20xx年報檢員考試覃珍珍老師輔導講義上(已修改)

　

【正文】 群： 74315815 青年人外貿考試中心 一、報檢員考試介紹 （一）考試報名網址 報名的條件、報名的時間、現場確認的時間、地點、考試成績的查詢等注意查看網站上的公告?？荚嚭细竦娜藛T獲得《報檢員資格證書》。 （二）考試的教材 2020 年版的《報檢員資格全國統一考試教材》 60 元 2020 年版的《報檢員資格全國統一考試輔導教材》 50 元 （三）考試的內容 考試內容包括報檢業務基礎、國際貿易知識、基礎英語和有關法律法規知識。 報檢業務基礎約占試卷內容的 60%，基礎英語和國際貿易知識約占試卷內容的 20%，法律法規知識約占試卷內容的 20%。 （四）考試 題型 試題全部都是客觀選擇題，題型包括單項選擇題、多項選擇題、不定項選擇題和判斷題。用2B鉛筆按要求填涂在答題卡上，考試的時間為 2 個小時，總分是 150 分。 （五）及格的分數線 成績出來以后再定 （六）重點章節 第五章 報檢一般要求 第六章 報檢單填制 第七章入境貨物報檢的特殊要求 第八章 出境貨物報檢的特殊要求 第十七章 出入境檢驗檢疫注冊登記審批 第十八章 進出口商品生產企業的檢驗檢疫監管 檢驗檢疫有關的法律、法規 群： 74315815 青年人外貿考試中心 二、內容講解 第一章 出入境檢驗檢疫概述 第一節 中國出入境檢驗檢疫的產生與發展 一、出入境檢驗檢疫的概念 出入境檢驗檢疫，是指檢驗檢疫部門和檢驗檢疫機構 依照法律、行政法 規和國際慣例等的要求，對出入境貨物、交通運輸工具、人員等進行檢驗檢疫、認證及簽發官方檢驗檢疫證明等監督管理工作。 二、中國出入境檢驗檢疫的產生與發展 中國出入境檢驗檢疫源自：進出口商品檢驗、進出境動植物檢疫和國境衛生檢疫。 （一）進出口商品檢驗 ——1864 年，由英商勞合 氏的保險代理人上海仁記洋行代辦水險和船舶檢驗、鑒定業務，這是中國第一個辦理商檢的機構。 1929 年，工商部上海商品檢驗局成立，這是中國第一家由國家設立的官方商品檢驗局。 （二）進出境動植物檢疫 ——中國最早的動植物檢疫是 1903 年，在中東鐵路管理局建立的鐵路獸醫檢疫處，這是中國最早的進出境動植物檢疫機構。 （三） 1873 年，由于印度、泰國、馬來半島等地霍亂的流行并向海外廣泛傳播，在上海、廈門海關設立衛生檢疫機構，訂立相應的檢疫章程，這是中國出入境衛生檢疫的雛形。 1998 年 3 月，這三者的執行部門： 國家進出 口商品檢驗局、國家動植物檢疫局和國家衛生檢疫局 合并組建 國家出入境檢驗檢疫局 。 2020 年 4 月 原國家出入境檢驗檢疫局 和 國家質量技術監督局 合并，組建 國家質量監督檢驗檢疫總局 ，但原國家出入境檢驗檢疫局設在各地的出入境檢驗檢疫機構、管理體制及業務不變。 群： 74315815 青年人外貿考試中心 國家質檢總局成立的同時，還成立了兩個委員會，一個是 國家認證認可監督管理委員會 ，統一管理國家認證、認可工作；另一個是 國家標準化管理委員會 ，統一管理全國標準化工作。 第二節 中國出入境檢驗檢疫的法律地位和作用 一、中國出入境檢驗檢疫的法律地位 （一）國 家以 法律形式 從根本上確定檢驗檢疫的法律地位。 （二）中國出入境檢驗檢疫機構是四部法律的行政執法機構，依法具有執法主體地位。 ★ 我國檢驗檢疫部門是垂直領導體制 （三）中國相對完整的出入境檢驗檢疫法律法規體系，是依法施檢的執法基礎 （四）中國檢驗檢疫法律具有完備的監管程序，保證了法律的有效實施。 四部檢驗檢疫法律都有一個具有強制性的閉環性的監管措施，最主要的是貨物的進出口都要通過海關最后一道監管措施。 ★ 我國現行的通關模式是 “先報檢、后報關 ”。 通過與海關配合，保證有關法律法規的有效實施。 進口國要 求出口國的檢驗檢疫部門行使檢驗檢疫職責，履行義務。 合同規定憑檢驗檢疫部門檢驗證書交貨結算和對外索賠的，沒有證書無法裝船結匯和對外索賠，起到了監督和制約作用。 