某江生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目建議書可研報告(已修改)

　

【正文】 目 錄第一章 總 論 1 項目概況 1 建設(shè)單位概況 2 研究工作的依據(jù)和研究范圍 2 項目建設(shè)內(nèi)容及主要工程量 5 主要結(jié)論 6第二章 項目建設(shè)背景與建設(shè)的必要性 7 項目背景 7 項目建設(shè)的必要性 9第三章項目建設(shè)條件 14 項目區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展況狀 14 自然條件 14 項目區(qū)水環(huán)境 19 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀 22 項目區(qū)糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀 22 實施條件 24第四章項目建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)措施 25 項目建設(shè)目標(biāo) 25 項目建設(shè)措施 25第五章 建設(shè)內(nèi)容和主要工程量 28 土地集中整理工程 28 優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)及土壤改良 32 **省級濕地保護(hù)工程 36 農(nóng)民集中居住區(qū)工程 52第七章 項目管理和實施計劃 53 項目管理 53 實施計劃 56第八章 工程投資估算 57 編制依據(jù) 57 項目主要內(nèi)容 57 概算總價 58 資金籌措 58 項目還本付息計算 58第九章 環(huán)境評價 61 環(huán)境狀況 61 環(huán)境影響預(yù)測評價 61 施工期環(huán)境保護(hù) 62 環(huán)評結(jié)論 63第十章 效益評價 65 社會效益分析 65 生態(tài)效益分析 66 經(jīng)濟(jì)效益分析 66第一章 總 論 項目名稱：****農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目承辦單位：****濱江生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司法人代表：*** 項目擬建地點和實施范圍****農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園位于****市**區(qū)**鎮(zhèn)，這里與鎮(zhèn)江僅一江之隔，自古就有“京口**一水間”之說，是****城區(qū)的南大門和對外的窗口。****農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園南臨長江，北接沿江高等級公路，東靠**路，西臨**大橋北接線，規(guī)劃面積約8000畝，項目實施的主要內(nèi)容以**鎮(zhèn)文化路為界分兩大塊，其中南側(cè)沿江濕地保護(hù)及生態(tài)林建設(shè)面積3000畝，北側(cè)優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地建設(shè)面積為5000畝。針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)要求,初步確定了“土地集中整理”、“優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施及土壤改良”、“濕地保護(hù)和林地建設(shè)”、“農(nóng)民集中居住區(qū)”等四個工程建設(shè)內(nèi)容。項目總投資34327萬元。由**區(qū)政府自籌17327萬元，向**。項目建設(shè)期約2年****濱江生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司是**區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營管理局出資設(shè)立的區(qū)直屬國有企業(yè)。公司于2006 年7月開始籌建，辦公地點位于****市**區(qū)**生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，注冊資金1000萬元，法人代表***，現(xiàn)有員工18人，其中：管理人員7人，包括本科以上學(xué)歷5人。公司經(jīng)營范圍為：農(nóng)業(yè)開發(fā)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)與加工、銷售及相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)，農(nóng)業(yè)機械銷售及農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游。公司法人代表***， 1963年出生，中共黨員，本科學(xué)歷，在縣、鄉(xiāng)級政府擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)多年，熟悉經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，經(jīng)營理念清晰，工作協(xié)調(diào)能力強。現(xiàn)任****市**區(qū)常務(wù)副區(qū)長。 