20xx年公務員考試申論范文大全25套(已修改)

　

【正文】 1 2018 年公務員考試 申論范文大全 25 套 【一】 實現 “ 節能減排 ” 的對策： 一、強化政府責任，建立政府節能減排工作問責制。一方面，將節能減排指標完成情況納入各地經濟社會發展綜合評價體系，作為政府領導干部綜合考核評價和企業負責人業績考核的重要內容，實行問責制和 “ 一票否決 ” 制。另一方面，加大執法和處罰力度，公開嚴肅查處一批嚴重違反國家節能管理和環境保護法律法規的典型案件，依法追究有關人員和領導者的責任，起到警醒教育作用。 二、加大政府引導資金的投入，完善相關政策，形成節能減排的激勵和約束機制。政府應在財政預算中安排 一定資金，采用補助、獎勵等方式，支持節能減排重點工程、高效節能產品和節能新機制推廣、節能管理能力建設及污染減排監管體系建設等。同時制定節能、節水、資源綜合利用和環保產品（設備、技術）目錄及相應稅收優惠政策。鼓勵和引導金融機構加大對循環經濟、環境保護及節能減排技術改造項目的信貸支持，優先為符合條件的節能減排項目、循環經濟項目提供直接融資服務。另一方面，政府應嚴格控制新建高耗能、高污染項目，嚴把土地、信貸兩個閘門，提高節能環保市場準入門檻。加快淘汰落后生產能力，同時創新模式，深化循環經濟試點，加快發展循環經濟。 三、強化企業主體責任，對重點用能單位加強監督。凡與政府有關部 2 門簽訂節能減排目標責任書的企業，必須確保完成目標；對沒有完成節能減排任務的企業，強制實行能源審計和清潔生產審核。堅持 “ 誰污染、誰治理 ” ，對未按規定建設和運行污染減排設施的企業和單位，公開通報，限期整改，對惡意排污的行為實行重罰，追究領導和直接責任人員的責任，構成犯罪的依法移送司法機關。 四、加快節能減排技術研發和推廣。優化節能減排技術創新與轉化的政策環境，加強資源環境高技術領域創新團隊和研發基地建設，推動建立以企業為主體、產學研相結合的節能減 排技術創新與成果轉化體系。同時，廣泛開展節能減排國際科技合作，與有關國際組織和國家建立節能環保合作機制，積極引進國外先進節能環保技術和管理經驗，不斷拓寬節能環保國際合作的領域和范圍。 五、健全法律法規，加大執法力度。加快完善節能減排法律法規體系，提高處罰標準，切實解決 “ 違法成本低、守法成本高 ” 的問題。積極推動節約能源法、循環經濟法、水污染防治法、大氣污染防治法等法律的制定及修訂工作。同時，組織開展節能減排專項檢查和監察行動，嚴肅查處各類違法違規行為。加強對重點耗能企業和污染源的日常監督檢查，對違反節能環保 法律法規的單位公開曝光，依法查處，對重點案件掛牌督辦。 六、建立和完善節能減排指標體系、監測體系和考核體系。對全部耗 3 能單位和污染源進行調查摸底。建立健全涵蓋全社會的能源生產、流通、消費、區域間流入流出及利用效率的統計指標體系和調查體系，實施全國和地區單位 GDP 能耗指標季度核算制度。同時，加強能源統計巡查，對能源統計數據進行監測，并及時向社會公告重點監控企業年度污染物排放數據。 七、加強宣傳，提高全民節約意識。制訂節能減排宣傳方案，在主要新聞媒體重要版面、重要時段進行系列報道，刊播節能減排公益性廣告，廣泛 宣傳節能減排的重要性、緊迫性以及國家采取的政策措施，宣傳節能減排取得的階段性成效，把節約資源和保護環境觀念滲透在各級各類學校的教育教學中，對在節能降耗和污染減排工作中做出突出貢獻的單位和個人予以表彰和獎勵，大力弘揚 “ 節約光榮，浪費可恥 ” 的社會風尚，提高全社會的節約環保意識。 【 2】 “ 促進教育公平 ” 的對策： 一、堅持公共教育資源向農村、中西部地區、貧困地區、邊疆地區、民族地區傾斜，逐步縮小城鄉、區域教育發展差距，推動公共教育協調發展。目前我國城鄉教育發展差距較大的主要原因是公共教育資源在城鄉之間的配置不 合理。因此，不僅新增教育經費應主要用于農村，存量也應做適當調整，盡可能向農村、向貧困地區傾斜。要普及和鞏 4 固農村九年義務教育，盡快實現農村義務教育階段全部免除學雜費，對家庭經濟困難學生免費提供課本和補助寄宿生生活費，讓每個農民子女都能上得起學。要繼續實施國家西部地區 “ 兩基攻堅 ” 工程和農村中小學現代遠程教育工程，改善農村辦學條件，加強農村教師隊伍建設，逐步提高農村中小學公用經費的保障水平。城市教育經費附加應優先用于薄弱學校改造，切實改善薄弱學校的辦學條件。 