寶安區重大項目十二五規劃(已修改)

　

【正文】 寶安區重大項目“十二五”規劃深圳市寶安區發展和改革局深圳市寶安規劃設計院二○一二年八月46 / 49目 錄一、“十一五”期間重大項目建設回顧矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧礙鱔絹。（一）重大項目完成情況聞創溝燴鐺險愛氌譴凈禍測樅鋸鰻鯪。.總體綜合評價殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭騍東戇鱉納。.分類完成情況釅錒極額閉鎮檜豬訣錐顧葒鈀詢鱈驄。（二）重大項目建設的主要成就彈貿攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚億鰾簡。（三）重大項目建設存在的主要問題謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍雜簍鰩驅。二、“十二五”期間重大項目建設的形勢分析廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩龔長鰥檷。（一）國際環境煢楨廣鰳鯡選塊網羈淚鍍齊鈞摟鰨饗。（二）國內環境鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾諦鰭皚。（三）市內環境籟叢媽羥為贍僨蟶練淨櫧撻曉養鰲頓。（四）區內環境預頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙絀鰒現。三、“十二五”重大項目建設的指導思想、編制原則和發展目標滲釤嗆儼勻諤鱉調硯錦鋇絨鈔陘鰍陸。（一）指導思想（二）規劃編制原則（三）重大項目的入選條件鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵羆楓鱷燭。.總體入選條件擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏無貽鰓閎。.各分類入選條件贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉匱鯔潰。（四）主要目標壇摶鄉囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣繢鯨鎦。（五）主要任務蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦繯頹鯛潔。.加快基礎設施建設，解決經濟社會發展瓶頸買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻歿鯰錆。.加快制造業調整步伐，推動產業優化升級綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧麥蹣鯢殘。.加快發展現代服務業，促進產業協調發展驅躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針嚨鯤鏵。.大力推進戰略性新興產業，促進經濟可持續發展貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻鵬縮職鯡樣。.進一步完善舊改和土地整備機制，拓展產業發展空間鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝擯饃鯫缽。.加強環保生態建設，促進人與自然和諧發展構氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯瀏鯪晝。.大力發展社會各項事業，著力改善民生福利輒嶧陽檉籪癤網儂號澩蠐鑭釃邊鯽釓。四、“十二五”重大項目建設安排堯側閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕縭墾鯇換。（一）總體安排情況識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙蘇鯊運。（二）分類安排情況凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄鶚驥鯀戲。.社會民生項目恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶燈鰷軫。.環保水務項目.綜合交通項目鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統庫搖飭緡釷鯉憮。.戰略性新興產業項目碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠據實鰹贏。.高新技術和先進制造業項目.現代服務業項目.城市更新項目.資源能源類項目五、“十二五”重大項目建設用地與資金供需預測閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤鵜蘞鰱幟。（一）建設用地供需分析.“十一五”期間建設用地情況分析.“十二五”期間土地資源可供給分析氬嚕躑竄貿懇彈瀘頷澩紛釓鄧鰲鱺貼。.“十二五”期間重大建設項目的用地需求釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞瑋鱘將。.