《建設項目環境保護管理條例》(修訂草案征求意見稿)-文庫吧

【正文】 — 第二十條 建設項目的初步設計文件，應當按照環境保護設計規范的要求，編制環境保護篇章，并依據經批準的建設項目環境影響報告書、環境影響報告表及其審批意見要求，在環境保護篇章中落實防治環境污染和生態破壞的措施以及環境保護設施投資概算。第二十一條 建設項目開工建設前，建設單位應當公開開工建設日期、初步設計環保篇章、施工期間擬采取的環境保護設施及措施。第二十二條 建設項目施工期間，建設單位應當同步建設與主體工程配套的防治環境污染和生態破壞的設施及措施，并采取措施防治施工期環境污染和生態破壞。第二十三條 對環境影響重大、環境風險高的建設項目，或者施工周期長的水利、水電、公路、鐵路、管道運輸、礦產資源開發等建設項目，建設單位應當委托第三方機構開展環境監理并公開環境監理信息。環境監理單位應當指導和監督建設單位按建設項目環境影響評價文件及其審批意見要求落實各項環境保護設施及措施，編制環境監理報告，并對其真實性負責。第二十四條 配套的環境保護設施未建成，建設項目主體工程不得投入生產或者使用。建設項目投產使用前，建設單位應當向負有環境保護監督管理職責的部門報告環境保護設施建設情況、運行計劃，并公開相關信息。第二十五條 實行排污許可管理的建設項目，建設單位應當在投產前向負有排污許可管理職責的部門提交排污許可申請，取得排污許可證 — 10 — 后方可投產。具體辦法依照排污許可相關規定執行。第二十六條 不實行排污許可管理的建設項目，建設單位應當在竣工后向審批該建設項目環境影響報告書、環境影響報告表的環境保護主管部門，申請開展該建設項目需要配套建設的環境保護設施竣工驗收。第二十七條 環境保護主管部門受理驗收申請后，應當在五個工作日內委托第三方技術機構開展建設項目竣工環境保護驗收調查。驗收調查機構應當對環境保護設施及措施的落實情況進行全面、客觀、深入地調查，并編制驗收調查報告。建設單位應當積極配合驗收調查和報告編制工作。建設項目驗收調查及報告編制時限原則上不超過三個月。接受委托開展驗收調查的機構，應當在規定時限內完成驗收調查和報告編制，并對驗收調查報告質量和驗收調查結論負責。特別重大項目需要延長時限的，需報請委托調查的環境保護主管部門決定。驗收調查及報告編制費用由委托調查的環境保護主管部門承擔并納入部門預算。驗收調查機構和人員不得收取建設單位的任何費用。第二十八條 建設項目竣工環境保護驗收調查報告編制完成后，驗收調查機構應當報委托調查的環境保護主管部門并抄送建設單位。環境保護主管部門應當自收到驗收調查報告之日起三十個工作日內完成驗收。第二十九條 環境保護主管部門應當對建設項目環境保護設施進行現場檢查，提出驗收意見。— 11 — 第三十條 有下列情形之一的，環境保護主管部門應當做出不予驗收的決定：（一）生態保護設施及措施未按環境影響評價文件及其審批意見要求落實的；（二）生態保護和恢復治理未達到相應要求的；（三）建設項目未經批準發生重大變動的；（四）發生環境污染事故或存在環境風險隱患未整改的；（五）其他不符合法律、法規情形的。第三十一條 分期建設、分期投入生產或者使用的建設項目，其相應的環境保護設施應當分期驗收。第三十二條 配套建設的環境保護設施經驗收合格，建設項目方可投入生產或者使用。第三十三條 建設項目投入生產或者使用后，建設單位應加強環境保護設施的維護和運行管理，保障環境保護設施長期正常運行，定期公開環境保護設施的運行情況和運行效果。實行排污許可管理的建設項目，應當按照排污許可證規定和環境管理要求排放污染物。第三十四條 對產生長期性、累積性和不確定性環境影響的水利、水電、采掘、港口、鐵路、冶金、石化、化工等編制環境影響報告書的建設項目，建設單位或者生產經營單位應當在工程穩定運行一定時期后組織開展環境影響后評價，并采取改進措施。環境影響后評價文件應當 — 12 — 報原環境影響報告書審批部門備案并依法公開。第三十五條 國務院環境保護主管部門對全國建設項目環境保護監督管理工作進行監督和指導，必要時對跨流域、跨區域等重大建設項目直接進行監督檢查。地方環境保護主管部門按照屬地管理的原則負責本行政區內建設項目建設和運行的監督管理。第三十六條 環境保護主管部門應當采用隨機抽查、掛牌督辦、約談、區域限批等手段，對建設項目環境保護設施及措施的建設、運行情況進行監督管理，并依法公開監督管理和環境違法處罰信息。第四章 法律責任第三十七條 建設單位未依法報批建設項目環境影響報告書、環境影響報告表，或者未按規定重新報批或者報請重新審核環境影響報告書、環境影響報告表，擅自開工建設的，由縣級以上環境保護主管部門責令停止建設，處建設項目總投資額百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀。拒不執行的，由縣級以上環境保護主管部門或者其他有關部門將案件移送公安機關，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處以十日以上十五日以下拘留；情節較輕的，處五日以上十日以下拘留。第三十八條 違反本條例規定，在建設項目施工期間，建設單位未同時實施建設項目環境影響報告書、環境影響報告表及其審批意見提出的環境保護設施及措施的，由縣級以上環境保護主管部門責令限期改— 13 — 正，并處五十萬元以上、一百萬元以下的罰款。第三十九條 實行排污許可管理的建設項目，未經許可擅自投產的，或者不實行排污許可管理的建設項目，配套的環境保護設施未建成、未經驗收或者驗收不合格擅自投產的，由縣級以上環境保護主管部門責令停止生產或者使用，可以處一百萬元以下的罰款。拒不執行的，由縣級以上環境保護主管部門或者其他有關部門將案件移送公安機關，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處以十日以上十五日以下拘留；情節較輕的，處五日以上十日以下拘留。第四十條 違反本條例規定，建設項目未開展環境影響后評價或者未采取改進措施的，由審批該建設項目環境影響報告書的環境保護主管部門責令限期改正，并處五十萬元以下的罰款。第