研究工作的依據(jù)和研究范圍 、法規(guī)1.《中華人民共和國防洪法》2.《中華人民共和國土地管理法》3.《中華人民共和國土地管理法實施條例》4.《基本農(nóng)田保護(hù)條例》5.《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》6.《中華人民共和國水土保持法》7.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《關(guān)于進(jìn)一步加強土地開發(fā)整理管理工作的通知》國土資發(fā)[1998]166號2.《關(guān)于切實做好耕地占補平衡工作的通知》國土資發(fā)[1999]39號3.《國家投資土地開發(fā)整理項目管理辦法》4.《新增建設(shè)用地土地有償使用費收繳使用管理辦法》5.《土地開發(fā)整理項目資金管理辦法》6.（關(guān)于印發(fā)《江海堤防達(dá)標(biāo)建設(shè)大中型建筑物除險加固工程可行性研究報告編制要求》和下達(dá)前期工作任務(wù)的通知）蘇水計（1997）181號7.《**省江海堤防達(dá)標(biāo)建設(shè)修訂設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的通知》蘇水管（1997）80號8.《關(guān)于我省長江遠(yuǎn)期防洪（潮）設(shè)計水位及沿線建筑物設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的通知》蘇水計（1997）210號9. 我國現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等。1.《堤防工程設(shè)計規(guī)范》GB50286982.《堤防工程管理設(shè)計規(guī)范》SL171963.《防洪標(biāo)準(zhǔn)》GB50201944.《水利水電工程土工合成材料應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》SL/T225985.《堤防工程施工規(guī)范》SL260986.《土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程》（TD/T1011—2000）7.《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（TD/T1012—2000）8.《土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程》（TD/T1013—2000）9．《灌溉排水渠系設(shè)計規(guī)范》水利電力部（1984）、規(guī)劃1. 《****市國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展“十五”計劃綱要》2. 《****市土地利用總體規(guī)劃（1997—2010）》3. 項目區(qū)涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃4.****市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保、電力、交通等部門專項規(guī)劃《****農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)可行性研究報告》的委托書。:1萬土地利用現(xiàn)狀圖、匯總表、社會經(jīng)濟(jì)狀況 研究范圍本次可行性研究的主要內(nèi)容有：項目建設(shè)的背景及意義；建設(shè)條件；建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)措施；建設(shè)內(nèi)容和主要工程量；項目管理和實施計劃；投資估算和資金籌措；環(huán)境評價；效益評價等。 項目建設(shè)內(nèi)容及主要工程量**農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園占地面積約8000畝，其中優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地5000畝、濕地保護(hù)區(qū)3000畝。針對產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，初步研究和確定了“土地集中整理”、“優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施及土壤改良”、“濕地保護(hù)和林地建設(shè)”、“農(nóng)民集中居住區(qū)”等建設(shè)內(nèi)容。其中：土地集中整理，、疏浚灌溉排澇河道10條，吹沙回填面積200畝，場地平整450畝，水閘新建、改建各1座、排澇站3座、翻水站2座、配電房3座等。優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施及土壤改良，主要包括：田間機主次機耕路12條，共73800平方米，主次灌溉渠23條39200米，土壤改良5000畝等；濕地保護(hù)和生態(tài)林建設(shè)，主要包括濕地生態(tài)水體恢復(fù)250畝、濕地植物恢復(fù)1100畝，經(jīng)濟(jì)林建設(shè)750畝、苗圃建設(shè)800畝等，農(nóng)民集中居住區(qū)，用地面積100畝，總建筑面積80000平方米 主要結(jié)論項目區(qū)糧田服務(wù)的水利設(shè)施老化不全，加上管理措施不完善，水、旱災(zāi)害較為嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展受到較大的限制。