河南省土地管理法實(shí)施辦法（精選）-文庫吧

【正文】 公頃以下由設(shè)區(qū)的市人民政府、地區(qū)行政公署批準(zhǔn)，六公頃以上由省人民政府批準(zhǔn)。第三十七條 因建設(shè)需要，經(jīng)批準(zhǔn)收回農(nóng)民耕地的國(guó)有土地，按照本辦法有關(guān)規(guī)定支付青苗補(bǔ)償費(fèi)、附著物補(bǔ)償費(fèi)。耕種五年以內(nèi)的給予適當(dāng)?shù)陌仓醚a(bǔ)助；耕種五年以上的，安置補(bǔ)助費(fèi)按前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍支付。收回國(guó)有林場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)等使用的國(guó)有土地，參照征用耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第三十八條 本辦法土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)規(guī)定的年產(chǎn)值，均按前三年平均年產(chǎn)值和國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)品現(xiàn)行平均價(jià)格計(jì)算，國(guó)家沒有規(guī)定價(jià)格的，按當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的平均價(jià)格計(jì)算。第三十九條 被征用土地內(nèi)有水源、渠道、涵閘、管道、道路、電纜等與生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的設(shè)施的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織有關(guān)部門會(huì)同用地單位和施工單位，妥善處理，不得擅自阻斷和損壞；造成阻斷、損壞的，應(yīng)予以修復(fù)或者按規(guī)定修建相應(yīng)的工程設(shè)施。第四十條 臨時(shí)用地依照《土地管理法》第五十七條的規(guī)定執(zhí)行。臨時(shí)用地期滿，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀，退還土地。遇到搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊情況急需用地的，可以先使用，但應(yīng)及時(shí)雨報(bào)告所在地的縣（市、市）人民政府。第四十一條 在城市建成區(qū)內(nèi)，集體土地依法歸國(guó)家所有后，市、縣人民政府應(yīng)對(duì)農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織，有計(jì)劃的依法撤銷村民建制，將原農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員有計(jì)劃轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口中，并合理安置就業(yè)。在建成區(qū)外，被征地單位的耕地被全部征用或征用后剩余耕地人均六十七平方米以下的，市、縣人民政府應(yīng)將該單位原有的農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。該單位未被征用的剩余土地歸國(guó)家所有，仍由該集體經(jīng)濟(jì)組織使用。國(guó)家因建設(shè)需要收回土地使用權(quán)的，應(yīng)按征用土地給予補(bǔ)償。農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口人員的條件和轉(zhuǎn)戶后集體財(cái)產(chǎn)及剩余土地的管理，由省人民政府制定具體辦法。第四十二條 征用集體所有的耕地，原土地所有者或使用者從次年起不再承擔(dān)被征用土地農(nóng)業(yè)稅的納稅義務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品定購(gòu)任務(wù)。第四十三條 下列項(xiàng)目可以劃撥方式取得土地使用權(quán)：（一)國(guó)家機(jī)關(guān)和軍事用地；（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)用地；（三）國(guó)家重點(diǎn)扶持和能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。申請(qǐng)以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的，申請(qǐng)人應(yīng)持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件和必備資料向縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請(qǐng)，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，辦理用地手續(xù)。第四十四條 國(guó)有土地的有償使用包括出讓、租賃、作價(jià)出資或入股等方式。以出讓等有償使用方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)單位，應(yīng)按照規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費(fèi)和其他費(fèi)用后方可使用土地。第四十五條 新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十六條 國(guó)有土地使用權(quán)處置必須依法辦理處置手續(xù)，并由具有土地評(píng)估資質(zhì)的估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。第四十七條 人民法院依法執(zhí)行以出讓方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)，土地使用權(quán)獲得者應(yīng)當(dāng)?shù)娇h級(jí)以上人民政府土地行政主管部門辦理土地使用權(quán)變更登記。人民法院依法執(zhí)行以劃撥方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)，土地使用權(quán)獲得應(yīng)當(dāng)?shù)娇h級(jí)以上人民政府土地行政主管部門辦理有關(guān)用地手續(xù)。