20xx—2025年國民經(jīng)濟及社會發(fā)展十四五規(guī)劃編制工作總體方案和學(xué)院“十四五”規(guī)劃編制工作方案合編[精選合集](已修改)

　

【正文】 2021— 2025 年國民經(jīng)濟及社會發(fā)展十四五規(guī)劃編制工作總體方案和學(xué)院“十四五”規(guī)劃編制工作方案合編 [精選合集 ] 第一篇： 2021— 2025 年國民經(jīng)濟及社會發(fā)展十四五規(guī)劃編制工作總體方案和學(xué)院“十四五”規(guī)劃編制工作方案合編 2021— 52025 年國民經(jīng)濟及社會發(fā)展十四五規(guī)劃編制工作總體方案和學(xué)院“十四五”規(guī)劃編制工作方案合編 2021— 52025 年國民經(jīng)濟及社會發(fā)展第十四五規(guī)劃編制工作總體方案 “十四五”時期（ 2021— 2025 年），是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起步期，也是新時代追趕超越、高質(zhì)量建設(shè)“三市”、開啟社會主義現(xiàn)代化新 X 新征程的關(guān)鍵階段，編制好全市“十四五”規(guī)劃，具有十分重要的意義。按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)一規(guī)劃體系更好發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用的意見》（中發(fā)〔 2021〕44 號）和《 X 省人民政府關(guān)于印發(fā)的通知》（ X 政發(fā)〔 XX〕 X 號），結(jié)合以往五年規(guī)劃編制工作的經(jīng)驗做法，特制定本工作方案。 一、指導(dǎo)思想 以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入 貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，牢牢把握追趕超越和“五個扎實”要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以深化市場化改革、擴大高水平開發(fā)為動力，深入實施“六個三”戰(zhàn)略部署，全力打造“三個六”重點支撐， 培育發(fā)展“四個在 X”增長新動能，著力推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，著力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，著力推動綠色循環(huán)發(fā)展，著力提升民生福祉，著力化解風(fēng)險挑戰(zhàn)，著力推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面開啟建設(shè)社 會主義現(xiàn)代化新 X 新征程，為到 2035 年與全國全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。 二、基本原則 立足市情、放眼全局。跳出 X、站位全國，謀劃 X 發(fā)展，深刻研判世界百年未有之大變局帶來的機遇和挑戰(zhàn)，深入分析國內(nèi)外經(jīng)濟、科技、金融等領(lǐng)域發(fā)展動態(tài)與趨勢，精準(zhǔn)對接近年我市出臺的中長期規(guī)劃，準(zhǔn)確把握 X 面臨的機遇、挑戰(zhàn)和階段性特征，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達地市轉(zhuǎn)型發(fā)展先進經(jīng)驗，提高規(guī)劃編制的指導(dǎo)性、引領(lǐng)性。 系統(tǒng)謀劃、項目支撐。緊扣“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，落實好追趕超越和“五個扎 實”總要求，聚焦“六個三”戰(zhàn)略部署、“三個六”重點支撐、“四個在 X”增長新動能，科學(xué)系統(tǒng)提出“十四五”發(fā)展的目標(biāo)、定位、舉措。堅持彌補短板、壯大優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、改善民生等領(lǐng)域，謀劃一批重大工程和重大項目，并積極爭取納入國家和我省規(guī)劃盤子，為高質(zhì)量發(fā)展提供可靠支撐。 政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)。厘清政府和市場、政府和社會關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。在市場能夠充分調(diào)節(jié)的競爭性領(lǐng)域盡量不編或少編制規(guī)劃。“十四五”主要針對事關(guān)全 市發(fā)展全局且存在市場失靈的重 要領(lǐng)域編制規(guī)劃，明確戰(zhàn)略意圖、重點任務(wù)、重大布局和重大政策。 縱向銜接、橫向聯(lián)動。