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成本效益分析法的運用及其案例(ppt60頁)(已修改)

2026-01-29 23:26 本頁面

　

【正文】成本效益分析法的運用及其案例公共支出效益評價１、公共支出效益與微觀經濟主體支出效益的差別：（ 1）兩者計算所費與所得的范圍不同。微觀經濟主體要求成本　　　　　費用完全內在化，公共支出存在外部正效應。　　　微觀經濟主體：內在效益最大化。　　　　　　　　　　內在凈效益 =內在效益 — 內在成本　　　公共部門：社會效益最大化：　社會凈效益 =社會效益 — 社會成本　　　　　　 =（內在效益 +外在效益） — （內在成本 +外在成本）（ 2）兩者的優先標準不同。微觀經濟主體追求利潤，公共支出追求整個社會的最大效益。２評價公共支出效率的依據? 評價公共投資支出項目效率的依據是計算的凈社會效益。? 凈社會效益等于效益減去成本。? 　凈社會效益 = 效益－成本　　 NPV = PV（ B － C）　　凈社會效益 = 現值（效益流－成本流）? 政府投資項目一般要持續多年，在此期間都要發生效益和成本，因此必須加總這些 “效益流 ”和 “成本流 ”。? 一般是估計項目的未來效益和成本的現值。現值：未來的錢折合到現在? 定義R = 未來獲得的數額r = 投資的回報率T = 投資年數? 投資的現值是：? r 是貼現率? (1+r)T 是貼現因子。現值：數字例子美國聯邦政府 30年債券? 美國政府將在 30年后一次性支付 1， 000美元? 但是其間沒有其他利息支付? 如果有關的年利息是7% ，此債券的價格應是多少 ?? 如果利息是 9% ，債券的價格應為多少 ?? 當每期貼現率為 r時， T期以后收到的 $1的現值現值：數字例子1， 000 /(1+)30 = 1， 000 　　　　　　　　　 = $1， 000/(1+)30 = 1， 000 　　　　　　　　　 = $現值：數字例子? 如果考慮這樣一種承諾，現在支付 R0元，一年后支付 R1 元，依此類推，直到 T年。應付美元將來年份貼現因子現值?表給出每年支付金額的現值。為了找到收入流 R0， R1， R2， …… ， RT美元的現值（ PV），只要把最后一欄的數字相加即可：現值：未來的錢折合到現在現值是一個非常重要的概念。? 20 年后收益為 100萬元的現值僅是：——376,889 元，（如果利率是 5％）—— 148,644 元，（如果利率是 10％）評價方法NPV ＞ 0 該項目可行NPV = 0 內部收益率大于銀行貸款利率可行NPV ＜ 0 該項目不可行公共支出效率評價程序　公共支出效益和成本范圍的確定　　公共支出貼現率的確定　　公共支出時間期限的確定　　公共支出優先次序的確定（ 1）確定效益和成本的范圍　實際成本效益金融成本效益直接成本效益間接成本效益有形成本效益無形成本效益內部成本效益外部成本效益最終成本效益中間成本效益評估公共收益與成本對于公共部門，市場價格不能反映社會收益和成本。 – 例如，外部性的存在測量收益和成本的幾種方法 – 市場價格 – 調整后的市場價格 – 無形物品的估價市場價格 —— 　在一個正常運行的競爭性經濟中，一種商品的價格，同時反映出生產它的邊際社會成本和它對消費者的邊際價值。 —— 　現實市場有許多缺陷，例如，壟斷、外部性 –—— 　但是，市場價格比較容易獲得調整后的市場價格– 如果市場不完善，價格不能真正的反映社會邊際成本。– 這類商品影子價格，是其背后的邊際社會成本。– 影子價格取決于經濟對政府干預作出怎樣的反應，例如，壟斷價格、稅收和失業。無形物品的估價—— 　國家聲望，其他? 無形物品可以將整個成本 —— 收益分析推翻。? 可以利用成本（ C）與收益（ B）的差異，與不可測定的無形收益比較（無形收益 X），要使該項目可行， X必須大于（ C－ B）（ 2）貼現率的確定? 在分析項目的可行性時，必須將未來的效益流和成本流貼現為現值，而貼現率的選擇是關鍵。貼現率與現值成反比，貼現率越高現值越小，反之越大。公共項目的貼現率對于公共項目的貼現率，人們的意見并不一致。相對于私人部門收益率的貼現率：– 如果政府項目資金的來源是通過減少私人投資而籌集的，則政府項目的機會成本是私人部門的收益率（稅前收益率）– 現實世界中，資金來源各種各樣 —— 投資

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