生態保護法ppt課件(已修改)

　

【正文】 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 1 環 境與資源保護法學 主講教師： 吳文濤 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 2 參 考 教 材 1 環境與資源保護法學 金瑞林 高教版 2 環境法 周珂 中國人民大學版 3 環境法教程 蔡守秋 法律版 4 環境保護法教程 韓德培 法律版 5 法理學 沈宗靈 高教版 6 環境保護法的基本問題 馬驤聰 中國社會科學版 7 環境法教程 呂忠梅 中國政法大學版 8 環境資源法論 蔡守秋 武漢大學版 9 中國環境執法全書 解振華 紅旗版 10 環境保護法規和科學知識學習手冊 國家環保總局 環境科學版 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 3 第八章 生態保護法 167。 生態保護法概述 167。 野生動物保護法 167。 野生植物保護法 167。 自然保護法 167。 風景名勝區保護法 167。 國家公園保護法 167。 文物保護法 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 4 167。 生態保護法概述 ● 主要內容： 一 生物多樣性與特殊區域的概念 二 生態保護法的概念 三 生態保護法的體系 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 5 一 生物多樣性與特殊區域的概念 1．生物多樣性的概念 生物多樣性是指生物之間的多樣化和變異性及物種生存環境的復雜性。它包括物種多樣性、遺傳多樣性和生態系統多樣性三個組成部分。 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 6 一 生物多樣性與特殊區域的概念 2．生物多樣性保護的意義 （ 1）維持生態平衡。 生物是生態系統中生命系統的組成部分。它們不僅與非生命系統發生聯系，而且彼此之間 “ 相生相克 ” 。現存的多種生物，是長期演化的結果，它們在生態系統中有著自己的位置與獨特的作用，維持著生態的平衡。而人為引起的生物的多樣性損失則可能破壞著物種平衡。 （ 2）給人類以戰勝疾病的希望。 世界上使用的相當一部分藥品是利用多種野生動植物制成的，僅我國中醫使用的就有 5000余種。因此，保護生物多樣性，就是保護人類的健康，保護人類戰勝疾病的希望。 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 7 一 生物多樣性與特殊區域的概念 2．生物多樣性保護的意義 （ 3）為人類提供物質和能量。 人類處于食物鏈的末端，作為異養生物，只能靠別的生物提供物質和能量來滿足自身生長和存活的需要。在人類可依賴作為食物來源的物種中，馴化的極少，大量的處于 “ 野生 ” 狀態，它們向人類提供著其栽培植物或飼養動物所不能提供的某些特別物質。因此，生物多樣性是人類獲得物質和能量的寶庫。 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 8 一 生物多樣性與特殊區域的概念 2．生物多樣性保護的意義 （ 4）促進科學技術和文化的發展。 人類的科學研究很多受益于生物物種，正是由于仿生學，使我們獲得許多重要的發明，如雷達、飛機等。而且野生動物還以其特有的質樸、野性體現著獨具魅力的美感，給人以豐富多彩的精神享受，給藝術提供根本的源泉，并啟發著人的想象力和創造力。 （ 5）具有巨大的經濟價值。 野生動物的經濟價值早已為人類所知并充分利用。依賴于生物資源的新興工業更是很好的說明。 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 9 一 生物多樣性與特殊區域的概念 3．特殊區域的概念 特殊區域，是指在科學、歷史、文化、教育、美學、旅游、保健等方面具有特殊價值，并受到國家法律特殊保護的各種天然的和經過改造的自然的總稱。 它是一種特殊的環境資源，即珍貴的自然遺產和具有特別意義的人文遺跡，或者兩者的結合。因此對特殊區域的保護具有重要的意義。 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 10 一 生物多樣性與特殊區域的概念 4．特殊區域保護的意義 （ 1）保存一部分自然環境資源的本來面目，為人類觀察研究自然界的發展演化規律和人類對環境資源的影響提供依據。 