20xx—2025年“十四五”規劃編制工作方案材料和“十四五”規劃編制開門問策集思廣益心得稿合編[合集](已修改)

　

【正文】 2021— 2025 年“十四五”規劃編制工作方案材料和“十四五”規劃編制開門問策集思廣益心得稿合編 [合集 ] 第一篇： 2021— 2025 年“十四五”規劃編制工作方案材料和“十四五”規劃編制開門問策集思廣益心得稿合編 2021— 52025 年年“十四五”規劃編制工作方案材料和和“十四五”規劃編制開門問策集思廣益心得稿合編 12021 年 — 52025 年“十四五”規劃編制工作方案材料 02900 字文 “十四五”時期 (2021 年 — 2025 年 )，是我國在全面建成小康社會基礎上開啟基本實現社會主義現代化新征程的重要時期，科學編制自治區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃，意義重大，影響深遠。按照國家和自治區關于“十四五”規劃編制工作的安排部署，以及《自治區黨委人民政府關于統一規劃體系更好發揮自治區發展規劃戰略導向作用的實施意見》 (x 黨發〔 2020〕 x 號 )精神，為切實做好我區“十四五”規劃編制工作，現提出如下工作方案。 一、總體要求 堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹總書記視察寧夏重要講話精神，認真落實自治區黨委 xx 全會決策部署，緊緊圍繞“守好三條生命線、走出一條高質量發展的新路子”的工作要求，堅持新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持深化改革開放，堅持以人民為中心，堅持全局視野、戰略眼光和底線思維，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，高質量編制自治區“十四五”規劃，為努力建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區，繼續建設經濟繁榮民 族團結環境優美人民富裕的美麗新 xx 提供可靠的規劃保障和科學的政策指引。 二 、編制原則 一是堅持立足外部環境和內部條件相統籌。既要深入研判世界百年未有之大變局帶來的機遇和挑戰，全面分析國內經濟社會發展各領域動態趨勢 。又要貫徹落實自治區黨委和政府部署要求，認真總結“十三五”規劃實施經驗，科學把握我區發展趨勢和階段性特征。 二是堅持目標導向和問題導向相統一。既要著眼于基本實現社會主義現代化長遠目標，合理確定各項任務指標 。又要深入調查研究，找準制約我區高質量發展的突出問題和短板弱項，集中力量予以解決。 三是堅持全面規劃和突出重點相協調。既要著眼于全面推進“五位一體 ”總體布局，統籌經濟社會各領域各方面 。又要突出重點方向、重點領域和重大課題，增強對規劃實施的支撐保障作用。 四是堅持戰略性和操作性相結合。既要增強規劃的戰略性、指導性，更好發揮規劃的戰略導向作用 。又要突出規劃的約束力和可操作性，積極謀劃一批重大政策和重大項目，確保規劃有支撐、能落實、易評估。 三、主要任務 (一 )編制自治區發展規劃 (規劃綱要 )。聚焦事關全局和長遠發展的重大戰略、重大政策、重大項目，為各類規劃系統落實自治區發展 戰略提供遵循。 (自治區發展改革委牽頭，自治區有關部 門〔單位〕、各地級市配合 ) (二 )編制國土空間規劃。以空間治理和空間結構優化為主要內容，聚焦空間開發強度管控和主要控制線落地，細化落實自治區發展規劃提出的國土空間開發保護要求，為其他規劃提出的基礎設施、城鎮建設、資源能源、生態環保等開發保護活動提供指導和約束。由自治區自然資源廳會同發展改革委制定自治區級國土空間規劃編制目錄清單，經自治區人民政府審定后實施。 (自治區自然資源廳牽頭，自治區有關部門〔單位〕、各地級市配合 ) (三 )編制專項規劃。圍繞細化和落實自治區發展規劃對特定領域提出的戰略任務， 在關系國民經濟和社會發展全局且需要政府發揮作用的市場失靈領域編制一批自治區“十四五”專項規劃，進一步明確時間表和路線圖，提高針對性和可操作性。專項規劃實行目錄清單管理，納入專項規劃目錄清單的規劃由自治區人民政府批準實施。自治區各部門 (單位 )自行編制或批準的各類規劃，須報自治區發展改革委備案。