小結（二）建設資金供需分析慫闡譜鯪逕導嘯畫長涼馴鴇撟鉍鲞謠。.“十二五”期間固定資產投資預測完成額諺辭調擔鈧諂動禪瀉類謹覡鸞幀鮮奧。.“十二五”重大項目建設資金總需求估算嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡見鮫請。六、“十二五”重大項目建設的保障措施熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫圓鍰緘鶚鱭圓。（一）積極拓展資金籌集渠道，保障重大項目建設資金落實鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣擇睜鮪謅。.積極爭取納入市投資的項目范圍.積極拓展融資渠道，培育投資主體多元化紂憂蔣氳頑薟驅藥憫騖覲僨鴛鋅鮚嗚。（二）優化投資營商環境，積極搭建形式多樣的融資服務平臺穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負這惻鮭觶。.積極利用外資，激活社會投資.創新招商模式，營造良好的營商環境濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜訴鮐巹。.積極協助解決社會投資重大項目的融資問題銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎報嚴鮑蠅。（三）確保重大項目建設用地需求.統籌規劃，合理安排重大項目建設用地擠貼綬電麥結鈺贖嘵類羋罷鴇竇鮒鑿。.提升土地使用效益，不斷創新土地開發利用模式賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮鏢鱸蕆。.切實加強征地拆遷工作（四）高度重視項目前期工作.加強前期工作組織領導.做好重大項目前期研究.吸引公眾參與項目評議，加強外部監督塤礙籟饈決穩賽釙冊庫麩適緄撾鲅傯。.建立項目分步管理機制（五）簡化重大項目審批流程.提前介入重大項目審批.進行重大項目分類評估.聯合審批簡化審批流程（六）完善項目協調管理體制跟蹤進度，加強協調配合加強管理，強化督促考核.完善重大項目周邊配套設施，保障項目建設順利實施裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦擾諗魴莖。.完善項目后評價制度“十二五”時期是我國調整轉型的關鍵時期，是寶安區全面實踐科學發展觀、轉變發展方式、調整經濟結構的關鍵五年。通過編制具有前瞻性、導向性和可操作性的重大項目“十二五”規劃，發揮重大建設項目對我區固定資產投資增長及社會經濟發展的支撐、引導、輻射和拉動作用，為經濟社會持續平穩健康發展打好基礎，對推進寶安新一輪跨越式發展、建設幸福寶安具有重要意義。按照區委區政府的工作部署和《深圳市寶安區國民經濟和社會發展第十二個五年總體規劃（）》的要求，特制定本規劃。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛鱧俁魷親。一、“十一五”期間重大項目建設回顧（一）重大項目完成情況.總體綜合評價“十一五”期間，寶安區著力推進綜合交通、能源保障、舊改及產業集聚基地、環保生態、社會事業、高新技術和先進制造業、現代服務業等七大類項目建設，對全區經濟和社會各項事業發展起到了重要推動作用。共計劃實施項重大項目，總體進展情況良好，完成率達。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅紗魚臚。但是，受實施條件的影響，各類項目進展不均衡。其中綜合交通、能源保障、現代服務業類項目進展理想；高新技術和先進制造業、環保生態類項目進展良好；舊改項目進展較為緩慢。（如表）。驍顧燁鶚巰瀆蕪領鱺賻驃弒綈閶魎齠。表 寶安區“十一五”重大項目完成情況匯總表注：表格中的總投資額與計劃投資額均來自于《調整后的寶安區“十一五”規劃重大項目一覽表》，項目完成情況（投資額及完成進度百分比）根據各項目單位填報數據整理而成，由于個別項目的總投資額與計劃投資額發生變動，導致項目完成進度百分比與按照規劃計算有所出入，以下同。單位：萬元瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼貿錒戧晉魘繅。項目類別項目數量(個)“十一五”計劃投資—年月完成投資完成計劃比例“十一五”完成情況備注一、綜合交通個項目全部完工，個項目可超額完成“十一五”計劃投資額。個項目的總投資額發生變化；清華路已移交市公路局。二、能源保障全部完工。三、舊改及產業集聚基地龍華服裝基地配套工程項目已全部完工，寶安區改造完成拆遷補償協議簽訂工作，其余兩個項目進展緩慢。四、環保生態個項目已全部完工，３個項目已完成“十一五”投資建設計劃，整體完成“十一五”計劃的。觀瀾河、茅洲河整治工程部份子項目已完成前期研究，兩個項目的總投資金額發生變化。五、社會事業文化、衛生、教育、體育及其他項目進展順利；整體完成“十一五”計劃投資的。六、高新技術產業和先進制造業個項目已全部完工，完成“十一五”整體計劃的。七、現代服務業個項目已全部完工，整體完成“十一五”計劃的。合 計《寶安區重大項目“十一五”規劃》共規劃建設重大項目個，項目總投資億元，計劃在“十一五”期間投資億元。截至年月，“十一五”期間已完成投資億元，完成計劃總投資的％；個“十一五”重大項目中，有個項目完工，個項目尚處于建設中，個項目尚未開展。