至今為止，人類對自然界的演化方面仍然所知甚少，尚有無數的秘密等待人類的發現。這些特殊區域就是秘密隱藏的場所。天然的環境資源可以告訴人類最原始的和諧是如何保持并得以發展的，也為人類研究自身行為對環境的影響提供參照。 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 11 一 生物多樣性與特殊區域的概念 4．特殊區域保護的意義 (2)提高環境的舒適度，滿足人類的精神享受。特殊區域的天然景觀和人文景觀為人類保留了精神的家園，保留了人與自然、人與特殊的歷史文化進行交流的領地。為人類精神的舒展提供了機會和條件。這是人類不可或缺的生活的一部分。 （ 3）特殊區域本身也具有維護生物圈平衡、改善區域質量的作用。特殊區域具有保持水土、涵養水源、調節氣候、改善人類生活環境，促進農業生產的生態效能，可以顯著改善區域性的環境。 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 12 二 生態保護法的概念 生態保護法，是指因對生物多樣性的保護和因保護管理建設特殊區域而制定的法律規范的總稱。 它是由一般立法中的特殊規定和專門立法組成的一類法律規范的總體。 由于生態保護法調整對象的特殊性，所以，法律保護更為嚴格，法律管理程序更為復雜；管理機構的設置也具特殊性。 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 13 三 生態保護法的體系 目前，我國生態保護的法律主要包括對野生動植物保護、自然保護區和風景名勝區管理兩方面。其具體法律規范有： 1998年 11月制定的 《 野生動植物保護法 》 及 1992年國務院制定 《 陸生野生動物保護實施條例 》 、 1993年制定 《 水生野生動物保護實施條例 》 ； 1994年國務院制定 《 自然保護區條例 》 ； 《 風景名勝區管理暫行條例 》 ； 1982年頒布 《 文物保護法 》 （ 1991年 6月修改）、 1989年國務院制定 《 水下文物保護管理條例 》 、 1992年國務院制定 《 文物保護法實施細則 》 ； 1989年頒布 《 城市規劃法 》 ， 1992年 5月國務院制定 《 城市市容和環境衛生管理條例 》 及 《 公共場所衛生管理條例 》 ， 1992年制定 《 城市綠化條例 》 等，形成了比較完善的法律體系。 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 14 167。 野生動物保護法 ● 主要內容： 一 野生動物保護的概念 二 野生動物保護的主要法律規定 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 15 一 野生動物保護的概念 在一般意義上，野生動物是指非人工馴養、在自然狀態下生存的各種動物，包括哺乳類動物、鳥類、爬行動物、兩棲動物、魚類、軟體動物、昆蟲、腔腸動物以及其他動物。 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 16 一 野生動物保護的概念 目前，野生動物保護是生物多樣性保護的一個重要組成部分。 為保護、拯救珍貴、瀕危野生動物，保護、發展和合理利用野生動物資源，維護生態平衡，中國于 1988年 11月制定了 《 野生動物保護法 》 。在中華人民共和國境內從事野生動物的保護、馴養繁殖、開發利用活動，必須遵守該法的規定。 但是，有關珍貴、瀕危的水生野生動物以外的其他水生野生動物的保護，適用 《 漁業法 》 的規定。 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 17 一 野生動物保護的概念 除 《 野生動物保護法 》 外，國務院還分別制定了 《 陸生野生動物保護實施條例 》 （ 1992年）和《 水生野生動物保護實施條例 》 （ 1993年），對具體的行政保護措施作出了規定。 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 18 二 野生動物保護的主要法律規定 1．關于保護管理范圍的規定 《 野生動物保護法 》 規定：本法規定保護的野生動物，是指珍貴、瀕危的陸生、水生野生動物和有益的或者有重要經濟科學研究價值的陸生野生動物。瀕危的水生野生動物以外的其他水生野生動物的保護，適用漁業法的規定。 2．野生動物資源的國家所有權問題 我國 《 野生動物保護法 》 明確規