除國家層面、自治區黨委和政府有明確要求外，未納入目錄清單、審批計劃的規劃，原則上不得編制或批準實施。 (自治區有關部門〔單位〕負責，自治區發展改革委綜合協調 ) (四 )編制區域規劃。主要以自治區發展規劃確定的重點地區 、跨行政區且經濟社會活動聯系緊密的連片區域以及承擔重大戰略任務的特定區域為對象，以貫徹實施重大區域戰略、協調解決跨行政區重 大問題為重點，編制若干區域規劃。 (自治區發展改革委牽頭，自治區有關部門〔單位〕配合 ) (五 )編制市縣 (區 )規劃。各市、縣 (區 )按照全區規劃編制工作的總體部署，組織編制本地區“十四五”規劃。市縣 (區 )規劃依據國家及自治區發展規劃制定，既要加強與自治區級國土空間規劃、專項規劃和區域規劃的銜接，形成全區“一盤棋”，又要因地制宜，符合地方實際，突出地方特色。 (各市、縣〔區〕人民 政府負責，自治區發展改革委協調指導 ) 四、工作安排 (一 )自治區“十四五”發展規劃。 。開展“十三五”發展規劃總結評估 。研究提出“十四五”發展規劃框架提綱 。起草“十四五”發展規劃 。征求各方面意見建議 。建立“十四五”重大項目庫 。配合做好自治區黨委“十四五”發展規劃建議起草工作。 。 7 月底前，形成發展規劃框架提綱 。8 月底前，形成發展規劃初稿 。9 月底前，形成“十三五”發展規劃總結評估報告 。10月底前，形成發展規劃討論稿 。11 月底前，形成發展規劃征求意見稿 。12月底前，形成發展規劃草案。 (二 )其他規劃。 自治區國土空間規劃、專項規劃、區域規劃原則上與自治區發展規劃同步部署、同步研究、同步編制， 2021 年 6 月底前全部出臺。市縣 (區 )規劃編制要基本與自治區發展規劃同步， 2021 年上半年報同級人大審議后發布，并報自治區發展改革委備案。 五、保障措施 (一 )加強組織領導。成立由自治區人民政府分管領導同志任組長，自治區人民政府分管副秘書長、自治區發展改革委主要負責同志任副組長，自治區有關部門 (單位 )和地級市人民政府分管負責同志為成員的自治區“十四五”規劃編制工作領導小組 (不納入自治區議事協調機構管理 )，統籌推進全區“十四五”規劃編制工作，協調解決規劃編制過程中的重大事項。領導小組辦公室設在自治區發展改革委，具體負責領導小組的日常工作。 (二 )組建工作專班。成立自治區“十四五”發展規劃起草組，具體負責自治區“十四五”發展規劃的起草工作。由自 治區發展改革委牽頭，規劃編制工作領導小組成員單位熟悉業務、文字能力較強的規劃處室負責同志參加，聯合第三方機構共同開展規劃編制工作。各有關部門 (單位 )抽調人員集中封閉期間原則上不再負責原單位工作。邀請國家有關部委、研究機構專家學者組成自治區“十四五”規劃編制專家咨詢組，對自治區“十四五”發展重大戰略、重大問題等提出咨詢意見，為發展規劃編制工作提供智力支持。 (三 )強化規劃銜接。各市、縣 (區 )和自治區有關部門 (單位 )要加強與上級部門的溝通協調，銜接國家規劃提出的目標任務，爭取我區更多重大事項、重大工程項 目納入國家規劃。自治區“十四五”發展規劃在提交自治區人民代表大會審議前，須按程序報送國家發展改革委銜接 。報請自治區人民政府批準的國土空間規劃、專項規劃、區域規劃，須事先與自治區發展規劃進行統籌銜接 。市縣 (區 )發展規劃在提交本級人民代表大會審議前，須事先報送上級發展改革部門進行統籌銜接。 (四 )落實人員經費。各市、縣 (區 )和自治區有關部門 (單位 )要相應制定規劃編制工作實施方案，落實工作專班，組建政治素質好、業務能力強、工作作風實的規劃編制隊伍。各級各類規劃 (含發展規劃、國土空間規劃、專項規劃、區域規劃 )編制和課題研究等工作所需經費，由同級財政予以保障。各市、縣 (區 )和自治區有關部門 (單位 )要嚴格落實中央和自治區“過緊日子”要求，強化經費預算管理，從嚴管控支出。 “十四五”規劃編制開門問策集思廣益心得體會 1500 字稿 近日，總書記對“十四五”規劃編制工作作出重要指示強調，五年規劃編制涉及經濟和社會發展方方面面，同人民群眾生產生活息息相關，要開門問策、集思廣益，把加強頂層設計和堅持問計于民統一起來，鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式為“十四五”規劃建言獻策，切實把社會期盼、群眾智慧、專家意 見、基層經驗充分吸收到“十四五”規劃編制中來，齊心協力把“十四五”規劃編制好。 