目前，**地方政府對將來的農(nóng)田水利建設(shè)的積極性很高，農(nóng)民對農(nóng)田水利建設(shè)也具有很高的積極性。因此，項目改造建設(shè)具有良好的群眾基礎(chǔ)。 該項目的建設(shè)，符合**區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和**農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，立項得到了**區(qū)政府、****市政府的支持。通過濕地保護(hù)和林地建設(shè)有利于改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)**區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。項目實施后，防洪圈封閉，排水系統(tǒng)完善，旱澇保收，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。土地整理和土壤改良后，便利了耕作，提高了集約化程度和機械化水平，提高糧食質(zhì)量、糧食產(chǎn)量，有利于保證糧食生產(chǎn)安全，增加農(nóng)民收入。通過土地集中整治，將灘涂進(jìn)行改造，拆除零星的農(nóng)民莊臺建設(shè)農(nóng)民集中居住區(qū)，有利于合理利用土地資源，改善農(nóng)民的居住和生活條件,同時對**區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)也將起到一定的示范作用。綜上所述，本項目的經(jīng)濟(jì)效益十分明顯，經(jīng)濟(jì)上是可行的。同時亦具有良好的生態(tài)效益和社會效益，通過效益分析，該項目是切實可行的。第二章 項目建設(shè)背景與建設(shè)的必要性黨的十五界三中全會通過的《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干的決定》提出了建設(shè)具有中國特色的社會主義新農(nóng)村的跨世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。《決定》指出：實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，必然要求進(jìn)行一次新的農(nóng)業(yè)科技革命。并且指出今后農(nóng)業(yè)發(fā)展地重點在動植物品種培育、農(nóng)業(yè)資源的高效利用、現(xiàn)代集約化種植技術(shù)、農(nóng)業(yè)生物防治、農(nóng)產(chǎn)品儲運加工技術(shù)等方面取得突破。2000年中共中央和國務(wù)院提出今后的農(nóng)村工作重點是：大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：根據(jù)市場需求變化壓縮不適銷產(chǎn)品和品種，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)；促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值：在多層次加工轉(zhuǎn)化中著重發(fā)展精深加工，努力開發(fā)新產(chǎn)品，積極發(fā)展名牌產(chǎn)品，大力發(fā)展以公司帶動農(nóng)戶為主要形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步：從今年開始各級財政要撥出專項經(jīng)費作為活動資金支持各地有計劃、有重點的創(chuàng)辦一批農(nóng)業(yè)科技示范場，使之成為農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗示范基地，優(yōu)良種苗繁育基地，實用技術(shù)培訓(xùn)基地，抓緊建設(shè)具有國際先進(jìn)水平的重點試驗室和科技園區(qū)。并制定政策，培養(yǎng)具有國際競爭力的農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。**地處長江三角洲北翼，地理位置優(yōu)越。這里的氣候四季分明，土地肥沃，適宜于多種農(nóng)作物生長；地形平坦，河網(wǎng)密布，水陸效通便利，是****市糧食的主產(chǎn)區(qū)之一。全區(qū)總面積749平方公里。， 2005年全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值21億元。改革開放以來，**區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速發(fā)展。但隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，也給**區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和糧食生產(chǎn)安全提出了更高的要求。特別是近年來，隨著對非農(nóng)建設(shè)用地的需求量日益增加，**沿江地區(qū)人地關(guān)系日趨緊張，特別是人口與耕地的矛盾突出。從**沿江地區(qū)目前的農(nóng)用地利用現(xiàn)狀來看，存在以下一些主要問題：用地布局不太合理。