第四十八條 土地使用者必須按批準(zhǔn)用途使用土地，確需改變土地用途的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市、縣（市、區(qū)）人民政府重新審批。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)改變土地用途的，報(bào)批前，應(yīng)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意。第四十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)使用本集體所有土地，應(yīng)向市、縣（市、區(qū)）人民政府土地行政主管部門提出申請(qǐng)。市、縣（市、區(qū)）人民政府土地行政主管部門在十日內(nèi)提出審核意見，報(bào)市、縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)。涉及農(nóng)用地的，在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用時(shí)一并辦理使用審批手續(xù)。第五十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)使用集體土地的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。補(bǔ)償?shù)木唧w數(shù)額參照征用土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定。第五十一條 農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，先使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。村內(nèi)有空閑地的不得批準(zhǔn)使用村外土地。農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，宅基地的面積按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（一）城鎮(zhèn)郊區(qū)和人均耕地六百六十七平方米以下的平原地區(qū)，每戶用地不得超過一百三十四平方米；（二）人均耕地六百六十七平方米以上的平原地區(qū)，每戶用地不得超過一百六十七平方米；（三）山區(qū)、丘陵區(qū)每戶用地不得超過三百平方米，占用耕地的適用本款（一）、（二）項(xiàng)的規(guī)定。第五十二條 具備下列條件的，可以申請(qǐng)宅基地：（一）農(nóng)村村民戶無宅基地的；（二）農(nóng)村村民戶，除父母身邊留一子女外，其他成年子女確需另立門戶而已有的宅基地低于分戶標(biāo)準(zhǔn)的；（三）回鄉(xiāng)落戶的離休、退休、退職的干部職工、復(fù)退軍人和回鄉(xiāng)定居的華僑和港、澳、臺(tái)同胞，需要建房而無宅基地的（符合第（二）項(xiàng)的除外）；（四）原宅基地影響村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，需要收回而又無宅基地的。第五十三條 符合申請(qǐng)宅基地條件的農(nóng)村村民，應(yīng)向本集體提出申請(qǐng)，經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論通過，由村民委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處審核后，報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)。第五十四條 為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)需要而收回集體土地使用權(quán)的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)向縣（市、區(qū)）人民政府土地行政主管部門提出申請(qǐng)，報(bào)市、縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)后，收回集體土地使用權(quán)，并根據(jù)土地使用權(quán)人的損失情況給予補(bǔ)償。因撤銷、遷移等原因停止使用集體土地或者因不按照批準(zhǔn)的用途使用集體土地收回土地使用權(quán)的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)向市、縣（市、區(qū)）人民政府土地行政主管部門提出申請(qǐng)，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)或者同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，無償收回集體土地使用權(quán)。第五十五條 依法以集體所有土地上的房屋、建筑物抵押的，必須先征得土地使用者的同意，再到土地行政主管部門辦理土地使用權(quán)抵押登記。在處理抵押物時(shí)，由縣級(jí)以上人民政府土行政主管部門為土地使用權(quán)獲得者辦理土地征用或使用手續(xù)。第五十六條 以集體土地作價(jià)入股興辦企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向土地行政主管部門申請(qǐng)，經(jīng)依法批準(zhǔn)后方可實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以依法取得的建設(shè)用地作價(jià)入股興辦企業(yè)的，只辦理變更登記手續(xù)。第六章 監(jiān)督檢查第五十七條 縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門實(shí)施土地監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)依照《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》、《河南省土地監(jiān)察條例》和本辦法的規(guī)定進(jìn)行。縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門查處重大土地違法案件，應(yīng)當(dāng)核算違法行為級(jí)國(guó)家、集體和個(gè)人造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額。第五十八條 縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)建設(shè)。