年某市“十四五”規劃編制工作計劃發言稿和縣國民經濟發展十四五規劃綱要編制方案合編五篇范例(已修改)

　

【正文】 年某市“十四五”規劃編制工作計劃發言稿和縣國民經濟發展十四五規劃綱要編制方案合編（五篇范例） 第一篇：年某市“十四五”規劃編制工作計劃發言稿和縣國民經濟發展十四五規劃綱要編制方案合編 02020 年某市“十四五”規劃編制工作計劃的發言稿和縣國民經濟發展十四五規劃綱要編制方案合編 02020年關于某市全市“十四五”規劃編制工作計劃的發言 同志們： 剛才，市發展改革委通報了目前全市“十四五”計劃編制情況，XX 市、 XX 縣和市工業和信息化局、教育體育局、交通運輸局分別作了發言。可以看出，年初市委、市政府召開計劃編制座談會后，各級各部門依照部署要求，作了大量深入細致的工作，工作卓有成效，體現了責任擔當。當前，計劃編制已到了非常關鍵的時候，大家要緊張起來、加大力度、加快進度，掌控好各個時間節點，以負責任的態度確保高質量完成計劃編制。 下面，我講 3 點意見。 全力沖刺眼標任務，確保“十三五”計劃美滿收官 全市“十三五”計劃綱領提 出了經濟發展、創新驅動、民生福祉、資源環境 X 個方面 X 項主要指標，根據終期評估初步分析， X 項指標中有 X 項指標已提早完成目標，有 X 項指標預計能順利完成，但有 X 項指標完成有較大困難，分別是： 1 是城鎮化率。這項指標中的常住人口城鎮化率指標預計可以完成，但戶籍城鎮化率指標預計到 2020 年底只能到達 X%，與預期目標相差近 10 個百分點。 2 是互聯網普及率。這項指標中的固定寬帶家庭普及率指標預計可以完成，但移動寬帶用戶普及率指標預計到 2020 年底只能到達 76%，與預期目標相差 9 個百分點。 3 是居民收入。今年受疫情影響 ，預計到年底，全市城鎮常住居民人都可安排收入可到達 X 元，與預期目標相差 X 元 。農村常住居民人都可安排收入可到達 X 元，與預期目標相差 X 元。 4 是高中階段教育毛入學率。全市高中階段教育毛入學率預計到 2020 年底可到達 X%，比 2021 年底提高 X 個百分點，但與預期目標相差 X個百分點。 各級各有關部門要高度重視這 4 個指標，認真分析存在的問題，拿出具體措施，努力推動目標進度。對其余指標要保持密切監測，算細算準支持指標，確保各項指標高質量美滿完成。發展改革部門要認真總結“十三五”期間各項計劃指標推動履行進程中積累的經 驗辦法，同時汲取教訓，深入剖析指標在計劃編制、實行機制等深層次方面存在的問題，找準關鍵所在、創新辦法舉措，避免在“十四五”計劃編制工作中出現一樣的問題，確保“十四五”計劃綱領設置的指標更加符合實際，做到內涵清晰、導向明確、易于評估、操作性強，確保計劃編制的科學性、嚴肅性和可操作性。 準確掌控情勢任務，高質量編制“十四五”計劃 “十四五”時期處于“兩個 1 百年”奮斗目標的歷史交匯期，特別是新冠疫情爆發后，國內外環境都產生了巨大且深入的變化，各級 領導干部要有大局意識和全局思惟，在深入 掌控市情的基礎上，準確識變、科學應變、主動求變，自覺把 XX 的發展放到中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局“兩個大局”中去思考，放到我國發展重要機遇期和開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的時期特點中去謀劃，積極順應科技革命、產業革命，找準發展的歷史方位和戰略定位，依照新發展理念和高質量發展要求，高質量編制“十四五”計劃，引領好 XX 未來 5 年的發展。 第 1，要準確判斷國際國內情勢。從國際上來看，國際地緣政治環境正在產生重大變化，外部環境的惡化正由過去以貿易壁壘、關稅提升、投資受阻為特點的逆全球 化浪潮，不斷分散至外交、科技、教育、文化、產業鏈、供應鏈、旅行、媒體輿論、民眾心理等更廣的范圍和領域，國際交往將比過去更加困難。特別是疫情以后，全球經濟出現衰退，各國將謀求更多的“經濟主權”，把生產部門掌握在自己手里，過去復雜的全球供應鏈將會變得簡化、短鏈化。從國內來看，中國經濟遭到疫情影響，疊加國內經濟放緩趨勢，未來幾年經濟發展有很多不肯定性，經濟目標將會進 1 步弱化，民生與社會目標將不斷強化，保民生、保就業、保基層運行、保脫貧成果等工作的重要性將越發凸顯。