由于歷史的原因，**各土地利用類型之間存在較為明顯的相互交叉現(xiàn)象，尤其是村鎮(zhèn)建設(shè)用地零散分布，造成耕地與建設(shè)用地之間相互交錯，彼此有一定的干擾。這種利用現(xiàn)狀，不利于土地利用規(guī)模效益的發(fā)揮，降低了土地的使用效率。人均耕地占有量呈下降趨勢。根據(jù)**歷年統(tǒng)計資料，人口過于稠密，人與地的矛盾尖銳。近年來全市人口基本保持一定的增長幅度，加上工業(yè)、城市和道路建設(shè)，**的人均耕地占有量呈逐年下降趨勢。因此，對現(xiàn)有耕地進(jìn)行保護(hù)（保有一定數(shù)量的耕地并提高耕地的利用率和產(chǎn)出率）、盤活耕地存量，同時通過必要的土地綜合整理來增加農(nóng)用地，采用先進(jìn)的種植技術(shù)以及管理方式，提高現(xiàn)有耕地的質(zhì)量，對于保持**的社會安定團(tuán)結(jié)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展具有十分重要的意義。耕地利用程度不夠。**地處長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，耕地分散經(jīng)營，限制了耕地潛力的發(fā)揮。耕地地力的提高，要求加大投入力度，加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，養(yǎng)用結(jié)合，以保證耕地的及時給養(yǎng)。土地資源如果得不到有效保護(hù)和合理利用，將成為制約**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。**各級黨委、政府從穩(wěn)定農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)耕地總量平衡、保證國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的高度，把保護(hù)耕地、整理土地、提高耕地地力和質(zhì)量擺上了重要位置。**沿江地區(qū)由長江從上游帶來的泥沙沖積而成，土壤肥沃，屬灌溉水量充沛的自然澆灌地區(qū)，沒有受到過任何工業(yè)污染，生態(tài)良好，最適宜將作為**地區(qū)的生態(tài)保護(hù)和糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。為此，**區(qū)政府決定在**鎮(zhèn)西南部投資建設(shè)**農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，通過濕地保護(hù)、優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地的建設(shè)，進(jìn)一步改善**區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提高糧食產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。 農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，土地資源與人口矛盾日益加劇，迫使我們需做出理性的選擇。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)從粗放型走集約型裝邊，走“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”之路，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點，是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。20世紀(jì)90年代后期，**糧食供給實現(xiàn)了從長期短缺到總量基本平衡，豐年有余的歷史性變化，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新階段。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中，不斷優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，尤其是在調(diào)整糧食品種結(jié)構(gòu)，提高商品率和優(yōu)質(zhì)品率方面，取得了明顯成效。但是，糧食安全問題任何時候都不能掉以輕心。從國際上看，2000年以來，世界糧食產(chǎn)量低于消費量的情況連年出現(xiàn)，今年世界糧食儲備已降至30年來最低水平。僅大米一項中國每年要消費500億斤，世界大米貿(mào)易糧僅有400億斤。從全國來看，自2000年以來，糧食總產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)三年徘徊在9100億斤，連續(xù)三年產(chǎn)不足需，當(dāng)年產(chǎn)需缺口在500700億斤，2003年超過了800億斤，糧食產(chǎn)量已降到14年來最低水平。其主要原因：集中表現(xiàn)為“四個減少”，即耕地減少、糧食播種面積減少、糧食總產(chǎn)量減少、人均糧食占有量減少。除了我們主動、合理的調(diào)整糧、經(jīng)、飼三元結(jié)構(gòu)和退耕還林減少播種面積以外，還有優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)比較效益低，自然災(zāi)害頻繁等諸多因素。