經驗分享： 雖然自己在這帖子里給大家發了很多感慨，但我更 想跟大家說的是自己在整個公務員考試的過程中的經驗的以及自己能夠成功的考上的捷徑。首先就是自己的閱讀速度比別人的快考試過程中的優勢自然不必說，平時的學習效率才是關鍵， 其實很多人不是真的不會做， 90%的人都是時間不夠用，要是給足夠的時間，估計很多人能夠做出大部分的題。公務員考試這種選人的方式第一就是考解決問題的能力，第二就是考思維，第三考決策力（包括輕重緩急的決策）。非常多的人輸就輸在時間上，我是特別注重效率的。第一，復習過程中絕對的高效率，各種資料習題都要涉及多遍；第二，答題高效率，包括讀題速度和答題速度都高 效。我復習過程中，閱讀和背誦的能力非常強，讀一份一萬字的資料，一般人可能要二十分鐘，我只需要兩分鐘左右，讀的次數多，記住自然快很多。包括做題也一樣，讀題和讀材料的速度也很快，一般一份試卷，讀題的時間一般人可能要花掉二十幾分鐘，我統計過，我最多不超過 3 分鐘，這樣就比別人多出 20 幾分鐘，這在考試中是非常不得了的。論壇有個帖子專門介紹速讀的，叫做“得速讀者得行測”，我就是看了這個才接觸了速讀，也因 5 為速讀，才獲得了筆試的好成績。其實，不只是行測，速讀對申論的幫助更大，特別是那些密密麻麻的資料，看見都讓人暈倒。學了速 讀之后，感覺有再多的書都不怕了。而且，速讀對思維和材料組織的能力都大有提高，個人總結，擁有這個技能，基本上成功一半，剩下的就是靠自己學多少的問題了。平時要多訓練自己一眼看多個字的習慣，慢慢的加快速度，盡可能的培養自己這樣的習慣。當然，有經濟條件的同學，千萬不要吝嗇，花點小錢在自己的未來上是最值得的，多少年來耗了大量時間和精力，現在既然勢在必得，就不要在乎這一刻。建議有條件的同學到這里用這個軟件訓練速讀，大概 30 個小時就能練出比較厲害的快速閱讀的能力，這是給我幫助非常大的學習技巧，極力的推薦給大家 （給做了超鏈接，按住鍵盤左下角 Ctrl 鍵，然后鼠標左鍵點擊本行文字） 。其次， 從選擇的復習資料上來說，我用的是學習軟件，不是一般的真題，我認為從電腦上面做題真的是把學習的效率提高了很多，再者這款軟件 集成最新題庫、大綱資料、模擬、分析、動態等等各種超強的功能，性價比超高，是絕不可缺的一款必備工具，結合上速讀的能力，如虎添翼，讓整個備考過程效率倍增。到我推薦的這里就可以找到適合自己的科目 （也給做了超鏈接，按住鍵盤左下角 Ctrl 鍵，然后鼠標左鍵點擊本行文字） 二、加大對優質教育資源分配的宏觀調節力度，逐步縮小學校之間辦學條件的差距。禁止以任何名義將學校分為重點和非重點，堅持實行小學和初中免試就近入學。加強教師資源的統籌管理和合理配置，促進師資力量的均衡發展。積極推行將優質普通高中招生指標公平分配到初中的辦 6 法。 三、保障農民工子女接受義 務教育，切實解決農村留守兒童少年接受義務教育的問題。對符合規定的進城農民工子女，在實行 “ 兩個為主 ”的基礎上（流入地政府為主、公辦中小學為主），同時進一步采取措施，讓進城的農民工子女，都能夠在當地公辦的中小學進行學習。 四、健全教育資助制度和助學體系，推進優質教育資源公平配置。要完善高等教育和高中階段國家助學金、獎學金制度，積極推行學生貸款制度，建立各種形式的獎學金制度，實施勤工助學制度，開展特殊困難補助，實行學費減、免制度，鼓勵社會各界捐資助學。 五、規范管理，從嚴治教。大力加強教育系統黨風廉政建設和行 風建設，建立健全有教育系統特點的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。規范學校收費項目和標準，堅決制止教育亂收費。依法規范學校的辦學行為，提高學校管理水平。發揚勤儉辦學、艱苦奮斗的優良作風。加強高校和科研機構的學術道德建設，樹立良好的學術風氣。繼續實施高校招生 “ 陽光工程 ” ，實現招生公開、透明、公平、公正。加強教育法制建設，全面推進依法治教、依法治校。 【 3】 我國 “ 發展現代農業 ” 的對策： 7 一、要建立與現代農業相適應的投入保障機制。增加農業投入，是建設現代農業、強化農業基礎的迫切需要。必須不斷開辟新的 農業投入渠道，逐步形成農民積極籌資投勞、政府持續加大投入、社會力量廣泛參與的多元化投入機制。特別要抓住當前經濟發展較快和財政增收較多的時機，繼續鞏固、完善、加強支農惠農政策。 