縱向上，做好與省上規(guī)劃的銜接，指導(dǎo)好縣區(qū)規(guī)劃編制，確保主題主線上下一致，形成統(tǒng)一規(guī)劃體系；橫向上，要加強工作聯(lián)動，同步推動發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項規(guī)劃的編制工作，建立完善重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃制度。 實事求是、合理引導(dǎo)。科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)，特別是對一些重要指標(biāo)，要綜合考慮、反復(fù)測算，既保持“跳起來摘桃子”的壓力，又重視提高發(fā)展質(zhì)量和效益，既要提氣鼓勁、盡力而為，更要實事求是、量力而行，科學(xué)合理引 導(dǎo)社會預(yù)期，確保各項目標(biāo)任務(wù)落地落實，使規(guī)劃經(jīng)得起時間檢驗。 群策群力、集思廣益。把廣大干部群眾期盼和我市發(fā)展定位、奮斗目標(biāo)結(jié)合起來，敞開門來做規(guī)劃，廣泛聽取各級各部門、專家學(xué)者和“兩代表一委員”的意見，使規(guī)劃編制過程成為全市人民凝心聚力、共謀發(fā)展的過程。 三、總體安排 （一）發(fā)展規(guī)劃發(fā)展規(guī)劃，即《 X 市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》），是全市發(fā)展戰(zhàn)略在規(guī)劃期內(nèi)的階段性部署和安排，是編制空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以 及制定有關(guān)政策和年度計劃的重要依 據(jù)。《綱要》由市發(fā)展改革委組織起草，具體程序： （ XX 年 X 月 — XX 年 X 月）。開展全市“十四五”規(guī)劃前期重大問題研究，成立“十四五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組和專家委員會，組織開展調(diào)研、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動。 （ XX 年 X 月 — XX 年 X 月）。在完成“十四五”重大問題研究的基礎(chǔ)上，廣泛征求并聽取社會各界意見，充分吸收行業(yè)主管部門提出的行業(yè)發(fā)展思路，研究提出“十四五”規(guī)劃基本思路，組織專家論證，報送市政府研究審定。 3.《綱要》編制階段（ XX 年 X 月 — XX 年 X 月）。組織開展“十三五”規(guī)劃綱要及專項規(guī)劃實施情況評估，形成“十三五”規(guī)劃實施情況評估報告，報送省發(fā)展改革委和市政府。組建《綱要》起草工作專班，根據(jù)市委關(guān)于“十四五”規(guī)劃的建議， X 月份形成《綱要》（初稿）；X 月份，在與省上《綱要》銜接基礎(chǔ)上，廣泛征求社會各界意見，組織專家委員會成員進行第三方評估； X 月份，按程序報市委、市政府研究審定，并準(zhǔn)備提請市人民代表大會審議。 （ XX 年 X 月 — XX 年 X 月）。《綱要》草案經(jīng)市人民代表大會審議通過后，作進一步修改完善，由市政府印發(fā)實施。 （二）專項規(guī)劃專項規(guī)劃是指 以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的特定領(lǐng)域為對象編制的規(guī)劃，是指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展改革以及審批、核準(zhǔn)、備案重 大項目和安排政府投資、引導(dǎo)社會資本投向的重要依據(jù)。專項規(guī)劃是“十四五”規(guī)劃體系的重要組成部分，由市級有關(guān)部門組織編制。專項規(guī)劃實行目錄清單管理，重點專項規(guī)劃由編制部門報市委或市政府印發(fā)實施；一般專項規(guī)劃由編制部門會同市發(fā)展改革委冠“經(jīng)市委同意”或“經(jīng)市政府同意”字樣，聯(lián)合印發(fā)實施；不在目錄清單里的專項規(guī)劃，經(jīng)市發(fā)展改革委備案同意后，由編制部門印發(fā)實施（國家和省另有規(guī)定的除外）。具體程序： （ XX 年 X 月 — XX 年 X 月），市級各部門根據(jù)本方案，開展規(guī)劃編制前期研究工作，理清基本思路。 （ XX 年 X 月 — XX 年 X 月），市級有關(guān)部門編制完成專項規(guī)劃初稿。 （ XX 年 X 月 — XX 年 X 月），完成專家論證、征求意見等工作，并與省級相關(guān)專項規(guī)劃、全市《綱要》進行充分銜接后，按程序報批。重點專項規(guī)劃原則上 XX 年 X 月底前全部印發(fā)實施，一般專項規(guī)劃以及經(jīng)市發(fā)展改革委備案后編制的專項規(guī)劃，原則上 XX 年 X月底前全部印發(fā)實施。所有專項規(guī)劃務(wù)必在省級相關(guān)專項規(guī) 劃印發(fā)后 X個月內(nèi)印發(fā)實施。 （三）縣級規(guī)劃縣級規(guī)劃是指縣區(qū)人民政府行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃《綱要》。