二、中國出入境檢驗檢疫的作用 (一 )、國家主權體現 (二 )、國家管理職能體現； (三 )、是保證中國對外貿易順利進行和持續發展的保障。 (四 )、保護農林漁業生產安全；促進農畜產品的對外貿易和保護人體健康。 (五 )、出入境檢驗檢疫實施國境衛生檢疫是保護我國人民健康的重要屏障。 群： 74315815 青年人外貿考試中心 例：（多選題） 中國出入境檢驗檢疫的主要作用包括（ ）。 A．是國家主權的體現 B．是國家管理職能的體現 C．是保證我國對外貿易順利進行和持續發展的需要 D．是保護農林牧漁業生產安全和人體健康的需要 答案： ABCD 中國出入境檢驗檢疫的作用主要體現在（ ）。 A、出入境檢驗檢疫是國家主權和管理職能的體現 B、出入境檢驗檢疫是我國對外貿易順利進行和持續發展的保障 C、出入境檢驗檢疫對保護農林牧漁業生產安全具有重要意義 D、出入境檢驗檢疫是保護我國人民健康的重要屏障 答案： ABCD 第三節 中國出入境檢驗檢疫工作的主要目的和任務 一、出 入境檢驗檢疫工作的主要目的和任務 （一）、對進出口商品進行檢驗、鑒定和監督管理，促進對外經濟貿易的順利發展。 （二）、對出入境動植物及其產品，包括其運輸工具、包裝材料的檢疫和監督管理，防止危害動植物的病菌、害蟲、雜草種子及其它有害生物由國外傳人或由國內傳出，保護本國農、林、漁、牧業生產和國際生態環境和人類的健康。 （三）、對出入境人員、交通工具、運輸設備以及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物、郵包等物品實施國境衛生檢疫和口岸衛生監督，防止傳染病由國外傳入或者由國內傳出，保護人類健康。 （四）、按照 SPS/TBT 協議建立有關制度，采取措施，打破國外技術壁壘 例：（多選題） 群： 74315815 青年人外貿考試中心 我國出入境檢驗檢疫工作的主要目的和任務包括（ ）。 A、對進出口商品進行檢驗、鑒定和監督管理，促進對外經濟貿易的順利發展 B、對出入境動植物及其產品的檢疫和監督管理，防止有害生物由國外傳入或由國內傳出 C．對出入境人員、交通工具、運輸設備以及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物、郵包等物品實施國境衛生檢疫和口岸衛生監督 D、根據 WTO 的 SPS/TBT 相關協定制定有關制度，采取措施，打破國外技術壁壘 答案： ABCD SPS 的中文意思是：實施動植物衛 生檢疫措施協議 TBT的中文意思是：貿易技術壁壘協議 第四節 出入境檢驗檢疫工作內容 一、法定檢驗檢疫的概念 法定檢驗檢疫，又稱強制性檢驗檢疫： 是指出入境檢驗檢疫機構依法對出入境人員、貨物、運輸工具（統稱法定檢疫對象）實施檢驗、檢疫、鑒定等檢驗檢疫業務。 哪些商品需要實施檢驗檢疫，我國公布了《法檢商品目錄》 目錄的樣式： 商品編碼 商品名稱及備注 計量單位 海關監管條件（類別） 檢驗檢疫類別 1001100001 硬粒小麥 千克 A/B M． 16025010 牛肉罐頭 聽 A/B M． 群： 74315815 青年人外貿考試中心 海關監管條件（類別），有 A、 B、 D三種類別 A：須實施進境檢驗檢疫 B：須實施出境檢驗檢疫 D：表示 海關 與 檢驗檢疫 聯合監管 單選題 某商品其海關監管條件為 A/B， 表示該商品 （ ）。 A、只有在入境的時候須實施檢驗檢驗檢疫 B、只有在出境的時候須實施檢驗檢驗檢疫 C、入境和出境時均須實施檢驗檢疫 D、入境和出境時都不用實施檢驗檢疫 答案： C 判斷題 某商品其海關監管條 件為 D，表示該商品須由海關與檢驗檢疫聯合監管。 