于改善人居環境；二是有利于完善城市功能，提升城市現代化形象；三是有利于消除城鄉二元管理體制，推進城市社會綜合改革；四是有利于提升城市生態文明建設水平，加快清源河水環境的綜合治理。 項目投資的必要性 ○ 1 隨著渭源城鎮化進程的快速推進，房地產需求市場也在逐漸的擴大，需求體系的逐漸穩固化為區域房地產業的發展提供了良好的條件。 ○ 2 房地產市場發展的加快，城中心地帶可用土地越 來越少，同時帶來的拆遷難，補償高等問題日益凸顯，再加上小面積的土地不能形成規模，難以達到高品質的預期效果，所以，從房地產發展的長遠戰略看，搶抓機遇，郊區拓展也是勢在必行。 ○ 3 縱觀渭源全局，街道窄，停車難等問題愈演愈烈，大多數居住小區存在綠化覆蓋低，居住質量差，停車緊張，周圍配套不夠便利等問題。但隨著人們生活質量的日益提高，私家車數量的增多，將會帶來城區擁擠堵車，出行不便，喧囂吵鬧等問題。于是，追求一個遠離喧囂，出行方便，環境良好，設施齊全的社區將會是一種局勢。 本案緊鄰城區，背 靠渭源名山老君山森林公園，轄區環境優美，大面積的綠化，1:1 超高停車位，南北通透的精品戶型，齊全的配套設施，便捷的交通等都將是新買主的心儀房源。 ○ 4 從公司長遠來看，拓展渭源房地產開發市場，對于以后的統籌規劃，資源互補是有戰略意義的。同時統一的規劃，統一的物業管理，統一的營銷監管團隊，將會造就一個一站式購物中心，花園式居住小區 ,羅馬風情商業街，文化街，別墅區。人氣的集聚，配套設施的齊全，大規模、上檔次的購物中心將對公司利潤的獲取、品牌的提升大有裨益。 為配合項目的建設開發，公司精 心準備，整合了多方優勢資源，搭建了由工程、 7 規劃、營銷、物管等多領域專業人才組建的開發團隊，為區域市場的發展和當地商、住產品品質的提升貢獻力量，同時也為公司在房地產開發之路探索模式，積累經驗，儲備人才，對項目所在區域及公司本身意義重大。 項目概況 項目名稱 渭源城縣城舊中醫院周邊區域棚戶區改造及配套設施建設項目 項目建設單位 渭源縣正和城市建設投資經營有限責任公司 項目地塊及周邊現狀 ○ 1 地理位置：本項目所在地為渭源縣清源河南岸，老君山北麓，地 塊西起苗圃路，東至灞陵新街路，北接渭河南路、清源路，南臨南環路、君新路，整個地塊被城市規劃路分為六大片區，總用地面積 畝，規劃總建筑面積 776700 平米，其中地下建筑面積 204000 平米，地上建筑面積 572700 平米，其中住宅建筑面積360800 平米，商業建筑 175000 平米，辦公建筑 23400 平米，酒店建筑 10500 平米，社區管理建筑面積 3000 平米。建筑基地面積 100830 平米，綠地面積 119860 平米，容積率 ，綠地率 %，建筑密度 %，小汽車停泊位 4000 輛，其中地上400 輛，地下 3600 輛。 計劃拆遷改造總戶數 500 戶，計劃建設安置住房 1000 套，面積 90~110 平米，配套建筑為停車場、幼兒園、衛生室、管理用房等。 ○ 2 項目周邊配套設施：本案地理位置優越，東側為渭源縣城大禹治水廣場及展覽館，西側為渭源縣小學及城市供熱站，交通便利，設施優越，背靠老君山森林公園，環境優美，空氣清新，是理想的居住之所。 本案周圍范圍內有高中、初中和小學，均為縣級重點，教育條件便捷優越，離縣醫院 2 公里，就醫方便；離灞陵橋公園不到一公里米，周圍有銀行，郵局菜市場等，場 地周圍均有規劃路經過，便捷的出行條件將是本案開發的良好契機。 隨著本案的開發，購物、娛樂休閑等配套設施將更加完善。 8 可行性研究報告編制依據 1)按照有利于渭源縣地區經濟發展和長遠規劃要求，堅持統籌規劃，城鄉結合，合理布局的原則。根據當地現況和未來發展規劃，充分考慮社會長遠經濟發展和要求，因地制宜，體現當地特色，發揮小區和商業街優勢，走可持續發展道路、形成一個綜合配套，運行有序的經濟系統。 2)按照有利于渭源縣地區經濟發展、資源開發、有利于改革開放的原則。充分利用優越條件，帶動周邊地區與外界交流，推動 該地區資源開發，讓該地區的資源優勢轉化為經濟優勢。 3)該項目的建設應在全國法律、法規和政策允許的范圍內，根據主管部門批準的精神和內容，以及根據土地規劃部門、城建、消防、環保等部門的要求，按照?統一規劃、合理布局、綜合開發、配套建設?的原則，把項目建設成清潔、文明、具有時代氣息的商住綜合體。工程設計應結合當地的建設特點，滿足建設需要的同時追求建筑外形美觀大方。 4)配套工程如供電、給排水、環保、消防等按照有關規范和要求辦理。 5)根據項目需要進行調查和收集的設計基礎資料。 ○ 1 《 城市居住區規劃設計規范》（ GB5018093） ○ 2 《城市拆遷管理條例》（中華人民共和國國務院令 第 305 號） ○ 3 《城市居住區公共服務設施設置規定》 (DGJ 08552021) ○ 4 《住宅設計規范》（ GB500962021） ○ 5 《住宅建筑規范》（ GB503682021） ○ 6 《城市道路綠化規劃及設計規范》（ CJJ7597） ○ 7 《建筑設計防火規范》（ GB500162021） 可行性研究報告編制的范圍 本可行性研究報告對建設項目的必要性，對市場需求預測，建設規模、建設地點及條件，建設方案，節能環保，投資估算及資金籌措，財務評價等方面的研究和論證。 9 建設的指導思想和規劃原則 2021 年以來，渭源縣把文化建設作為加快小康社會建設進程，推動經濟社會轉型跨越發展的有效抓手， 搶抓華夏文明傳承創新建設機遇，挖掘文化資源優勢，采取有效措施，多方籌措資金，以項目建設為突破口，加快全縣文化產業發展。 黨的十八大精神和?中國夢?主 要思想為指導方針，以甘政發〔 2021〕 95 號文件精神，大力發展棚戶區改造工程，堅持?科學規劃、分步實施，政府主導、市場運作，因地制宜、注重實效，完善配套、同步建設?的原則 項目建設指導思想 甘肅省人民政府關于加快棚戶區改造的實施意見 : 一、堅持科學發展，積極推進新一輪棚戶區改造工作 棚戶區改造是重大的民生工程和發展工程。 2021 年以來，全省改造各類棚戶區近 26 萬戶，有效改善了困難群眾的住房條件，得到了社會的普遍認可和積極評價。但全省仍有近 20萬戶群眾居住在棚戶區，房屋簡陋、環境衛生條件較差、防震安 全隱患多，改造難度大。各地要從大局出發，立足本地實際，把棚戶區改造與經濟社會發展、城鎮化建設結合起來，統籌兼顧，堅持?科學規劃、分步實施，政府主導、市場運作，因地制宜、注重實效，完善配套、同步建設?的原則，加快推進城鎮棚戶區改造、舊住宅區綜合整治、城中村改造以及林區棚戶區改造、墾區危房改造等各類棚戶區改造工作。 二、堅持統籌規劃，進一步完善和提升城市功能 （一）棚戶區改造規劃要與?十二五?規劃相銜接。國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、基本公共服務體系規劃等，都從不同方面確定了今后一個時期國民經 濟和社會發展的指標和任務，界定了約束條件和保障措施。各地在編制和實施棚戶區改造規劃中要注意做好與上述規劃的銜接，避免引發矛盾。 （二）棚戶區改造規劃要與城鎮總體規劃相銜接。各地要根據城鎮化發展目標，統籌考慮經濟發展、土地利用、環境優化、基礎設施及公共設施建設，將城市建設與棚戶區改造緊密結合，完善城鎮總體規劃，調整和優化現有城市布局，不斷提升城市功能。要依據城鎮總體規劃，科學編制棚戶區改造規劃，合理確定改造時限和 10 改造范圍。 （三）棚戶區改造規劃要突出功能與生態環境要求。在棚戶區改造規劃布局中，要充分考慮居民就 業、就醫、就學、出行以及養老等社會保障需要，合理進行規劃選址，實現以棚戶區改造帶動城市建設和產業發展，以城市建設和產業發展推進住宅小區配套設施完善。要貫徹節能、節地、環保的原則，嚴格控制棚戶區改造住房套型面積，執行綠色建筑各項指標，落實節約集約用地和節能減排各項措施。要按照小戶型、齊功能、配套好、質量高、安全可靠的要求，科學利用空間，有效滿足基本居住功能。 三、實施四個結合，建設環境優美的現代化住宅小區 （一）棚戶區改造與保障性住房建設相結合。堅持集約節約用地的原則，把棚戶區改造與保障性住房建設相結合，在棚 戶區改造項目中配建廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房等保障性住房的比例須達到總建筑面積的 30%。廉租住房和公共租賃住房按照分類申報、統籌建設、并軌運行的原則，實行統一規劃、統一建設、統一分配、統一管理。 （二）棚戶區改造與綜合整治相結合。要合理界定棚戶區改造范圍，對規劃保留的歷史性建筑、民居，主要進行房屋維修加固、完善配套基礎設施、環境綜合整治和建筑節能改造。要重視維護城市傳統風貌特色，保護歷史文化街區、歷史建筑以及不可移動文物。 （三）棚戶區改造與基礎設施建設相結合。各地要堅持同步規劃、同步施工、同步交 付使用，加快市政基礎設施和配套公共服務設施建設。各市州、縣市區建設行政主管部門要切實加強監管力度，保證建設質量、安全和進度。 （四）棚戶區改造與社區公共服務相結合。棚戶區改造新建小區要配置一定規模的停車位和社區服務及管理用房，為小區建成投入使用后的社區服務創造條件。要針對保障性住房和入住群體的特點，按照政府主導、社會參與、一區一策的原則，探索通過購買物業服務、住戶自主管理等方式，合理確定物業服務的標準和內容。要發展社區服務業，開發就業