以社會期盼為“圖卷”，延展“十四五”藍圖的“溫度”。民生期盼無小事，一枝一葉總關情。為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興是中國共產黨人的初心和使命，勉勵和鞭策著一代代中國共產黨人櫛風沐雨、砥礪奮進?；貞鐣钠谂?，讓群眾舒心、安心、放心，讓群眾滿意，是我們所有工作的出發點和落腳點。當前，我國已經進入發展關鍵期、改革攻堅期、矛盾凸顯期，因此認真研究社會的期盼與群眾的訴求，想群眾之所想，急群眾之所急，并根據公共財政和公共服務能 力，找出契合實際又公平合理的服務項目和服務路徑，才能著力解決好人民最關心最直接最現實的利益問題。因此我們要以社會期盼為“圖卷”，延展“十四五”藍圖的“溫度”，才能順應人民群眾對美好生活的向往。 以群眾智慧為“筆墨”，勾勒“十四五”藍圖的“亮度”。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰斗力的法寶?；仡櫸覀凕h 99年的發展歷史，無論是抗戰時期的“地 道戰”“地雷戰”，還是社會主義建設時期的“大包干”，都是在總結群眾智慧、匯聚群眾力量中走向成功的。總書記深刻指出：“堅持群眾路線，就要堅持人民是決定我們前途命運的根本力量?！蔽覀凕h來自人民、植根人民、服務人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。推動革命、建設和改革偉大事業，解決矛盾和問題，都必須深入基層、深入群眾，拜群眾為師、向群眾學習。問計民需，方能有的放矢。因此，我們要以群眾智慧為“筆墨”，勾勒出“十四五”藍圖的“亮度”，從而最大限度集聚群眾智慧。 以專家意見為“點睛”，暈染“十四 五”藍圖的“深度”。各行各業都有能人，正所謂“術業有專攻”，猶記得在疫情緊急時刻，眾多醫療專家、公共衛生專家通力合作，為我們擊退疫情發揮的引領作用；猶記得洪災來襲，眾多水利專家、工程專家攜手合作，為我們筑起了科學堤壩??每一個行業都有著自己的權威和專家，在制定和實施重大決策前，征求各方面的意見特別是專家學者的意見，是推進決策科學化、民主化，提高政府決策和治理水平的重要舉措。因此要讓專家學者繼續緊緊圍繞經濟社會發展的重大問題、難點問題，發揮專業特長，提出更多有深度、有見地，針對性強、務實可操作的意見建議，并以 專家意見為“點睛”，暈染“十四五”藍圖的“深度”，才能為我們經濟社會發展提供更強有力的智力支持。 以基層經驗為“技法”，浸潤“十四五”藍圖的“角度”。今年 4月，總書記在陜西考察時強調，要加強和創新社會治理，堅持和完善新時代“楓橋經驗”。“楓橋經驗”依靠群眾就地化解矛盾， 正是優秀基層經驗的代表。總書記告誡過我們，“治國安邦重在基層，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層”。基層是國家治理的“神經末梢”，直接決定著社會治理的整體效果，關系著黨和國家政策目標的實現，影響著國家 治理體系和治理能力現代化的水平。因此黨員干部要老老實實到基層一線去發現典型、總結經驗，把接地氣、可復制的好做法推廣出去，讓優良的基層經驗得到深刻總結，從而讓其能被看得見、學得到。因此我們要以基層經驗為“技法”，將優秀的基層經驗浸潤到“十四五”藍圖的各個“角度”，從而將基層治理的“最后一公里”變為服務群眾的“最美零距離”。 第二篇：“十四五”規劃編制開門問策集思廣益心得稿和 2020 年某市“十四五”規劃編制工作方案合編 “十四五”規劃編制開門問策集思廣益心得稿和 2020 年某市“十四五”規劃編制工 作方案合編 “十四五”規劃編制開門問策集思廣益心得體會 01500 字稿 近日，總書記對“十四五”規劃編制工作作出重要指示強調，五年規劃編制涉及經濟和社會發展方方面面，同人民群眾生產生活息息相關，要開門問策、集思廣益，把加強頂層設計和堅持問計于民統一起來，鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式為“十四五”規劃建言獻策，切實把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經驗充分吸收到“十四五”規劃編制中來，齊心協力把“十四五”