答案：對 檢驗檢疫類別包括： M、 N、 P、 Q、 R、 S、 L M：進口 商品檢驗 N：出口商品檢驗 P：進境 動植物、動植物產品檢疫 Q：出境動植物、動植物產品檢疫 R：進口 食品衛生監督檢驗 S：出口食品衛生監督檢驗 群： 74315815 青年人外貿考試中心 L：民用商品入境驗證 單選題： 某種商品在《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商 品目錄》中的 “檢驗檢疫類別 ”為 “／ ”，該商品入境時應實施（ ） A、商品檢驗；動植物、動植物產品檢疫；食品衛生監督檢驗 B、食品衛生監督檢驗；動植物、動植物產品檢疫；民用商品入境驗證 C、商品檢驗；民用商品入境驗證；食品衛生監督檢驗 D、實施動植物、動植物產品檢疫；食品衛生監督檢驗 答案： A 某種商品在《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》中的 “檢驗檢疫類別 ”為 “／ ”，該商品出境時應實施（ ） A、商品檢驗；動植物 、動植物產品檢疫；食品衛生監督檢驗 B、動植物、動植物產品檢疫；民用商品入境驗證 C、商品檢驗；民用商品入境驗證；食品衛生監督檢驗 D、動植物、動植物產品檢疫；食品衛生監督檢驗 答案： D 某種商品在《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》中的 “檢驗檢疫類別 ”為 “M． P／ N． Q”，該商品入境時應實施（ ） A、商品檢驗和動植物、動植物產品檢疫 B、食品衛生監督檢驗和動植物、動植物產品檢疫 C．商品檢驗和民用商品入境驗證 D．食品衛生監督檢驗 和民用商品入境驗證 群： 74315815 青年人外貿考試中心 答案： A 多選題 1．某種商品的檢驗檢疫類別為 P． R／ Q． S，出口時，檢驗檢疫機構對其實施的檢驗檢疫內容有 ( )。 A．商品檢驗 B．動植物檢疫 C．食品衛生監督檢驗 D．民用商品入境驗證 答案： BC 判斷題 生羊皮的檢驗檢疫監管類別是 ，說明該種貨物進境時需實施品質檢驗和動植物檢疫。（） 答案：對 解釋： 04 年第 2 次考題，商品檢驗主要查驗商品的品質 2．某公司進口成套設備，其零配件的 H． S 編碼不在《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出 境商品目錄》內，該公司不須向檢驗檢疫機構報檢。 ( ) 答案：錯 解釋：成套設備不論分多少項申報、也不論其中每一項的商品編碼是否在目錄內，成套設備都屬于法定檢驗檢疫。 二、出入境檢驗檢疫的基本內容 （一）進出口商品檢驗 群： 74315815 青年人外貿考試中心 凡列入《法檢目錄》內的商品，檢驗檢疫部門依法實施檢驗，判定其是否符合國家技術規范的強制性要求，判定的方式采取合格評定活動。合格評定程序包括： ① 抽樣、檢驗和檢查； ② 評估、驗證和合格保證； ③ 注冊、認可和批準以及各項的組合。 多選題 1．根據《中華人 民共和國進出口商品檢驗法》的規定，進出口商品檢驗是指確定法定檢驗的進出口商品是否符合國家技術規范的強制性要求的合格評定活動。合格評定程序包括 ( )及其各項的組合。 A．抽樣、檢驗和檢查 B．評估、驗證和合格保證 C．注冊、認可和批準 D．申請、審批和鑒定 答案： ABC 檢驗檢疫機構對必須經檢驗檢疫機構檢驗檢疫的進出口商品以外的進出口商品，根據有關規定可實施抽查檢驗。 檢驗檢疫機構根據需要，對檢驗合格的進出口商品，可以加施檢驗檢疫標志或封識。 判斷題 檢驗檢疫機構 對必須經檢驗檢疫機構檢驗檢疫的進出口商品以外的進出口商品，根據有關規定，不能夠實施檢驗。 答案：錯 解釋：可實施抽查檢驗。 （二）動植物檢疫 群： 74315815 青年人外貿考試中心 依法實施動植物檢疫的情形 (1)進境、出境、過境的動植物、動植物產品和其他檢疫物 (2)裝載動植物、動植物產品和其他檢疫物的裝載容器、包裝物、鋪墊材料 (3)來自動植物疫區的運輸工具 (4)進境拆解的廢舊船舶 (5)有關法律、法規、國際條約或合同約定應實施檢疫的貨物、物品 多選題： 動植物檢疫的對象包括： A、進境、出境、過境的動植物、動植物產品 B、裝載 動植物、動植物產品和其他檢疫物的裝載容器、包裝物、鋪墊材料 C、來自動植物疫區的運輸工具及進境拆解的廢舊船舶 D、有關法律、法規、國際條約或合同約定應實施檢疫的貨物、物品 答案： AB