糧食是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。吃飯問題，始終是黨和政府的頭等大事。入世后，可以適當(dāng)進(jìn)口糧食，但必須適度，否則會導(dǎo)致國際市場糧食價格大幅度上漲，給國家糧食安全構(gòu)成威脅。同時，食品加工、糧食轉(zhuǎn)化、“千萬工程”推進(jìn)以及人口增長都需要糧食產(chǎn)量增加。因此，增強糧食責(zé)任意識，立足于糧食自求平衡并略有節(jié)余，應(yīng)是**優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略方針。糧食是農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。種植業(yè)收入在農(nóng)民純收入中占有較大比重。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，糧食產(chǎn)量的高低和價格的漲落將直接影響農(nóng)民收入的增減。長期以來，勞務(wù)輸出和畜牧業(yè)的增收也是建立在糧食穩(wěn)定的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的。同時，實施糧食優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)化，搞好糧食精深加工和轉(zhuǎn)化增值，本身也是重要的增收門路。因此，抓糧食就是抓增收，必須正確處理好二者之間相互關(guān)系，不能把二者對立起來。糧食是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。糧價漲，百價漲；糧價穩(wěn)，人心穩(wěn)。如果糧價大幅上升，一旦引發(fā)通貨膨脹，對中低收入者的日常生活會造成很大沖擊，對社會穩(wěn)定必將造成不利影響。如果糧食問題解決得不好，新世紀(jì)的大發(fā)展將無從談起，國家安全也無法談起。為此，要進(jìn)一步提高糧食主產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)能力,努力抓好優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)，才能安定人心，促進(jìn)社會穩(wěn)定，為全面建設(shè)小康社會奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。**區(qū)環(huán)繞歷史文化名城****，地少人多，水稻生產(chǎn)的在農(nóng)民收入中貢獻(xiàn)份額雖然不大，但稻米是我區(qū)城鄉(xiāng)居民的主食，占全區(qū)口糧消費的90%左右，且隨著生活水平的提高，對優(yōu)質(zhì)無公害大米需求量不斷增加，因此利用現(xiàn)有的自然資源，充分發(fā)揮交通、技術(shù)優(yōu)勢，有計劃有步驟建設(shè)一定規(guī)模優(yōu)質(zhì)無公害稻米生產(chǎn)基地，對于確保糧食安全有不可替代的戰(zhàn)略意義，也是完全必要的。在人口和經(jīng)濟(jì)的壓力下，濕地資源及其生物多樣性的普遍破壞。水生植物和動物種類不斷減少，水質(zhì)污染現(xiàn)象嚴(yán)重。濕地環(huán)境遭到破壞，不僅直接造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，還導(dǎo)致濕地生態(tài)功能、社會效益得不到正常發(fā)揮，抵御自然災(zāi)害能力喪失。所以必須采取強有力的保護(hù)措施保護(hù)濕地及依附其生存的各種生物，同時因為****四水廠的取水口就位于濕地風(fēng)景區(qū)規(guī)劃境內(nèi)，因而更需加強保護(hù)，為生活用水提供優(yōu)質(zhì)水源。項目的建設(shè)是****市城市規(guī)劃和****市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的要求。根據(jù)****市城市規(guī)劃，****城市的性質(zhì)為：“歷史文化名城，具有傳統(tǒng)特色的風(fēng)景旅游城市，適宜人居的生態(tài)園林城市和長江三角洲北翼中心城市”，城市發(fā)展方向為“主導(dǎo)向南，西進(jìn)東聯(lián)”。****市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃也將濱江平原生態(tài)復(fù)合區(qū)作為****生態(tài)城市五個生態(tài)復(fù)合區(qū)的重要建設(shè)內(nèi)容之一，要求在科學(xué)保護(hù)和管理濕地生態(tài)服務(wù)功能的前提下，整合長江水域及濱岸帶的水—陸自然景觀特色，形成獨特的長江—沿江濕地生態(tài)景觀走廊，發(fā)展以生態(tài)、科普、研修、度假、休閑、觀光等為主體的濱江生態(tài)旅游業(yè)。本項目地處****城區(qū)西南，長江北岸，西鄰**大橋，項目所在地**鎮(zhèn)素有“江北重鎮(zhèn)、千年古渡”之稱，項目的建設(shè)符合城市的功能定位和發(fā)展方向，有利于加快生態(tài)城市的建設(shè)步伐。項目的建設(shè)是促進(jìn)****市旅游業(yè)的發(fā)展的需要。****歷史悠久，風(fēng)景秀麗，自然景觀和人文景觀眾多，旅游資源豐富。1982年****被國務(wù)院列入首批歷史文化名城。1998年被評為中國優(yōu)秀旅游城市。