土地監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：（一）土地管理法律、法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施情況；（二）土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃、耕地保護(hù)、農(nóng)地轉(zhuǎn)用、土地征用、建設(shè)用地審批、供應(yīng)、土地使用權(quán)交易和土地登記等情況；（三）其他依法監(jiān)督檢查的。第五十九條 縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門在調(diào)查處理土地違法案件時(shí)，可以采取下列措施：（一）責(zé)令下級(jí)人民政府土地行政主管部門停止辦理涉嫌違法的土地審批、登記和發(fā)證等手續(xù)；（二）行政處罰決定書送達(dá)以后，發(fā)現(xiàn)違法行為人為逃避法律制裁而可能隱匿、轉(zhuǎn)移違法所得或者出現(xiàn)可能妨礙行政處罰決定執(zhí)行的，可以依法向人民法院申請(qǐng)凍結(jié)其銀行存款。第六十條 上級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)政府違法批準(zhǔn)占用土地的批準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)予以撤銷。監(jiān)察部門應(yīng)對(duì)直接責(zé)任人員和直接負(fù)責(zé)的主管人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六十一條 縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)國(guó)家工作人員的違法行為，依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，依照《土地管理法》和《土地管理法實(shí)施條例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七章 法律責(zé)任第六十二條 非法轉(zhuǎn)讓土地，依照《土地管理法》第七十三條和《土地管理法實(shí)施條例》第三十八條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法所得的百之五以上百分之五十以下。第六十三條 非法占用土地，依照《土地管理法》第七十六條規(guī)定和《土地管理實(shí)施條例》第四十二條規(guī)定處以罰款的，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：基本農(nóng)田每平方米二十元以上三十元以下；其他耕地每平方米十元以上二十元以下；其他土地每平方米十元以下。第六十四條 擅自減免土地使用權(quán)出讓金和國(guó)家其他土地收益的，由同級(jí)財(cái)政部門或上一級(jí)土地行政主管部門責(zé)令限期追繳被非法減免的費(fèi)用。對(duì)低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)或非法批準(zhǔn)減免國(guó)家其他土地收益的直接責(zé)任人員和主管人員，由主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。侵占、挪用被征地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)和其他有關(guān)費(fèi)用或者非法占用、挪用、截留、私分國(guó)有土地使用權(quán)出讓金和國(guó)家其他土地收益的，責(zé)令限期退還。對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員，由其主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六十五條 不依法辦理土地登記的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期辦理。涂改、偽造、倒賣土地征書的，沒收違法所得，并處五千元罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。非法印制土地證書的，沒收違法所得和非法印制的土地證書，并處五千元罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六十六條 縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門作出的行政處罰決定，應(yīng)于七日內(nèi)直接送達(dá)違法當(dāng)事人。直接送達(dá)確有困難的，可以留置送達(dá)或者郵寄送達(dá)；當(dāng)事人下落不明的，可以公告送達(dá)。郵寄送達(dá)，以回執(zhí)注明的收件日期為送達(dá)日期。公告送達(dá)，自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過六十日，視為送達(dá)。公告送達(dá)應(yīng)在案卷中注明原因和經(jīng)過。第六十七條 依法沒收的地上建筑物和其他設(shè)施，由作出處罰決定的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門依法處理。所得收益，繳作出處罰決定機(jī)關(guān)的同級(jí)財(cái)政。沒收集體土地上的建筑物和其他設(shè)施，其土地使用權(quán)隨同地上建筑物轉(zhuǎn)移的，應(yīng)依法辦理集體土地征用或使用手續(xù)。第八章 附則第六十八條 本辦法自1999年12月1日起施行。河南省人大常委會(huì)原來制定的《河南省〈土地管理法〉實(shí)施辦法》和《河南首人大常務(wù)會(huì)關(guān)于省直轄市人民政府、地區(qū)行政公署建設(shè)征用和劃撥、出讓土地審批權(quán)限的決定》同時(shí)廢止。省內(nèi)的關(guān)土地管理的規(guī)定，凡與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行。第二篇：河南省《土地管理法》實(shí)施細(xì)則河南省《土地管理法》實(shí)施辦法（1991年）(1987年9月18日河南省第六屆人民代表大會(huì)第30次會(huì)議通過，1987年9月29日公布施行，根據(jù)1991年8月21日河南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第23次會(huì)議《關(guān)于修改＜河南省土地管理法實(shí)施辦法＞的決定》修正)第一章 總則第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》(以下簡(jiǎn)稱《土地管理法》)、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》，和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。