縣級“十四五”規(guī)劃綱要的編制，要符合全市“十四五”規(guī)劃綱要的總體要求，從全局出發(fā)，因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點、體現(xiàn)特色，合理確定本地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和 目標(biāo)。縣級規(guī)劃由縣區(qū)級人民政府組織編制，具體由發(fā)展改革部門承擔(dān)，編制時間與全市《綱要》基本同步，具體程序： 年 X 月底前，各縣區(qū)完成“十四五”規(guī)劃綱要草案編制、專家論證、征求意見等工作，并與上級發(fā)展改革部門進行銜接。 年 X 月底前，將“十四五”規(guī)劃綱要草案報本級黨委、政府審定后，提請同級人民代表大會審議批準(zhǔn)，由本級人民政府印發(fā)實施。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、 X 新區(qū)、 X 新區(qū)、航空智慧新城“十四五”規(guī)劃綱要由其管委會印發(fā)實施。 四、工作要求 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由市長任組長、副市長為副組長、市政府秘書長、分管副秘書長及市直有關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的全市“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣區(qū)、各部門要高度重視，精心組織，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。 （二）搞好統(tǒng)籌銜接 。各縣區(qū)、各部門要按照下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃、同級規(guī)劃相互協(xié)調(diào)的原則，協(xié)調(diào)銜接好各類規(guī)劃。發(fā)展規(guī)劃要發(fā)揮戰(zhàn)略導(dǎo)向的統(tǒng)領(lǐng)作用，空間規(guī)劃要為發(fā)展規(guī)劃確定的重大戰(zhàn)略任務(wù)落地提供空間保障，專項規(guī)劃要與發(fā)展規(guī)劃相互協(xié)調(diào)、同步推進。 （三）創(chuàng)新編制方式。探索運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，堅持開門編規(guī)劃，問需于民、問計于民，提高規(guī)劃編制過程的透明度和社會參與度，暢通公眾參與渠道，廣泛聽取社會各界的真知灼見。 充分發(fā)揮科研院所、大專院校、行業(yè)協(xié)會等智庫作用，把各方論證結(jié)果、研究成果作為制定發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)和政策措施的重要參考。 （四）規(guī)范編制程序。要進一步規(guī)范編制程序，對標(biāo)“時間表”和“路線圖”，嚴格按照既定時間節(jié)點、工作流程開展前期研究、文本起草、銜接協(xié)調(diào)、征求意見、規(guī)劃論證、審批發(fā)布等各個環(huán)節(jié)工作，努力提高規(guī)劃編制的規(guī)范化和科學(xué)化水平。 （五）強化工作保障。市“十四五”規(guī)劃編制要成立工作專班，要選配知識結(jié)構(gòu)好、工作能力強的業(yè)務(wù)骨干，具體承擔(dān)規(guī)劃綱要編制任務(wù)。各縣區(qū)、各部門要相應(yīng)制定規(guī) 劃編制工作實施方案，落實工作專班，組建政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、工作作風(fēng)實的規(guī)劃編制隊伍。市級部門規(guī)劃所需經(jīng)費應(yīng)列入本部門預(yù)算，各縣區(qū)規(guī)劃所需經(jīng)費由本級財政予以保障。 02020 年某學(xué)院“十四五”規(guī)劃編制工作方案 01500 字文（模板） 根據(jù) XXX 教育廳《關(guān)于做好教育“十三五”規(guī)劃評估和教育“十四五”規(guī)劃編制的通知》（ XX﹝ 2020﹞ XX 號）要求，積極做好“十四五”規(guī)劃編制工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜安排如下： 一、工作任務(wù) 學(xué)院“十四五”規(guī)劃要以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以“新思 想、新理念、促進公平、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、補齊短板”為規(guī)劃思路，主動銜接《中國教育現(xiàn)代化 2035》戰(zhàn)略安排，認真落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》《 XXXXX 實施方案》，從歷史維度、國際視野、發(fā)展眼光出發(fā)，高標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)“ XX 高水高職學(xué)校和專業(yè)”建設(shè)任務(wù)編制學(xué)院“十四五”規(guī)劃。 “十四五”是學(xué)院加速建設(shè)、跨越發(fā)展的關(guān)鍵五年，各部門要把規(guī)劃編制工作作為系統(tǒng)總結(jié)學(xué)院改革發(fā)展經(jīng)驗、謀劃未來發(fā)展格局的重大機遇，堅持實事求是、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)發(fā)展，做到深入研究、大膽謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力，匯聚全院師生的力量和智慧，做好規(guī)劃編 制工作，為學(xué)院成為 XX 高水高職學(xué)校和全國 XX 教育的排頭兵、領(lǐng)跑者、改革者的奮斗目標(biāo)而不懈努力。 二、工作組織 為做好學(xué)院 “十四五”規(guī)劃編制工作，成立專門工作機構(gòu)。 組長： 副組長： 成員： 工作組各成員要按照工作要求，做好學(xué)院十四五”規(guī)劃編制相關(guān)工作。 三、工作安排 按照學(xué)院“十四五”規(guī)劃中“八大重點工程”做如下安排： 材料內(nèi)容負責(zé)單位 11..黨建思政工程（黨建工作、思想政治、干部隊伍建設(shè)、紀檢工作） XXX22..校園文化工程（校園文化建設(shè)與宣傳工作） XXX33..人才培養(yǎng)工程（專業(yè)與課程建設(shè)、招生考試、學(xué)生工作與德育工作、國際教育與交流） XXX44..現(xiàn)代治理工程（制度建設(shè)、科研工作、財務(wù)工作、學(xué)術(shù)交流與活動） XXX55..創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程（就業(yè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育） XXX66..教學(xué)團隊工程（師資隊伍建設(shè)，含輔導(dǎo)員、教學(xué)團隊等） XXX77..民生關(guān)愛工程（教職工活動與環(huán)境條件建設(shè)） XXX88..智慧校園工程（信息化建設(shè)） XXX 備注： 四、工作要求 1..提高思想認識 學(xué)院“十四五”規(guī)劃是貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會精神的第一個五年規(guī)劃，也是貫徹落實《中國教育現(xiàn)代化 2035》關(guān)鍵五年的規(guī)劃。編制學(xué)院“十四五”規(guī)劃，要以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于教育的重要論述和視察我區(qū)時的重要講話重要指示批示精神，準(zhǔn)確把握“十四五”時期教育改革發(fā)展的形勢，提出教育領(lǐng)域促進公平、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、補齊短板的思路舉措，切實將中央、 XX 精神落實到學(xué)院“十四五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)、政策措施、制度安排等環(huán)節(jié) ，加快推進教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意的教育，服務(wù)支撐全區(qū)“十四五”時期經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。 2..提高編制水平 準(zhǔn)確把握規(guī)劃定位。學(xué)院“十四五”規(guī)劃要與《中國教育現(xiàn)代化2035》戰(zhàn)略安排相銜接，明確“十四五”時期教育改革發(fā)展的階段性目標(biāo)任務(wù)，推動教育內(nèi)涵式發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，為 2035 年總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化打下深厚基礎(chǔ)。教育領(lǐng)域綜合改革進入攻堅期，“十四五”規(guī)劃要著力破解教育改革發(fā)展結(jié)構(gòu)性、體制性障礙，切實提高教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。“十四五”規(guī)劃必須堅持人民主體地位，構(gòu)建以學(xué)習(xí)者為中心 的教育生態(tài)，不斷增強人民群眾在教育領(lǐng)域的獲得感幸福感安全感。 科學(xué)編制規(guī)劃文本。在全面總結(jié)學(xué)院“十三五”教育改革發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，廣泛開展調(diào)研，科學(xué)測算“十四五”時期教育發(fā)展的主要目標(biāo)，研究提出重大項目、重大工程、重大政策。結(jié)合學(xué)院實際通過 多種方式征求各方面意見建議，提高規(guī)劃編制的透明度和公眾參與程