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建設項目環境保護管理條例(修訂草案征求意見稿)-免費閱讀

2025-11-03 13:46 上一頁面

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【正文】以批準的環境影響報告書（表）及行政許可要求為主，總結項目建設情況和試生產情況。主要內容分成五個階段，具體描述如下：一、項目建議書階段應根據建設項目的性質、規模、建設地區的環境現狀等有關資料，對項目建成投產后可能造成的環境影響進行簡要說明，其主要內容包括：所在地區周圍環境狀況的描述；項目建成后可能造成的環境影響分析如：廢氣、廢水、廢雜的排放對生態環境的影響；當地環保部門的意見和要求等問題。所屬各單位落實環保“三同時”措施，維護環保設施的正常運行。其他項目環保文件的報審由各專業公司另行規定。委托監理單位時，應根據項目需要同時委托環境監理。第四條在委托編制項目建議書、可行性研究報告及委托設計、施工、監理時，要根據項目情況向被委托單位提出環境保護要求。按“驗收登記表”管理的項目經市環境保護局現場檢查符合驗收條件的，辦理同意登記驗收手續。經所在縣區環境保護局或市環保局分局現場檢查，確認其環境保護設施同時建成并具備試生產條件的，由縣區環境保護局或市環保局分局出具同意該項目試生產的文件，同時抄報市環境保護局備案。市環境保護局應當在自收到之日起10日內出具書面審核意見并通知建設單位。其中，需要辦理營業執照的，建設單位在辦理營業執照前完成報批工作。②建設項目所在縣區環境保護局或市環保局分局出具立項審查意見。檢查建設項目環保設施建設情況。第五十條本條例自年月日起施行。第四十四條違反本條例規定，從事建設項目環境影響評價工作的 — 14 — 機構和人員有下列行為之一的，由環境保護主管部門依法予以處罰：（一）以欺騙、賄賂等不正當手段取得資格證書的；（二）涂改、倒賣、出租、出借、非法轉讓資格證書的；（三）未按資格證書規定的等級或者范圍提供技術服務的；（四）編制的環境影響報告書、環境影響報告表存在重大缺漏、錯誤的；（五）在環境影響評價工作中弄虛作假，致使環境影響報告書、環境影響報告表嚴重失實的。拒不執行的，由縣級以上環境保護主管部門或者其他有關部門將案件移送公安機關，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處以十日以上十五日以下拘留；情節較輕的，處五日以上十日以下拘留。第三十三條建設項目投入生產或者使用后，建設單位應加強環境保護設施的維護和運行管理，保障環境保護設施長期正常運行，定期公開環境保護設施的運行情況和運行效果。驗收調查及報告編制費用由委托調查的環境保護主管部門承擔并納入部門預算。具體辦法依照排污許可相關規定執行。— 9 — 第二十條建設項目的初步設計文件，應當按照環境保護設計規范的要求，編制環境保護篇章，并依據經批準的建設項目環境影響報告書、環境影響報告表及其審批意見要求，在環境保護篇章中落實防治環境污染和生態破壞的措施以及環境保護設施投資概算。第十五條從事環境影響評價的機構和人員應當真實、客觀、全面、科學地提供環境影響評價技術服務，對環境影響報告書、環境影響報告表編制質量和評價結論負責。第十二條有以下情形之一的，環境保護主管部門應當作出不予受理的決定：（一）不符合國家相關法律、法規、政策要求的建設項目；（二）位于被依法限批環境影響評價文件區域的建設項目；（三）未依法開展環境影響評價的規劃所含的建設項目；（四）其他依法應當禁止的建設項目。建設單位在報批環境影響報告書之前，應當公開環境影響報告書全文（涉及國家秘密和商業秘密的事項除外）和公眾參與說明書。改建、擴建項目和技術改造項目必須采取措施，治理與該項目有關的原有環境污染和生態破壞。第三條各級人民政府及其有關部門應當在區域產業布局、重大建設項目決策中充分考慮環境承載力和生態環境影響，建設公共環境保護設施，改善區域環境質量。對公眾意見與環境影響報告書結論有重大分歧的建設項目，建設單位應當采取座談會、論證會的形式再次公開征求公眾意見。第十一條環境保護主管部門依法對建設單位提交的申請材料進行審查，申請材料齊全、符合法定形式的，應當予以受理。評估費用由委托評估的環境保護主管部門承擔并納入部門預算。第十七條建設項目環境影響報告書、環境影響報告表未經批準，建設單位不得開工建設。第二十四條配套的環境保護設施未建成，建設項目主體工程不得投入生產或者使用。建設項目驗收調查及報告編制時限原則上不超過三個月。— 11 — 第三十條有下列情形之一的，環境保護主管部門應當做出不予驗收的決定：（一）生態保護設施及措施未按環境影響評價文件及其審批意見要求落實的；（二）生態保護和恢復治理未達到相應要求的；（三）建設項目未經批準發生重大變動的；（四）發生環境污染事故或存在環境風險隱患未整改的；（五）其他不符合法律、法規情形的。地方環境保護主管部門按照屬地管理的原則負責本行政區內建設項目建設和運行的監督管理。第四十一條違反本條例規定，建設單位未公開或者未如實公開建設項目環境信息的，由縣級以上環境保護主管部門責令公開，處以十萬元以下的罰款，并予以公告。構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）不符合行政許可條件準予行政許可的；（二）應當依法公開環境信息而不公開的；（三）徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的；（四）法律、法規規定的其他行為。審查、審批建設項目環境影響評價實施方案、建設項目環境影響報告書、環境影響報告表、環境影響登記表。省環境保護局委托市環境保護局負責的省或國家批復的建設項目的審查、審批、驗收。③對環境影響很小的建設項目，應當填報環境影響登記表。屬油田的建設項目，應先經勝利石油管理局安全環保處預審同意后，報市環境保護局審批。按：“驗收登記表”管理的項目驗收須提交建設單位填寫的《建設項目環境保護竣工驗收登記表》。其中，污染影響為主的建設項目環境保護竣工驗收，由市環境保護局所屬環境監測站按照有關技術規范編制《建設項目環境保護竣工驗收監測報告》或《建設項目環境保護竣工驗收環境調查表》，所需的驗收監測數據由市環境保護

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