消費對經濟增長的作用和貢獻將會加強，發展服務業、加 強公共服務、改良營商環境將變得更加重要，“服務型政府”建設的任務更加沉重。特別是受逆全球化浪潮的影響， 1 個以國內循環為主、國際國內互促的雙循環發展的新格局正在構成，這給我們推動發展帶來機遇和挑戰。 第 2，要牢牢掌控 XX 的發展定位。 ____總書記兩次考察云南重要講話精神，既深入闡明了事關全省發展的方向性、根本性、原則性問題，又進 1 步為新時期云南發展指明了前進方向、明確了發展目標、賦予了重大使命。 XX 市貫徹落實 ____總書記的重要講話精神，主動服務和融入國家發展戰略，就是要圍繞把 XX 打造成為“全省發展新 增長極、全國民族團結進步示范市、石漠化地區生態文明建設創新示范區、云南連接粵港澳大灣區重要關鍵” 4 個定位并全力推動落實。實踐證明，這 1 目標契合 ____總書記對云南提出的“ 3 大定位”要求，符合 XX 在全國全省發展大局中的定位。全市各級各部門要樹牢“ 1 盤棋”思想，進 1 步深化市情認識，準確掌控全市經濟社會發展水平，進 1 步摸清全市區位、資源、自然條件等情況，對各方面工作進行再審視、再謀劃、再部署，深入研究國家、省的重大政策和戰略舉措，結合各縣 (市 )各部門的工作實際，聚焦如何推動 XX 發展定位落實落細進行系統深入的研究， 拓展發展空間，找準工作著力點，編制好“十四五”計劃。 第 3，要著力構建完善的發展體系。疫情產生以來， ____總書記屢次提到，要善于化危為機，要善于從眼前的危機、眼前的困難中捕捉和創造機遇，加快發展。疫情中暴露出來的短板，對我們編制“十四五”計劃提出了新的更高要求，各級各部門要將這些短板在“十四五”期間逐漸補齊補強，著力構建完善的發展支持體系。 1 要著力構建完善的經濟體系。這次疫情充分暴露出經濟體系不完善的 1 面，比如全部云南省只有 1 家生產口罩的企業，全省的醫用品都要從省外采購。這提示我們要更加 重視經濟社會的長時間可延續發展，更加重視合作和保護產業鏈的完全穩定，切實增強經濟內循環和體循環的能力。要在突出抓好 4 大重點產業發展的同時，推動 3 產業全面發展，兼顧輕工業與重工業的調和發展，處理好新產業新業態與傳統產業的關系，構建產業多元、門類齊全、調和發展的產業體系。特別要重視產業鏈安全、保持供應鏈彈性，確保產業不因“黑天鵝”式風險而墮入供應鏈斷裂，或致使本身產業鏈外移。同時要研究建立產業間的高效協同機制，以備特別時期的物質供給，有效應對外部沖擊。 2要著力構建完善的基礎設施體系。要堅持以人 民為中心的思想，突出薄弱環節和滯后領域，圍繞補短板、促升級、增后勁、惠民生，做好打基礎、管長遠的重大計劃，研究推出 1 批重大工程和項目，著力補齊全市基礎設施、產業發展、科技創新、生態保護、教育衛生等突出短板，特別要建立安全、可靠的應急基礎設施體系，將各類災害防治及相干基礎設施建設納入空間整體計劃體系，制定交通物流、市政能源、通訊保障等生命線工程的應急方案和可替換預案，確保滿足交通、能源、通訊、垃圾處理等應急需求。 3 要著力構建完善的公共服務體系。要更加重視以人的生命健康為中心推動經濟社會發展和科技創新 ，要突出基本生活物質、教育、醫療、就業、能源等滿足生存 需求的基本公共服務保障，做好基礎建設、科技創新、人材隊伍建設等方面的計劃建設，特別是要加大公共衛生服務保障力度，提升應對突發公共衛生事件的能力。另外，要建立遭受沖擊后能夠快速響應的靈活、完善的救助機制，支持民生和就業，提供強有力的勞動力政策支持和基本社會保障。 4 要著力構建完善的生態體系。要認真學習領會 ____生態文明思想，樹牢綠水青山就是金山銀山、保護環境就是保護生產力、改良環境就是發展生產力的理念。要突出推動自然生態系統建設、發展綠 色產業、加大污染防治等重點，做好計劃編制工作。城市空間及基礎設施計劃中應留有余地，確保災害來臨后能夠自我承受、消化、適應，實現再造和復蘇，提升城市自然資產及生態環境應對外部自然災害的能力。 5 要著力構建完善的應急體系。要依照黨的 109 屆 4 中全會關于推動治理體系和治理能力現代化的部署要求，圍繞自然災害、事故災害、公共衛生事件、社會安全事件等重點，加強基礎設施、物質儲備、隊伍建設等防災減災能力建設，提升應急處置能力。要大力推動數字政府建設，加快信息化建設，加強數據有序同享，充分應用互聯網、大數據、人工智 能等技術手段，提高行政決策的信息化、科學化、 精準化水平。要健全基層治理體系，鼓勵公眾和民間團體有序治理社會，構成治理協力，提升治理水平。 