近年來，****的旅游業(yè)有了較快的發(fā)展，來揚游客每年大幅度增長，****旅游已由單一的觀光型向觀光、休閑、度假相結(jié)合轉(zhuǎn)化，但由于旅游資源開發(fā)力度不足，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還不完整，傳統(tǒng)“一日游”、“過境游”局面尚未得到根本改變，為此，****市實施了大旅游發(fā)展的戰(zhàn)略，明確把旅游業(yè)定位為全市大力培育的新生行業(yè)，作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。該區(qū)域內(nèi)有大面積的灘涂，具有典型的灘涂地自然生態(tài)地貌，是長江三角洲獨特濕地旅游資源的代表，充分體現(xiàn)了長江三角洲濕地“水陸交接，自然過度”的自然資源和生態(tài)景觀，將成為集觀賞游覽，科普宣傳教育及生態(tài)保護(hù)為一體的生態(tài)風(fēng)景區(qū)。它的建成對讓更多的公眾認(rèn)識濕地、了解濕地、參與濕地保護(hù)積極性都將起著良好的推動作用。項目的建設(shè)是改善****市的生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境和投資環(huán)境，提升****城市形象的需要。自二00二年一舉奪得“國家衛(wèi)生城市”、“國家環(huán)保模范城市”、“全國文明城市工作先進(jìn)城市”三塊金牌后，為進(jìn)一步提升城市品位、優(yōu)化人居環(huán)境，改善市民的生活質(zhì)量，****市又提出了創(chuàng)建了“國家文明城市”、“全國最佳人居環(huán)境城市”和“國家生態(tài)城市”的要求。隨著城市化進(jìn)程的加快和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，****市也面臨著與全國其它城市同樣的城市環(huán)境質(zhì)量問題，加強林地建設(shè)和濕地保護(hù)是改善城市環(huán)境質(zhì)量的重要措施之一。本項目地處****城區(qū)的南端，是**長江大橋的景觀工程，也是“綠揚城廓、生態(tài)****”的重點工程，通過項目的建設(shè)能充分發(fā)揮森林在保護(hù)濕地、改善空氣質(zhì)量等方面的作用，有效改善城市的“熱島效應(yīng)”，提高城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提升城市的對外形象。第三章項目建設(shè)條件****市**區(qū)位于**省中部，環(huán)繞歷史文化名城****，南臨長江，北瀕邵伯湖，京杭大運河縱貫?zāi)媳保瑢幫ǜ咚俟窓M穿東西，**長江大橋與京滬高速公路接線穿境而過，****港和寧啟鐵路****客運站也坐落境內(nèi)，交通十分便捷。全區(qū)轄11個鎮(zhèn)、3個街道，163個行政村，總面積749平方公里。2005年全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值21億元，, 農(nóng)民人均純收入6030元。按照黨中央十六屆五中全會關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求，“十一五”期間**區(qū)將進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化進(jìn)程，著力發(fā)展具有城郊特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。 自然條件季風(fēng)顯著。盛行風(fēng)向隨季節(jié)有明顯的變化。冬季盛行來自北方干冷的偏北風(fēng)，夏季盛行從海洋吹來濕熱的東南到南風(fēng)。在過渡季節(jié)中，春季多東南風(fēng)，秋季多東北風(fēng)。，風(fēng)荷載地面粗糙度類別為B類。四季分明。按候平均氣溫大于22℃為夏季，小于10℃為冬季，1022℃ 之間為春、秋季的標(biāo)準(zhǔn)劃分，****冬季較長，達(dá)四個多月，夏季次之，約為三個月，春、秋季較短，各約為兩個月。冬夏冷熱懸殊較大。最熱月為8兩月,℃、℃，℃（1967年8月21日）；全年最高氣溫大于35℃，最多23天（1967年和1994年），1960年、1968年、1982年無大于35℃的高溫日數(shù)。最冷月是1月份，℃（1955年1月6日），極端最低氣溫低于10℃的年份平均兩年一遇。℃。無霜期較長。常年平均無霜期為220天。最長達(dá)247天（1984年），最短為190天（1987年）。雨量充沛，雨熱同季。，****，（1991年），（1978年）。每年夏季雨量偏多，一般從6月中旬到7月中旬，具有多雨的特點，是我區(qū)的雨季，也就是通常所說的梅雨季節(jié)。項目區(qū)地處長江河口三角洲平原，揚子準(zhǔn)地臺與江南古陸的交接部。基巖埋深在300～400m以下，主要為侏羅紀(jì)上統(tǒng)火山巖及白堊紀(jì)上統(tǒng)細(xì)砂巖、粉砂巖和礫巖。基巖之上為第三紀(jì)、第四紀(jì)地層。第三紀(jì)由未固結(jié)、半固結(jié)的粘土夾砂層組成，為陸相沉積物。第四紀(jì)厚達(dá)300～400m。包括河流相、海相和過渡相沉積。河床質(zhì)均由第四紀(jì)河口三角洲沉積的粉砂和粉質(zhì)灰色極細(xì)砂組成。沿江一帶地勢低平，成陸較晚，約是1700年左右。水文**汛期降雨集中，又遭江淮水位高，造成本市地勢低洼的平原圩區(qū)排水困難，更易成澇。而遭少用水高峰期，又常是江淮來水量較枯的時期，旱情極端易形成。淮河入江水道多年