1）是建立 “ 三農 ” 投入穩定增長機制。中央和縣級以上地方財政每年對農業總投入的增長幅度應高于其財政經常性收入的增長幅度，盡快形成新農村建設穩定的資金來源。 2020 年，財政支農投入的增量要繼續高于上年，國家固定資產投資用于農村的增量要繼續高于上年，土地出讓收入用于農村建設的增量要繼續高于上年。建設用地稅費提高后新增收入主要用于 “ 三農 ” 。 加快制定農村金融整體改革方案；加大支農資金整合力度；提高支農資金使用效益。 2）是健全農業支持補貼制度。要逐步形成目標清晰、受益直接、類型多樣、操作簡便的農業補貼制度。各地用于種糧農民直接補貼的資金要達到糧食風險基金的 50%以上；加大良種補貼力度，擴大補貼范圍和品種。擴大農機具購置補貼規模、補貼機型和范圍。加大農業生產資料綜合補貼力度；中央財政要加大對產糧大縣的獎勵力度，增加對財政困難縣鄉增收節支的補助。同時，繼續對重點地區、重點糧食品種實行最低收購價政策，并逐步完善辦法、健全制度。 8 3）是建立農業風險 防范機制。要加強自然災害和重大動植物病蟲害預測預報和預警應急體系建設，提高農業防災減災能力。積極發展農業保險，擴大農業政策性保險試點范圍，各級財政對農戶參加農業保險給予保費補貼。 4）是鼓勵農民和社會力量投資現代農業。綜合運用稅收、補助、參股、貼息、擔保等手段，為社會力量投資建設現代農業創造良好環境。企業捐款和投資建設農村公益設施，可以按規定享受相應的稅收優惠政策。 二、是提高現代農業的設施裝備水平。改善農業設施裝備，是建設現代農業的重要內容。其主要包括抓好農田水利建設；切實提高耕地質量；加快發展農村清 潔能源；加大鄉村基礎設施建設力度；發展新型農業工業；提高農業可持續發展能力等多項工作。 “ 十一五 ” 時期，要解決 億農村人口的飲水安全問題，爭取到 2015 年基本實現農村人口安全飲水目標；加大農村公路建設力度，完善農村公路籌資建設和養護機制；繼續推進農村電網改造和建設，落實城鄉同網同價政策；鼓勵農民在政府支持下，自愿籌資籌勞開展農村小型基礎設施建設；治理農村人居環境，繼續發展小城鎮和縣域經濟，促進基礎設施和公共服務向農村延伸。 9 三、強化建設現代農業的科技支撐。科技進步是突破資源和市場對我國農業雙重制約的 根本出路。必須著眼增強農業科技自主創新能力，加快農業科技成果轉化應用，提高科技對農業增長的貢獻率，促進農業集約生產、清潔生產、安全生產和可持續發展。 強化發展現代農業的科技支撐，一是加強農業科技創新體系建設，大幅度增加農業科研投入，逐步提高農業科研院所的人均事業費水平，對推廣農業新品種新技術的企業和科研院所提供稅收優惠等；二是推進農業科技進村入戶。積極探索農業科技成果進村入戶的有效機制和辦法，形成以技術指導員為紐帶，以示范戶為核心，連接周邊農戶的技術傳播網絡；三是大力推廣資源節約型農業技術，提高農業資源和投入品使用效率；四是積極發展農業機械化，走符合國情、符合各地實際的農業機械化發展道路；五是加快農業信息化建設，建立國家、省、市、縣四級農業信息網絡互聯中心。 四、健全發展現代農業的產業體系。農業不僅具有食品保障功能，而且具有原料供給、就業增收、生態保護、觀光休閑、文化傳承等功能。建設現代農業，必須注重開發農業的多種功能，向農業的廣度和深度進軍，促進農業結構不斷優化升級。 具體包括：促進糧食穩定發展；積極發展健康養殖業，調整養殖模式， 10 做大做強畜牧產業；大力發展特色農業，因地制宜地發展特而專、新而奇、精而美 的各種物質、非物質產品和產業；扶持農業產業化龍頭企業；推進以生物能源、生物基產品和生物質原料為主要內容的生物質產業發展，拓展農業功能、促進資源高效利用。 五、健全農村市場體系，發展物流產業。發達的物流產業和完善的市場體系，是現代農業的重要保障。必須強化農村流通基礎設施建設，發展現代流通方式和新型流通業態，培育多元化、多層次的市場流通主體，構建開放統一、競爭有序的市場體系。 1）是采取優惠財稅措施，支持農村流通基礎設施建設和物流企業發展； 2）是加強農產品質量安全監管和市場服務，提高農產品質量安全監管能力， 加快完善農產品質量安全標準體系，建立農產品質量可追溯制度； 3）是加強對大宗農產品進口的調控和管理，保護農民利益，維護國內生產和市場穩定；四是積極發展多元化市場流通主體，加快培育農村經紀人、農產品運銷專業戶和農村各類流通中介組織。 六、培養新型農民，造就建設現