6 要著力構建完善的數字 XX 建設體系。積極順應新 1 輪科技革命和產業變革，大力實行創新驅動發展戰略，圍繞數字產業化、產業數字化、數字化治理和數據價值化，推動數字技術與實體經濟和社會治理集成融會，加快信息技術、大數據、智慧治理向工業、服務、社會事業等各個領域滲透，破解信息活動障礙，加速資源要素跨產業、跨區域公道有效活動，為產業轉型、經濟轉型、社會治理提供支持。要以“新基建”布局為抓手，推動云計算、 5G、物聯網等技術利用，夯實數字 XX 發展基礎，助推數字經濟、智慧社會、數字 XX 進程。 第 4，要全力做好 項目謀劃工作。要堅持“進入國家和省計劃才是硬道理”的理念，圍繞“兩重 1 新”重大項目，科學謀劃 1 批大項目、好項目，抓緊做好前期工作，爭取更多項目進入國家和省的計劃。要堅持新發展理念，認真研究國家和省的 1 系列戰略部署和政策措施，緊扣全市經濟社會發展的關鍵領域和薄弱環節，圍繞政策導向、需求潛力、資源天賦、區域優勢等方面，精準謀劃儲備 1 批重大項目和重點工程，在“十四五”期間構成“謀劃儲備 1 批、審核批準 1 批、開工實行 1 批、投產見效 1 批”的項目梯次推動格局，為全市高質量發展提供支持。要重點圍繞綜合交通、水利、能源、通訊 、物流等基礎設施謀劃項目，特別要圍繞加強新型基礎設施建設，發展新 1 代信息網絡，拓展 5G利用，建設數據中心，增加充電樁、換電站 等設施，推行新能源汽車，激起新消費需求、助力產業升級等方面來謀劃項目 。要依照布局大產業的要求，聚焦 4 大重點產業，兼顧其他產業發展來謀劃項目 。要圍繞實行鄉村振興戰略，依照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總目標來謀劃項目 。要圍繞新型城鎮化建設，大力提升縣城公共設施和服務能力，完善城市功能和增強承載能力來謀劃項目。目前，全市已初步謀劃了近 10 萬億的儲備項目。下 1 步 ，要將這些項目與全市固定資產投資儲備項目結合起來，進行動態轉動管理，選擇部份重點項目納入省、市重大前期工作項目推動計劃，抓緊展開項目前期工作，落實建設條件，構成 1 批“對上能爭資、對外能招商、對內能推動”的“十四五”發展項目儲備，爭取謀劃的項目都能落地實行。 第 5，要科學設定目標任務。“十四五”時期作為重要的時間點，是我國由全面建成小康社會向基本實現社會主義現 代化邁進的關鍵時期，是積極應對國內社會主要矛盾轉變和國際經濟政治格局深入變化的戰略機遇期，也是加快發展的重要歷史性窗口期。要對標黨的 109 大明確的“分兩步走”的階段任務，把 ____新時期中國特點社會主義思想和 ____總書記考察云南重要講話精神作為“綱”和“魂”，堅持用創新發展解決動力問題、用調和發展解決不平衡問題、用綠色發展解決人與自然和諧共生問題、用開放發展解決內聯外動問題、用同享發展解決社會公平正義問題，深入分析我們 的基礎、條件和優勢，充分斟酌現實與可能的關系，科學設置目標任務，通過《計劃》實行推動 XX 高質量發展。 以高度負責的態度，全力做好計劃編制工作 “十四五”計劃編制的質量事關全市長遠發展，科學編制 計劃對做好今后各項工作具有基礎性、先導性和關鍵性的作用。計劃質量的高低取決于各縣 (市 )和各有關部門的重視程度，取決于對情勢和政策的理解掌控，取決于對工作研究的深入程度。各縣 (市 )各部門要切實扛起計劃編制的政治責任，科學編制引領 XX 高質量發展、經得起歷史檢驗的高水平 5 年計劃。 1 要落實責任，真抓實干。“十四五”計劃編制是 1 個龐大的系統工程，時間跨度長、觸及范圍廣、工作要求高，每項重點任務都是環環相扣、緊密聯系的，必須上下聯動、分工協作、兼顧推動、構成協力。市政府領導成員要親身組織研究，兼顧抓好分管領域 計劃編制各項工作。各縣 (市 )各部門主要領導要親身抓，組建工作專班負責計劃編制工作，依照計劃編制工作整體安排，明確各自職責，掌控時間節點，加強重大問題研究，落實保障措施，確保計劃綱領、專項計劃、區域計劃編制工作順利有序進行。市計劃辦要及時了解計劃編制進展情況，解決工作中遇到的各種實際困難和矛盾，切實加強對計劃編制工作的組織調和與督導，確保全部計劃編制工作有力有序推動。各級各部門要進 1 步提高認識，充分認識到編制好“十四五”計劃的重大意義，把“十四五”計劃編制工作作為今年 1 項重要的政治任務 和主要工作來抓 ，進 1