關(guān)聯(lián)資料：憲法法律共1條第二條 十分珍惜和合理利用每寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地，是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)管理，全面規(guī)劃，合理開發(fā)、利用和保護(hù)土地資源，嚴(yán)格控制非農(nóng)業(yè)用地，制止亂占濫用土地的行為。第三條 本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)的一切土地。本行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人，必須遵守《土地管理法》和本辦法。關(guān)聯(lián)資料：憲法法律共1條第二章 土地管理機(jī)構(gòu)第四條 省、省轄市、地區(qū)、縣(市)土地管理機(jī)構(gòu)，直屬同級(jí)人民政府或行政公署，主管本行政區(qū)域內(nèi)土地的統(tǒng)一管理工作。市轄區(qū)的土地管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府土地管理所，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理的具體工作。村民委員會(huì)和村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)做好本村的土地管理工作。國(guó)營(yíng)農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)和工礦企事業(yè)單位，應(yīng)做好本單位所使用土地的管理工作。第五條 省人民政府土地管理部門的主要職責(zé)是：(一)貫徹執(zhí)行本辦法和國(guó)家有關(guān)土地管理方面的法律、法規(guī)、政策，負(fù)責(zé)擬定省土地管理方面的法規(guī)、規(guī)章草案；(二)組織編制全省的土地利用總體規(guī)劃，審查市、地編制的土地利用總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)擬定全省土地利用計(jì)劃；(三)負(fù)責(zé)全省的土地調(diào)查、監(jiān)測(cè)、定級(jí)、統(tǒng)計(jì)、登記、發(fā)證等地籍管理工作；(四)主管全省建設(shè)用地的征用、劃撥工作，承辦由省人民政府審批的征、撥用地工作；(五)檢查、監(jiān)督各地區(qū)、各部門土地的開發(fā)、利用和保護(hù)情況，負(fù)責(zé)全省城鄉(xiāng)土地利用中重大問題的協(xié)調(diào)工作；(六)負(fù)責(zé)全省城鄉(xiāng)土地利用中重大違法案件的查處工作，承辦重大土地糾紛案件調(diào)解處理的具體工作；(七)負(fù)責(zé)全省土地管理方面的宣傳、教育、科技等管理工作。市(地)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)參照本條規(guī)定確定。第三章 土地的所有權(quán)和使用權(quán)第六條 土地實(shí)行社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)集體所有制的土地實(shí)行征用。國(guó)家建設(shè)征用土地，被征地單位應(yīng)當(dāng)服從國(guó)家需要，不得阻撓。經(jīng)國(guó)家征用的集體所有的土地，所有權(quán)屬于國(guó)家，用地單位和個(gè)人只有使用權(quán)。國(guó)有土地和集體所有的土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的具體辦法，由省人民政府根據(jù)國(guó)家規(guī)定另行制定。國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度，國(guó)有土地有償使用的具體辦法，由省人民政府根據(jù)國(guó)家規(guī)定另行制定。第七條 下列土地屬于全民所有，即國(guó)家所有。(一)國(guó)家劃撥給國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、全民所有制企事業(yè)單位、城市集體企事業(yè)單位使用的國(guó)有土地；(二)國(guó)家建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)征用的集體所有土地；(三)城市居民住宅使用的國(guó)有土地；(四)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)劃撥或承包給集體、個(gè)人使用的國(guó)有土地；(五)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或村民個(gè)人使用的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)基地的國(guó)有土地；(六)一九六一年開始，農(nóng)村實(shí)行固定土地所有權(quán)時(shí)，全民所有制和城市集體所有制單位已經(jīng)使用的土地，沒有確定給農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的；(七)未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府確認(rèn)屬于集體所有的荒地、荒山、沙丘、牧地、林地、水域、灘地等；(八)其他按照法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的土地。第八條 下列土地屬于在農(nóng)民集體所有：(一)一九六一年開始，農(nóng)村實(shí)行固定土地所有權(quán)時(shí)，確認(rèn)屬于農(nóng)民集體所有而未經(jīng)國(guó)家依法征用的土 地；(二)根據(jù)《森林法》、《草原法》、《漁業(yè)法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，屬于農(nóng)民集體所有的荒山、荒地、林地、牧地、水域、灘地等。(三)農(nóng)村居民使用的宅基地、自留地、自留山、自留塘、飼料地等；(四)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)建設(shè)、公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)使用的集體所有土地；(五)其他按照法律規(guī)定屬于農(nóng)民集體所有