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡鰳責髕鵲。.分類完成情況（） 綜合交通項目進展情況寶安區“十一五”規劃的重大綜合交通類項目主要包括條道路建設和個港口建設，計劃投資億元。截至年月，個項目累計完成投資億元，已完成投資計劃的。其中，個項目已完工或基本完工。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥刪髖綠。表 “十一五”規劃重大綜合交通項目進展情況表 單位：萬元項目名稱及項目單位原建設 起止年限總投資“十一五”計劃投資“十一五”完成情況寶安大道市政工程區工務局完工國道寶安段三期改造工程 市交委（原區公路局）完工梅龍大道(二期) 市交委（原區公路局）完工松福路工程（原名：福永碼頭至公明北環道路工程） 區工務局已完成投資額萬元。完成項目總進度的。福永碼頭至洲石路道路工程 　　　　市交委已完成投資萬元。完成項目總進度的。沙井南環至玉律道路工程 市交委完成項目前期工作，完成部分管線及路基施工，預計完成項目總進度的。松白路（石巖段）改造工程 市交委完工觀光路觀瀾段改造 市交委完成投資萬元?！笆晃濉蹦┩瓿晒芫€、橋涵、路基及部分路面工程，完成項目總進度的。寶源路(西鄉大道固戍開發區) 區工務局完工東長路(石巖北環路公明圳塘三路) 市交委已完成投資萬元，已完成隧道外道路路基、管線施工及絕大部分隧道掘進工作。完成項目總進度的。內環路西鄉段 市交委路基、管線、橋梁基礎、拆遷正同步展開，已完成投資萬元。清華路市交委待定待定年移交市公路局組織實施，目前正在進展中?！鶎毎簿C合港區 寶安綜合港區籌建辦該項目已完成場地％的回填，完成一期投資億元。注：加※的項目表示項目總投資額、計劃投資額發生變動。寶安綜合港區，“十一五”期間計劃投資額更改為萬元。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應頁諳絞綽髏鱉。寶安區道路交通項目整體實施良好。寶安大道市政工程的通車和國道寶安段三期改造工程的完工，有效改善了西部縱向聯系，減少了道路交通堵塞現象的發生，大大緩解了機場路口至松崗段的交通堵塞問題、減輕了周邊道路通行的壓力；梅龍大道二期（龍華—觀瀾段）的基本建成，加強了寶安乃至深圳中部的縱向聯系，有效緩解了龍華片區交通難的問題。寶安綜合港區項目的前期認證工作已全部完成，已完成場地％的回填，完成一期投資億元。峴揚斕滾澗輻灄興渙藺詐機憒頇驤經。但由于受到項目前期研究不充分、征地拆遷進展緩慢等因素制約，部分道路交通項目建設周期延長。如松福路因為部分施工區域道路沿線地下管線及電桿、電塔、房屋、綠化的遷改問題，部分工程已滯后于工程計劃；松白路、觀光路因征地拆遷緩慢而影響到施工進度。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜鰍櫝驥鱭。（） 能源保障項目進展情況“十一五”規劃重大能源保障項目個，總投資億元。截至年月，觀瀾茜坑水廠擴建工程一期已經投產，二期正在建設當中；市北線引水工程已竣工，寶安區的原水供給緊張及水源儲備不足問題得以解決；和變電站建設項目已經基本完工。個項目均已如期完成并投入使用，有效的緩解了全區供水和供電的緊張局勢。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅贊驏紆。（） 舊改及產業集聚基地項目進展情況“十一五”規劃建設重大舊改及產業集聚基地項目個。由于舊改項目實施缺乏政策依據、明確可行的規劃以及拆遷補償、拆遷糾紛處理依據等，用地手續程序復雜，導致項目推進困難，難以按計劃實施。截至年月，寶安區改造已繳納一、二期項目用地地價款，正與原拆遷單位協商收購價格。福永懷德村改造項目已完成專項規劃的編制，并報區審查通過，目前已上報市待審。龍華商業中心項目進展緩慢，至今仍未有實質性工作啟動。深圳市服裝產業集聚基地市政配套工程已完成概算的億投資，目前正在做危險邊坡地治理工程、園區內綠化提升工程以及紅外線電纜鋪設工程的初步方案。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞敘驄驗。（）環保生態項目進展情況“十一五”規劃建設重大環保生態項目個。其中，茅洲河和觀瀾河流域整治工程項目已按照近、中、遠期實施計劃分解為多個子項目，總投資額尚不確定，目前這兩個項目處于前期研究階段。除這個項目外，其它個項目的總投資估算億元。截至年月，環保生態類項目累計完成投資億元，已完成投資計劃的。西鄉河整治工程一、二期已完工，三期工程正在施工；沙井、燕川和觀瀾個污水處理廠配套干管（二期）工程都正在施工；燕川和福永個污水處理廠項目正在施工，預計在“十一五”末可完工；其余個項目預計在“十一五”末也均能完成投資計劃。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳慘纈騾窺。 表－ “十一五”規劃重大環保生態項目進展情況表 單位：萬元項目名稱及項目單位原建設 起止年限總投資“十一五”計劃投資“十一五”完成情況茅洲河整治工程 區水務局燕羅片區防洪排澇工程已完成，衙邊涌泵站排澇工程已完成；其余個排澇工程項目已完成前期研究報告。觀瀾河整治工程 區水務局已完成立項。西鄉河整治工程 西鄉街道辦、一、二期工程已完成；、三期工程正進行施工圖設計。